袁陽平 龔小芹

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋

外部環(huán)境承壓，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向何處去？高質(zhì)量發(fā)展離不開創(chuàng)新，中國(guó)應(yīng)該采取哪種創(chuàng)新模式？

日前，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋在漢表示，最忌諱的就是一窩蜂式的創(chuàng)新，“我們應(yīng)該少一些模式創(chuàng)新，多一些硬科技的創(chuàng)新。”

武漢傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)不可丟

支點(diǎn)財(cái)經(jīng)：您對(duì)武漢有哪些直觀的印象？

從0到1的創(chuàng)新要做，從1到N的創(chuàng)新也一樣要重視。

姚洋：十幾年前，我從北京乘飛機(jī)來武漢，在天河機(jī)場(chǎng)乘坐出租車到武昌需要2小時(shí)?，F(xiàn)在從機(jī)場(chǎng)到光谷，打車只需40分鐘。這是飛躍性的進(jìn)步，足以見證武漢的高速發(fā)展。

支點(diǎn)財(cái)經(jīng)：您多次提到武漢未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

姚洋：是的。長(zhǎng)江中游是資源比較豐富的區(qū)域，水資源、工業(yè)資源、人力資源都有優(yōu)勢(shì)。除了已經(jīng)形成規(guī)模的珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海，我特別看好以武漢為核心的長(zhǎng)江中游地區(qū)的發(fā)展。

武漢是中國(guó)近代工業(yè)的發(fā)祥地。這里還是全世界大學(xué)生密度最高的城市，這充分說明武漢的的確確是一個(gè)人才中心。

我相信，除了沿海一線城市之外，武漢將是中國(guó)最好最大最強(qiáng)的新興城市。

支點(diǎn)財(cái)經(jīng)：武漢在湖北“一城獨(dú)大”，有些人對(duì)此有所議論，您如何看待這一現(xiàn)象？

姚洋：我認(rèn)為湖北仍要堅(jiān)持做大做強(qiáng)武漢。遍地開花的城市化道路是走不通的，最終都會(huì)回到大的中心城市帶動(dòng)中小城市發(fā)展的道路上。

小城市的優(yōu)勢(shì)是不擁堵，可以讓市民居住更舒適，但劣勢(shì)是不集中。大城市具有規(guī)模效應(yīng)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然也有弊端。

一個(gè)很自然的想法是追求適度的城市規(guī)模。通過借鑒其他國(guó)家如瑞士、德國(guó)、日本的經(jīng)驗(yàn)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家的城市群解決了這個(gè)問題。在一個(gè)城市群里面，有大城市、中等城市和小城市。人口必定向大城市集中，但不必?fù)?dān)憂小城市衰退。

貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響不大

支點(diǎn)財(cái)經(jīng)：新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背后發(fā)生了什么樣的變化？

姚洋：中國(guó)要適應(yīng)低速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)告別了出口導(dǎo)向的擴(kuò)張型增長(zhǎng)模式；服務(wù)業(yè)成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ恢袊?guó)的人口紅利也進(jìn)入了消退期。

首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型最大的變化是告別出口導(dǎo)向模式。出口導(dǎo)向發(fā)展模式在2014年已經(jīng)達(dá)到頂峰，隨后呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。出口已經(jīng)不再是驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大推動(dòng)力。所以，貿(mào)易摩擦可能在某種程度上影響出口，但我個(gè)人認(rèn)為這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)產(chǎn)生非常大的影響。

第二個(gè)變化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷深入的工業(yè)化的過程。

所謂深入的工業(yè)化，就是工業(yè)化持續(xù)的時(shí)間比較長(zhǎng)，在進(jìn)入中等收入之后還要持續(xù)二十五年左右。成功的經(jīng)濟(jì)體都進(jìn)行了深入的工業(yè)化。這些經(jīng)濟(jì)體在工業(yè)化到達(dá)頂點(diǎn)的時(shí)候，制造業(yè)的就業(yè)可能占到總就業(yè)的30%以上，制造業(yè)增加值占GDP的比重能達(dá)到40%以上。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)的比重一直在下降，服務(wù)業(yè)的比重永遠(yuǎn)在上升。

第三個(gè)變化是人口紅利的消退。過去幾年勞動(dòng)力總數(shù)開始下降，雖然每年下降的量還比較小，但趨勢(shì)很明顯。

我想說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)并不特殊，與美國(guó)、日本、韓國(guó)經(jīng)歷相似，只不過他們走得早一些。

支點(diǎn)財(cái)經(jīng)：多年前，您就說過，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開啟了再平衡進(jìn)程。怎么理解“再平衡”？

姚洋：過去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡的最大表現(xiàn)是儲(chǔ)蓄率高、消費(fèi)率低?，F(xiàn)在看來，中國(guó)已經(jīng)告別了投資驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式，投資消費(fèi)關(guān)系走向了再平衡。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡也同樣“不特殊”，日本和韓國(guó)都發(fā)生過，他們的轉(zhuǎn)折點(diǎn)分別是1971年、1988年。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，中國(guó)向世界輸出流動(dòng)性開始下降。

現(xiàn)在，我們的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)取得階段性成果。任何經(jīng)濟(jì)有高峰期就會(huì)有低谷期，2012年至2016年是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低谷期。低谷期是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能的最好時(shí)期。這期間，我們進(jìn)行了供給側(cè)改革，去產(chǎn)能、去庫存做得比較好，低端落后的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)移，多余的產(chǎn)能逐步消化。但是，在去杠桿方面，我們還沒有做到位，仍需繼續(xù)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

還有一個(gè)經(jīng)濟(jì)再平衡的變化就是收入格局在改變。中國(guó)的人力成本在亞洲發(fā)展中國(guó)家中最貴，目前國(guó)內(nèi)一線制造業(yè)工人平均年收入達(dá)到1萬美元，超過泰國(guó)、馬來西亞。

創(chuàng)新模式：兩條腿走路

支點(diǎn)財(cái)經(jīng)：我們提出高質(zhì)量發(fā)展的前提是什么？

姚洋：我們要把以前的外延式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換成內(nèi)生式增長(zhǎng)，這是高質(zhì)量發(fā)展的前提條件。過去，我們的外貿(mào)需求是別人給的，現(xiàn)在我們要自己來創(chuàng)造內(nèi)部需求。

支點(diǎn)財(cái)經(jīng)：高質(zhì)量發(fā)展的核心在哪里？

姚洋：我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)核心應(yīng)該是在制造業(yè)，這也是武漢優(yōu)勢(shì)所在。我想告訴大家，我們要適應(yīng)中速增長(zhǎng)，但武漢增長(zhǎng)非?？?。就全國(guó)而言，這樣一種中速增長(zhǎng)并不是壞事，我們可以靜下心來搞高質(zhì)量發(fā)展。

支點(diǎn)財(cái)經(jīng)：高質(zhì)量發(fā)展又該如何做呢？

姚洋：高質(zhì)量發(fā)展離不開創(chuàng)新。但是，走什么樣的創(chuàng)新之路，需要我們直面現(xiàn)實(shí)。我個(gè)人的觀察是：從0到1的創(chuàng)新要做，從1到N的創(chuàng)新也一樣要重視。

為什么要這樣說呢？我們看到，從0到1的創(chuàng)新，成本非常高。我們常說美國(guó)蘋果公司的創(chuàng)新是從0到1的顛覆式創(chuàng)新。美國(guó)經(jīng)濟(jì)靠從0到1創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)，主要增長(zhǎng)都集中在西海岸、東海岸，加上中部地區(qū)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的個(gè)別城市，剩下的地區(qū)并沒有多少發(fā)展。

相比美國(guó)，德國(guó)和日本的創(chuàng)新模式更多是從1到N。比如，德國(guó)默克集團(tuán)專注于液晶的研發(fā)和生產(chǎn)，全球75%的液晶都是默克集團(tuán)生產(chǎn)的，但它從來不往產(chǎn)業(yè)的兩端擴(kuò)張，只在液晶這個(gè)領(lǐng)域做到極致。

我們有適合從0到1創(chuàng)新的地方，深圳、杭州、蘇州都有潛力成為世界創(chuàng)新中心，走向世界科技最前沿。但絕大多數(shù)地方還是適合從1到N的創(chuàng)新。我老家是江西一個(gè)中等發(fā)達(dá)的縣，最近幾年GDP增長(zhǎng)很快，主要就是依靠?jī)蓚€(gè)產(chǎn)業(yè)：箱包和燈具。這些產(chǎn)業(yè)不僅創(chuàng)造了不菲的利潤(rùn)，還提供了很多就業(yè)。

創(chuàng)新一定要正視自己的歷史與地理，一步一個(gè)腳印把現(xiàn)在的事情做好，才是最好的創(chuàng)新之路。

支點(diǎn)財(cái)經(jīng)：您在演講中預(yù)測(cè)，“新勢(shì)力”造車將是下一個(gè)失敗的風(fēng)口。

姚洋：我覺得中國(guó)最忌諱一窩蜂式的創(chuàng)新。我們應(yīng)該少一些模式創(chuàng)新，多一些硬科技的創(chuàng)新。

前一段時(shí)間，大家產(chǎn)生了“互聯(lián)網(wǎng)焦慮”，認(rèn)為企業(yè)不觸網(wǎng)就會(huì)死掉。于是，大家一窩蜂去尋找風(fēng)口。為了找到風(fēng)口，不少企業(yè)界人士損失了大量資金。我大膽預(yù)測(cè)，新勢(shì)力造車將是大概率失敗的風(fēng)口。

武漢素有“中國(guó)車都”之稱。我想到的是，從1到N的創(chuàng)新非常適合武漢的汽車產(chǎn)業(yè)。

有人將企業(yè)家分為兩種：套利企業(yè)家、創(chuàng)新企業(yè)家。套利企業(yè)家以模式創(chuàng)新為主，這種創(chuàng)新不是說沒有用，但是它不是推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的最重要的力量。

我們更多需要的是真正的創(chuàng)新企業(yè)家，研發(fā)出領(lǐng)先的硬科技，才能站在世界的前列。

支點(diǎn)財(cái)經(jīng)：您認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最讓人擔(dān)心的不是創(chuàng)新，而是老齡化和未來國(guó)際格局的不確定性。

晨曦中的武漢高樓群。

姚洋：是的。我相信中國(guó)創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展只是時(shí)間問題?？茖W(xué)創(chuàng)新靠?jī)杉拢喝瞬排c經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)在這兩項(xiàng)我們都不缺。

以日本為例，上世紀(jì)90年代，日本制定宏偉計(jì)劃，在本世紀(jì)前半葉要有30位科學(xué)家獲得諾貝爾獎(jiǎng)，到去年日本已經(jīng)超額完成分步目標(biāo)，達(dá)17位。

相比創(chuàng)新，我更擔(dān)心的是另外兩個(gè)挑戰(zhàn)，即人口老齡化和國(guó)際格局的不確定性。

老齡化實(shí)際上是個(gè)“灰犀牛”，即大概率的風(fēng)險(xiǎn)事件。老齡化趨勢(shì)已不可阻擋，即便現(xiàn)在全面放開生育，人口結(jié)構(gòu)仍然會(huì)繼續(xù)老化。15年之后，中國(guó)的老年人口（65歲以上）所占比例將超過總?cè)丝诘?0%，達(dá)到日本上世紀(jì)90年代中期的水平，而日本當(dāng)時(shí)的人均收入水平已達(dá)到美國(guó)的80%-90%，中國(guó)15年之后的人均收入預(yù)計(jì)只有美國(guó)的40%左右，確實(shí)是未富先老。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)過去40年的高速增長(zhǎng)主要得益于一個(gè)穩(wěn)定且比較友好的國(guó)際環(huán)境。但現(xiàn)在，外部環(huán)境存在不確定性。

支點(diǎn)財(cái)經(jīng)：您對(duì)未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速如何看？

姚洋：從2008年全球金融危機(jī)以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期。早些年，我們?cè)趧?chuàng)新方面走了一些彎路?，F(xiàn)在提出高質(zhì)量發(fā)展就是重新把注意力轉(zhuǎn)移到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是制造業(yè)，這是非常及時(shí)的決策。

保持政策持續(xù)不變的定力，即使經(jīng)濟(jì)平均增速達(dá)3.7%，中國(guó)如期成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是沒有問題的。