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        充分利用古民居開拓旅游資源和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的思考

        2019-08-22 09:53:26林垚
        卷宗 2019年21期
        關(guān)鍵詞:我區(qū)古民居文物保護(hù)

        我區(qū)大量古民居的存在,是我區(qū)厚重歷史文化的體現(xiàn)。充分利用古民居開拓旅游資源和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視,我認(rèn)為文化旅游和文物主管部門應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)這一工作責(zé)任,切實(shí)做好這項(xiàng)工作。2016年,順慶區(qū)文化旅游廣播影視局特邀西華師范大學(xué)歷史文化學(xué)院蔣曉春教授帶領(lǐng)景俊鑫等五人,對(duì)我區(qū)古民居進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查,這項(xiàng)工作前后經(jīng)歷了近兩年時(shí)間,我至始至終參與了這次摸底調(diào)查工作。通過這次調(diào)查了解,掌握和整理了大量的古民居信息和古民居資源分布狀況,為今后我區(qū)開發(fā)利用古民居工作奠定了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)初步掌握的信息和線索,共計(jì)調(diào)查整理了三十二處古民居的詳細(xì)資料。這些古民居涉及我區(qū)十八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華鳳、瀠溪、荊溪三個(gè)街道辦事處轄區(qū)的自然村,其中有大林鎮(zhèn)的袁家朝門袁氏宅、桂花鄉(xiāng)王氏莊園、同仁鄉(xiāng)泥屋埡村徐占彪宅等保存較為完好,他們是這些地方的重要?dú)v史文化遺存,具有一定的影響力,有較好的開發(fā)利用價(jià)值,對(duì)我區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)定的物質(zhì)支撐。如開發(fā)利用好了,必將大力促進(jìn)我區(qū)旅游事業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        1 我區(qū)現(xiàn)有古民居的現(xiàn)狀與分布情況

        根據(jù)調(diào)查了解,我區(qū)現(xiàn)有三十二處古民居中,已定為市級(jí)文物保護(hù)單位的古民居僅有三處,其余的均未定文物保護(hù)等級(jí),可見我區(qū)古民居申報(bào)文物等級(jí)工作任重道遠(yuǎn)。從始建年代來看,始建于清朝時(shí)期的共有三十一處,始建于民國(guó)初年的一處。因此,我區(qū)的古民居始建年代大多數(shù)都比較久遠(yuǎn)。從分布情況來看,他們分布在我區(qū)轄區(qū)內(nèi)的十八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三個(gè)街道辦事處的自然村,其中華鳳街道辦事處轄區(qū)內(nèi)一處,瀠溪街道辦事處轄區(qū)內(nèi)三處,荊溪街道辦事處轄區(qū)內(nèi)二處,搬罾鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)一處,李家鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)三處,金臺(tái)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)三處,共興鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)一處,大林鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)二處,永豐鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)一處,雙橋鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)一處,輝景鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)一處,燈臺(tái)鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)二處,梵殿鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)一處,順河鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)一處,桂花鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)一處,龍桂鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)三處,鳳山鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)二處,同仁鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)一處,新復(fù)鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)二處。這些古民居中,保存較為完好并有一定開發(fā)利用價(jià)值的僅有十余處,其余的古民居破損較為嚴(yán)重。

        2 古民居的修繕與利用

        2.1 修繕的規(guī)劃與設(shè)計(jì)

        根據(jù)我區(qū)現(xiàn)有古民居的現(xiàn)狀,結(jié)合都市近郊農(nóng)旅發(fā)展與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃;設(shè)計(jì)要重點(diǎn)突出,一居一景,修舊如舊,特色各一,不搞修繕的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃設(shè)計(jì)一經(jīng)審核批準(zhǔn)實(shí)施,任何單位和個(gè)人無權(quán)改變。

        2.2 修繕質(zhì)量

        為了確保古民居的修繕質(zhì)量,必須嚴(yán)把施工和修繕材料的質(zhì)量。百年大計(jì),質(zhì)量第一。區(qū)有關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),修繕一處,就要努力打造成為精品景區(qū)景點(diǎn)。

        2.3 古民居的利用

        充分發(fā)揮古民居在發(fā)展旅游業(yè)和鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用,努力走出一條都市近郊旅游結(jié)合的發(fā)展之路,使農(nóng)區(qū)變景區(qū),田園變公園,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的大發(fā)展,帶動(dòng)一方鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民致富,為振興我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

        3 古民居修繕和維護(hù)管理資金的籌措

        3.1 財(cái)政補(bǔ)助部分資金

        在啟動(dòng)古民居開發(fā)利用初期,通過古民居產(chǎn)權(quán)人的申請(qǐng),并經(jīng)有關(guān)部門的評(píng)估審定,適當(dāng)給予一定的財(cái)政補(bǔ)助資金,為助推我區(qū)古民居開發(fā)利用工作,起到帶動(dòng)示范作用,我認(rèn)為這是很有必要的。

        3.2 對(duì)外招商引資

        對(duì)外招商引資,是古民居修繕和維護(hù)管理資金籌措的重要手段之一。要大力開展對(duì)外招商引資工作,誰(shuí)投資、誰(shuí)受益。要用經(jīng)濟(jì)手段和強(qiáng)有力的法律法規(guī)確保投資者的利益。

        3.3 努力擴(kuò)大投融資渠道

        古民居的修繕和維護(hù)管理需要一定的人力資金,僅靠財(cái)政補(bǔ)助部分資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,通過市場(chǎng)化運(yùn)作手段,努力擴(kuò)大投融資渠道,鼓勵(lì)和吸納社會(huì)資金投入,如采用村民和其他民眾入股分紅等形式籌集部分資金。

        3.4 參觀收費(fèi)

        為了長(zhǎng)期維持古民居的日常維護(hù)管理費(fèi)用的需要,可采用雅安市雨城區(qū)上里古鎮(zhèn)古民居韓家大院(省級(jí)文物保護(hù)單位)參觀收費(fèi)的辦法籌集部分資金,這是切實(shí)可行的辦法。

        4 古民居的文物等級(jí)申報(bào)工作和日常維護(hù)管理及監(jiān)督管理責(zé)任

        4.1 古民居文物等級(jí)的申報(bào)工作

        古民居修繕完工投入使用后,為了有效和更好保護(hù)古民居,有關(guān)部門和單位應(yīng)盡快啟動(dòng)文物保護(hù)等級(jí)單位的申報(bào)工作,按規(guī)定程序逐級(jí)申報(bào)市、省和國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位,為以后納入依法監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)很重要的工作,越早做越好,努力爭(zhēng)取做出實(shí)效。前不久,我市的南部縣,儀隴縣就成功申報(bào)了多處省級(jí)古民居文物保護(hù)單位,值得我們順慶很好學(xué)習(xí)。

        4.2 古民居的日常維護(hù)管理責(zé)任

        古民居的日常維護(hù)管理,以產(chǎn)權(quán)人為主;古民居所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及街道辦事處也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維護(hù)管理責(zé)任。

        4.3 古民居的監(jiān)督管理責(zé)任

        凡區(qū)級(jí)以上文物保護(hù)單位都應(yīng)依法納入監(jiān)督管理。文化旅游和文物保護(hù)管理部門是古民居(區(qū)級(jí)以上文物保護(hù)單位)監(jiān)督管理的主管部門,依法履行監(jiān)督管理責(zé)任;區(qū)公安、應(yīng)急管理等部門承擔(dān)文物治安、安全、消防等方面的工作責(zé)任。一旦發(fā)生損壞、破壞文物古跡的人和事,有關(guān)部門必須依法、依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理;如違法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的,必須嚴(yán)格依法追究刑事責(zé)任。

        4.4 古民居的建檔立戶工作

        凡是已投入使用的古民居,應(yīng)當(dāng)及時(shí)完整的建檔立戶,妥善保管好文物檔案。已建檔立戶的古民居,必須嚴(yán)格依法進(jìn)行保護(hù),不得隨意動(dòng)遷,更不得隨意改變用途,確保古民居,特別是較高等級(jí)的古民居,在開拓旅游資源和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

        作者簡(jiǎn)介

        林垚(1978-),男,漢族,四川省南充市,文博助理館員,四川省委黨校函授學(xué)院行政管理,本科,研究方向:文物文博。

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