劉芊好

摘要：目前經(jīng)濟(jì)、文化都在朝著全球化方向發(fā)展，主權(quán)債務(wù)危機(jī)正在不斷蔓延，這就需要中資企業(yè)不斷提高創(chuàng)新能力，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，其中境外融資是較為有效的一種方式，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來更多的融資渠道，所以，中資企業(yè)要加大重視程度，對現(xiàn)有的境外融資方式進(jìn)行不斷改進(jìn)，以此提高中資企業(yè)競爭力。

關(guān)鍵詞：中資企業(yè) 境外融資方式 政策

前言：在新時(shí)期，國外市場需求逐漸加大，需要我國加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的培養(yǎng)，對中小型企業(yè)進(jìn)行有效激勵(lì)，為中資企業(yè)提供合理境外融資平臺(tái)，讓更多中資企業(yè)參與到平臺(tái)中，使其形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)組織，這樣不僅可以使企業(yè)資金配置更加合理，還能為中資企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

一、目前中資企業(yè)境外融資面臨的主要困境

關(guān)于中資企業(yè)境外融資政策發(fā)生了較大改變，在某些方面禁止企業(yè)自主融資，這樣不僅給企業(yè)融資方式帶來嚴(yán)重影響，使融資方式失去了原有的靈活性，還在某種程度上限制了企業(yè)的發(fā)展，使得企業(yè)境外融資存在較大困難，具體體現(xiàn)為：其一，境內(nèi)外融資成本相差較大。從一些發(fā)達(dá)國家情況來看，其仍然處于低利率階段，與境外融資成本相比，境內(nèi)的成本要明顯高于境外，對中資企業(yè)來說，在相同條件下，如果融資規(guī)模一樣，企業(yè)將面臨較大的融資負(fù)擔(dān)，這樣會(huì)使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。其二，境外融資準(zhǔn)入門檻較高。與外商投資企業(yè)進(jìn)行相比較，中資企業(yè)所面臨的要求較多，境外融資條件相對嚴(yán)格，增加了企業(yè)境外融資難度。中資企業(yè)要想進(jìn)行境外融資，需要具有法人資格，一般情況下由國務(wù)院授權(quán)的相關(guān)部門批準(zhǔn)后才能獲得這一資格，并且在實(shí)行對外融資時(shí)，需要把其納入到外資計(jì)劃中，對企業(yè)進(jìn)行全面審核，考察企業(yè)財(cái)務(wù)管理情況、信譽(yù)是否良好等，企業(yè)只有滿足上述要求，才能得到企業(yè)法人的資格，這對于中資企業(yè)而言門檻較高，導(dǎo)致很多企業(yè)都排除在外，無法進(jìn)行境外融資。

其三，審批嚴(yán)格。在境外融資時(shí)，企業(yè)要得到發(fā)改委批準(zhǔn)后才能實(shí)施，不僅需要提交關(guān)于申請的相關(guān)資料，還要提交承諾意向書，在此期間，中介機(jī)構(gòu)會(huì)對企業(yè)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效整合，收集企業(yè)外匯支出相關(guān)資料，并把這些資料上交給外匯管理部門，由其進(jìn)行審批。其四，融資規(guī)?？刂葡鄬?yán)格。對于外商投資企業(yè)來說，在融資規(guī)模方面，中資企業(yè)會(huì)受到外資計(jì)劃的影響，需要由相關(guān)部門進(jìn)行批準(zhǔn)，只有批準(zhǔn)合格后，才可以開展境外融資方面的工作。相反，外商投資企業(yè)具有較強(qiáng)的自主權(quán)，只要其滿足相關(guān)要求后，在投資規(guī)定范圍內(nèi)可以申請境外融資，具有較高的靈活性，不僅花費(fèi)的時(shí)間較短，而且整個(gè)流程較為簡單，能夠使融資更加方便。

二、改進(jìn)中資企業(yè)境外融資方式政策的重要意義

從上述內(nèi)容可以看出中資企業(yè)在進(jìn)行境外融資時(shí)面臨一定困難，這就需要政府部門根據(jù)企業(yè)的需求不斷改進(jìn)政策，讓中資企業(yè)真正走出去，這樣既能使企業(yè)競爭力得到提高，還能促進(jìn)我國外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。從而目前中資企業(yè)來看，主要存在資金實(shí)力不夠充足、境外融資難度大等一些問題，這些問題使得企業(yè)走出去受到制約，降低了中資企業(yè)在國際中的影響力。在信息時(shí)代，科技、信息技術(shù)都得到了迅猛發(fā)展，企業(yè)要不斷引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、構(gòu)建完善的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、聘請高素質(zhì)人才，這樣不僅可以使企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力得到提升，還能提高軟實(shí)力，這對于中資企業(yè)發(fā)展是非常有利的。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要從國內(nèi)、國外兩個(gè)方面進(jìn)行考慮，對這兩種資源進(jìn)行充分利用，由于這兩個(gè)市場不同，采取的方式也要有所差異，這樣才能提高中資企業(yè)的靈活性，為企業(yè)發(fā)展提供源源動(dòng)力。但在實(shí)際情況中，政策環(huán)境不夠?qū)捤?，給企業(yè)經(jīng)營帶來一定束縛，所以，政府部門要改變傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)對政策的調(diào)整，提高中資企業(yè)整體水平，從而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。境外融資對于中資企業(yè)發(fā)展起著重要作用，這就需要政府部門進(jìn)行大力支持，使中資企業(yè)在境外融資時(shí)更為便捷，這樣不僅能夠拓寬中資企業(yè)融資渠道，還能使企業(yè)綜合實(shí)力得到提升。

三、改進(jìn)中資企業(yè)境外融資方式的政策建議

（一）不斷完善企業(yè)管理結(jié)構(gòu)

管理制度能夠?yàn)橹匈Y企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供重要條件，在新形勢下，企業(yè)要不斷完善治理機(jī)構(gòu)，對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效監(jiān)督，這樣不僅可以確保企業(yè)運(yùn)營正常進(jìn)行，還保證境外融資相關(guān)工作順利開展。首先，完善法人財(cái)產(chǎn)制度。該制度能夠?qū)Ψㄈ素?cái)產(chǎn)與企業(yè)財(cái)產(chǎn)有效分離，對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，并把其作為中資企業(yè)生產(chǎn)重要資本。有的中資企業(yè)對法人財(cái)產(chǎn)制度不夠重視，使得制度存在一些漏洞，企業(yè)管理層法人財(cái)產(chǎn)意識(shí)相對薄弱，沒有對職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定，使得企業(yè)在境外融資時(shí)受到影響。面對該種情形，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)重視程度，改變之前的思想觀念，使法人財(cái)產(chǎn)制度更加完善，提高對企業(yè)資金的利用率。其次，完善制約制度。企業(yè)發(fā)展與投資人利益有著緊密聯(lián)系，投資人能夠?qū)ζ髽I(yè)員工起到制約作用，因此，投資人可以采取有效的措施進(jìn)行制約，這樣既能使員工高效工作，還能使員工價(jià)值得到發(fā)揮，從而使中資企業(yè)核心競爭力得到提高。

（二）推行平等國民待遇政策

傳統(tǒng)境外融資政策對中資企業(yè)的要求較高，使得其境外融資受到較大限制，在此背景下，應(yīng)該推行平等的政策，讓中資企業(yè)享有與外商投資企業(yè)相同的待遇，這樣能夠大大促進(jìn)中資企業(yè)的發(fā)展。相關(guān)部門可以參照國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對中資企業(yè)的扶持力度，有的中資企業(yè)有著良好的發(fā)展前景，但受經(jīng)濟(jì)因素的限制，生產(chǎn)規(guī)模不夠大，政府部門可以進(jìn)行扶持，讓中資企業(yè)能夠自主融資，這樣不僅可以使中資企業(yè)融資規(guī)模不斷擴(kuò)大，還能提高在國際市場中的地位。在這個(gè)過程中，政府部門要加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督，確保境外融入資金用到合適位置，采取與外商投資企業(yè)相同的方式來監(jiān)管。因此，外匯管理部門要平等對待中資企業(yè)，讓中資企業(yè)享受到與外商投資企業(yè)相同的待遇，使境外融資方式更加多樣化。

（三）加強(qiáng)對境外融資指標(biāo)的核定

目前關(guān)于短期境外融資指標(biāo)總規(guī)模已經(jīng)設(shè)定，政府部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況對指標(biāo)進(jìn)行確定，如果某些企業(yè)已經(jīng)獲得指標(biāo)，相關(guān)部門要對資金流向進(jìn)行全面檢查，對于信譽(yù)等級較低的企業(yè)，管理部門可以對申請權(quán)進(jìn)行取消，這樣既能提高融資的有效性，還能為有發(fā)展的企業(yè)創(chuàng)造有利條件。外匯管理部門還要以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，如果某些中資企業(yè)是政府部門重點(diǎn)扶持的，可以給予企業(yè)臨時(shí)申請權(quán)，一方面可以為企業(yè)提供更多融資機(jī)會(huì)，另一方面能夠有效解決企業(yè)面臨的困難，提高企業(yè)整體水平。

（四）放寬境內(nèi)融資

外商投資企業(yè)能夠利用境外母公司得到相應(yīng)的幫扶，使其具有授信額度，如果中資企業(yè)獲得境外融資對象，還需要有充足的資金作為支持，企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，由離岸中心根據(jù)企業(yè)情況出具保函，再傳送給境內(nèi)分行，分行工作人員接到保函后才能為企業(yè)進(jìn)行人民幣授信。部門人員可以在合同生效之前對擔(dān)保人的一些信息進(jìn)行判定，例如，擔(dān)保人執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營方面的能力、企業(yè)盈利情況，根據(jù)這些財(cái)務(wù)指標(biāo)來科學(xué)判斷，做好可行性分析，從而降低風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。中資企業(yè)可以通過外保內(nèi)貸方式進(jìn)行境內(nèi)融資，這樣不僅能夠使企業(yè)資金不足這一問題得到解決，還能有效規(guī)避放寬境外融資的一些條件，避免產(chǎn)生較大的資金流入壓力，從而發(fā)揮出資金最大效用。

（五）放寬對外匯來源的限制

現(xiàn)在很多地區(qū)都開始實(shí)行外匯質(zhì)押人民幣貸款這一融資模式，并在中資企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用，但該種模式有一定條件，只能用于出口項(xiàng)目中，這樣使得其應(yīng)用范圍受到限制，不能大面積的融資。面對該種情形，要不斷放寬對中資企業(yè)的要求，讓中資企業(yè)擁有更多的外匯來源，如果資金用途較為合理，外商投資企業(yè)在得到相關(guān)部門批準(zhǔn)后就能結(jié)匯，但中資企業(yè)無法結(jié)匯。主要由于在境外融資時(shí)，中資企業(yè)會(huì)有著較高的門檻，有的中資企業(yè)償債能力相對較強(qiáng)，如果信貸規(guī)模較為緊張，應(yīng)該允許中資企業(yè)得到授信的機(jī)會(huì)，一方面可以使中資企業(yè)面臨的匯兌損失大大降低，另一方面能夠確保企業(yè)流動(dòng)資金較為充裕。此外，外匯管理部門要加強(qiáng)控制力度，對外債資金流向進(jìn)行全面掌控，這樣既能使中資企業(yè)達(dá)到預(yù)期目的，還能使企業(yè)效益得到提高。

結(jié)語：目前市場競爭較為激烈，中資企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)逐漸加大，因此，在境外融資時(shí)，政府部門要進(jìn)行有效幫扶，頒發(fā)相關(guān)政策，適當(dāng)放寬對中資企業(yè)的要求，這樣既可以降低融資門檻，讓中資企業(yè)獲得更多融資機(jī)會(huì)，還能使中資企業(yè)規(guī)模得到擴(kuò)大，以此壯大中資企業(yè)的發(fā)展，提高中資企業(yè)在國際市場中的影響力。