胡漢昌

自由貿(mào)易理論是市場經(jīng)濟理論在國際貿(mào)易理論中的具體體現(xiàn)，認為重視市場在貿(mào)易中的作用，就必須保持國際貿(mào)易市場的自由。市場經(jīng)濟理論一直是經(jīng)濟學的主流，自由貿(mào)易理論也一直是國際貿(mào)易理論的主流。現(xiàn)實中基于比較優(yōu)勢的自由貿(mào)易，促進了全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的分工合作，形成了相互依賴的全球產(chǎn)業(yè)鏈，推動了世界經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展。

美國一向標榜自由貿(mào)易，但近期其立場發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，由二戰(zhàn)后一直以來的貿(mào)易自由主義鼓吹者，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易保護主義的典型代表。美國為什么會突然改弦易轍，公然對世界、尤其是中國發(fā)起貿(mào)易保護主義的貿(mào)易戰(zhàn)？

對西方列強而言，貿(mào)易戰(zhàn)已不是什么稀奇事。早期有十七世紀的英荷之爭，英國為打擊有“海上馬車夫”之稱的荷蘭而頒布《航海條例》，禁止用荷蘭船只開展貿(mào)易，兩國開戰(zhàn)，荷蘭戰(zhàn)敗并失去國際貿(mào)易中的領(lǐng)導地位，英國則一躍成為第一個工業(yè)化國家；十八世紀的美英之爭，早期英國只把北美殖民地作為原材料來源地、制成品傾銷地和海外稅源，故意阻止當?shù)刂圃鞓I(yè)發(fā)展，獨立戰(zhàn)爭后美國以高關(guān)稅保護本國產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟強國；十九世紀的英中之爭，面對茶葉、瓷器等貿(mào)易形成的貿(mào)易逆差，英國悍然發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭，簽訂不平等條約，規(guī)定中國只能實行5%的固定關(guān)稅，使中國長期無法通過關(guān)稅手段扶持壯大幼稚產(chǎn)業(yè)；20世紀的美日之爭，面對巨額貿(mào)易赤字，美國通過廣場協(xié)議強制美元貶值、日元升值，導致日本經(jīng)濟“失去的十年”，經(jīng)濟從高速增長到長期停滯，至今一蹶不振。

歷史進入二十一世紀，美中貿(mào)易關(guān)系成為焦點。改革開放初期，中美貿(mào)易是互補關(guān)系，產(chǎn)業(yè)價值鏈中一個處于低端、一個處于高端，但隨著兩國比較優(yōu)勢的動態(tài)變化，中國的技術(shù)和產(chǎn)品正在動態(tài)地從價值鏈低端向高端移動，貿(mào)易互補關(guān)系可能轉(zhuǎn)化為競爭關(guān)系。市場競爭是自由貿(mào)易的應有之義，但標榜自由貿(mào)易的美國還是企圖通過貿(mào)易戰(zhàn)阻止中國的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級，阻止中國的崛起，暴露了其偽自由貿(mào)易的真面目。

其實美國并不是真正信奉自由貿(mào)易理論，它信奉的是自身利益至上，自由貿(mào)易的標簽只是他們實現(xiàn)自身利益的工具：當對方提供的只是他們淘汰的低端產(chǎn)品，既不構(gòu)成競爭，又能提供自然資源和廉價產(chǎn)品時，美國就樂享其成；當需要打開對方市場、傾銷商品時，就會打著自由貿(mào)易的幌子甚至以炮艦政策強行進入；當對方發(fā)展到能夠生產(chǎn)出高端產(chǎn)品而與其構(gòu)成競爭關(guān)系時，那怕只是潛在的競爭關(guān)系，美國都會毫不猶豫地放棄貿(mào)易自由，轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護主義乃至貿(mào)易戰(zhàn)爭。

自由貿(mào)易理論并不排斥必要的貿(mào)易保護，但其對象很明確，主要是對發(fā)展中國家幼稚產(chǎn)業(yè)的保護?；凇笆袌鍪ъ`”，純粹的市場競爭必然導致貧富分化，需要發(fā)揮政府二次分配的調(diào)節(jié)作用。同理，純粹的自由貿(mào)易也會導致發(fā)達國家與發(fā)展中國家間貧富差距的擴大，解決貿(mào)易上的“市場失靈”，需要制定對發(fā)展中國家的特別與差別待遇條款，在WTO框架內(nèi)解決問題。貿(mào)易保護必須以遵守國際規(guī)則為前提，不能只強調(diào)自身利益而不顧他國利益，更不能企圖以癱瘓WTO上訴機構(gòu)等可鄙方式強制解決問題。

中國在國際貿(mào)易中奉行貿(mào)易自由原則，中國的經(jīng)濟發(fā)展也得益于貿(mào)易自由，得益于WTO框架內(nèi)對發(fā)展中國家的貿(mào)易優(yōu)惠政策，貿(mào)易戰(zhàn)兩敗俱傷，中國不想戰(zhàn)。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，成為世界第一大貿(mào)易國，正在成為世界第一大消費市場，中國不再積貧積弱、任人霸凌，中國也不怕戰(zhàn)，即使這意味著雙方都要付出較大的代價。