陳曉岑

摘要：經(jīng)濟發(fā)展模式是構(gòu)成一國發(fā)展模式的主要內(nèi)容，本文將圍繞中智兩國經(jīng)濟發(fā)展的模式，通過將兩國不同時期的外交政策、國家間合作方式、經(jīng)濟模式等作對比簡要分析兩國的經(jīng)濟發(fā)展情況。本文第一部分主要描述中國在上世紀80年代的改革進程與制定的對外政策，經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變以及改革開放前后中國經(jīng)濟狀況的改變。第二部分主要論述智利在相同時期的經(jīng)濟發(fā)展情況、需要引起注意和解決的問題與獲得的成果。第三部分為中智兩國在經(jīng)濟上開展的合作，獲得的成效與面臨的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：中國與智利經(jīng)濟發(fā)展模式 改革開放 合作成果與挑戰(zhàn)

智利被認為是在拉丁美洲地區(qū)最早實行經(jīng)濟改革和發(fā)展自由化貿(mào)易的國家，新自由主義發(fā)展模式是由皮諾切特軍政府在上世紀70年代所用來發(fā)展智利經(jīng)濟的方式，此種經(jīng)濟發(fā)展方式改變了以往進口替代發(fā)展的模式。相比智利，一系列改革開放的措施在上個世紀80年代同樣被中國政府采納和應(yīng)用，中國的經(jīng)濟展現(xiàn)出繁榮的景象和突飛猛進的發(fā)展態(tài)勢。

一、中國的改革開放

（一）改革開放的時間

自1978年國家將改革開放作為發(fā)展經(jīng)濟的國策后中國人民的生活、中國共產(chǎn)黨的面貌隨著改革開放政策的確立一步步的發(fā)生變化，朝著好的方向發(fā)展。

（二）改革開放前的中國經(jīng)濟發(fā)展模式

改革開放之前追求數(shù)量增長的發(fā)展模式被中國采用以發(fā)展經(jīng)濟。突出關(guān)注重工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，只追求速度增長不計后果導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展只能靠內(nèi)需拉動，根據(jù)下達指標完成生產(chǎn)任務(wù)的傳統(tǒng)型計劃經(jīng)濟體制使得這一時期工業(yè)領(lǐng)域得到了優(yōu)先的發(fā)展，政府采取減少支出的形式增加財政收入使財政實現(xiàn)了順差。

（三）改革開放后的中國經(jīng)濟發(fā)展模式

改革開放至今，中國始終優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)探索尋找新的經(jīng)濟發(fā)展模式，并在摸索中求轉(zhuǎn)變求創(chuàng)新尋找新的發(fā)展機遇與合作的平臺使中國的經(jīng)濟發(fā)展模式不斷地發(fā)生變化。

1.外向型發(fā)展經(jīng)濟

改革開放以來，大量先進的國外科學(xué)技術(shù)和外資被中國引進打破了長期以來中國堅持的貿(mào)易保護政策。通過采用改進外匯管理體制和將高度集中的外貿(mào)方式做變革等方式發(fā)展對外貿(mào)易，使經(jīng)濟朝著外向型模式發(fā)展。自改革開放政策確立以來中國不斷增加出口額，以外部需求的增加推動和拉動經(jīng)濟的發(fā)展，采取不斷地向外商投資企業(yè)提供種種優(yōu)惠待遇的形式擴大外商注資范圍旨在發(fā)展中國經(jīng)濟。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化

改革開放40多年來中國不再只追求數(shù)量增加，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但對外部貿(mào)易過于依賴仍是這一時期經(jīng)濟發(fā)展的特點，引發(fā)國內(nèi)消費需求量少、環(huán)境壓力增大和資源短缺加劇等問題。

二、改革開放下的智利

新自由主義發(fā)展模式早在上世紀70年代中葉就已經(jīng)被皮諾切特當局嘗試。軍政府通過國有企業(yè)私有化、私有產(chǎn)權(quán)保護、吸引外部投資、穩(wěn)定貨幣政策、貿(mào)易自由化、降低關(guān)稅、減少經(jīng)濟管制、凍結(jié)工資、改革養(yǎng)老金、取消國家補貼、放松金融管制、減少社會開支等措施推行經(jīng)濟改革，取得了良好的效果，使智利經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展。

（一）成就及原因分析

智利經(jīng)濟走上了穩(wěn)定增長的道路與實施改革是密不可分的。在上個世紀80年代后半葉智利改革成果明顯凸顯。當拉美許多國家受到了債務(wù)危機影響與沖擊的時候，由于智利充分利用外資和采用了出口為主的市場經(jīng)濟模式，率先實現(xiàn)了經(jīng)濟復(fù)蘇并在1985至1990年5年間實現(xiàn)了6%以上的年平均增長率。智利新自由主義模式能夠取得成功獲得良好成果得益于智利豐富了出口產(chǎn)品的種類，對匯率政策做了調(diào)整，貿(mào)易出口實現(xiàn)多元化。獲得美國的特別支持和幫助和國際環(huán)境發(fā)生巨變等因素同樣對智利新自由主義模式取得成功起到了幫助作用。進入90年代后，外資的大量涌進給智利本國貨幣造成了升值的壓力，但是智利政府及時果斷地作出匯率調(diào)整的策略，加大了政府干預(yù)的力度，對穩(wěn)定貨幣起到了良好的效果。在此期間，智利政府通過向中小型企業(yè)提供融資渠道、在技術(shù)上對中小型企業(yè)提供支持，制定中小企業(yè)培訓(xùn)計劃等多種方式以支持中小企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)在技術(shù)和資金的幫助下得到了較快的發(fā)展，成為經(jīng)濟增長主要的推動力。皮諾切特軍政權(quán)在美國協(xié)助下以發(fā)起軍事政變的方式導(dǎo)致阿連德合法政權(quán)被推翻，此階段世界貿(mào)易增長和投資幅度的增加給智利吸收外國投資和增加貿(mào)易量帶來良好的機遇并創(chuàng)造了優(yōu)良的外部環(huán)境。美國向智利提供各種貸款援助使智利與外部的聯(lián)系加大提高了它應(yīng)付危機的能力，智利經(jīng)濟得到迅速發(fā)展。90年代初，世界上一些國家或集團先后與智利簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，通過雙邊貿(mào)易優(yōu)惠獲益。經(jīng)過40多年的改革使得市場經(jīng)濟體制在智利確立并初步形成了市場導(dǎo)向型發(fā)展模式，發(fā)展方式的成功轉(zhuǎn)變讓智利經(jīng)濟發(fā)展充滿了活力并使其多年來外貿(mào)進出口額保持穩(wěn)定的增長。

（二）需要考慮和解決的問題

當智利經(jīng)濟發(fā)展主要依靠出口同時顯露出國家在經(jīng)濟發(fā)展中的調(diào)節(jié)和指導(dǎo)作用被忽略，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形式單一化和將原材料出口作為主要出口內(nèi)容的特征使得智利在發(fā)展經(jīng)濟時過分強調(diào)了市場的作用和依賴出口產(chǎn)品外部市場環(huán)境。然而智利制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)設(shè)備的生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量難以滿足農(nóng)林牧漁等其他部門對生產(chǎn)設(shè)備的要求是改革開放需要考慮和解決的問題。

作為非傳統(tǒng)產(chǎn)品的銅礦資源在智利改革開放發(fā)展時期出口量猛增，但是智利在發(fā)展過程中過度依賴資源出口，一旦出現(xiàn)資源減少甚至枯竭、資源國際價格調(diào)整及需求發(fā)生變化等問題，都會使得智利出口的產(chǎn)品尤其是銅、林等主要產(chǎn)品遭受影響產(chǎn)生后續(xù)連鎖反應(yīng)。如若解決好這個問題，智利一方面需要擴大出口商品種類，不斷的開發(fā)具有國際競爭力的商品，另一方面，政府還應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)扶植力度，在利用銅礦資源的基礎(chǔ)上加大終端產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。

收入分配無法均衡地分配被看作是智利在改革開放過程中遇到的另一個需要解決的問題。雖然社會問題在1889年就得到了文人政府關(guān)注，政府自執(zhí)政起就提出了如何脫貧的計劃與目標.但由于計劃并未得到落實導(dǎo)致未能從源頭上解決社會收入分匹配不合理的問題。

三、中國和智利開展的經(jīng)濟合作

（一）合作背景及成果

兩國自1970年12月15日建交起保持了長期友好往來的關(guān)系。兩國在改革開放過程中紛紛遵循從本國實情出發(fā)的原則，這既符合了歷史潮流又順應(yīng)了經(jīng)濟全球化發(fā)展的要求。中國長期以來希望增加國際上的話語權(quán)，通過在實踐中探索嘗試對自身的經(jīng)濟地位和關(guān)系作出改變的方法。根據(jù)智利海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計中國在智利進出口市場中排行前三位，2017年智利貿(mào)易有64億美元盈余增幅45.6%，貨物進出口相比2016年增長10%以上高達1200多億美元。2017年中智兩國貿(mào)易進出口額上漲近9%達到300多億美元.兩國間存在46億美元貿(mào)易順差，其中紙張、金屬類制品以及礦類產(chǎn)品由智利向中國出口并主要進口中國的機電類紡織類產(chǎn)品以及賤金屬及其制品.這些主要的進口商品占智利進口產(chǎn)品總額的60%以上。

中智兩國貿(mào)易額在2016-2017年出現(xiàn)了明顯的漲幅，在2005年之后的十年間中智兩國貿(mào)易增長了4倍，兩國間很多貿(mào)易來自銅礦貿(mào)易。智利外交部國際經(jīng)濟關(guān)系總局發(fā)布的數(shù)據(jù)表明智利90%以上的出口商品以免稅方式進入到中國，如智利的車厘子、三文魚逐步搬上人們的餐桌，深受中國百姓的喜愛。

我國在制造業(yè)優(yōu)勢突出特別是輕工業(yè)制造方面.而智利的優(yōu)勢則體現(xiàn)在原料資源類產(chǎn)品和包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的初級產(chǎn)品。因中國在生產(chǎn)資料特別是自然資源方面缺乏需要從智利采購例如銅、紙漿等原料進行加工，而智利制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，這就需要兩國間實行優(yōu)勢互補，資源共享。智利可利用中國制造業(yè)的優(yōu)勢加大終端產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，未來隨著中國人口不斷增長，中國需要從智利進口的食品也將不斷增加。

（二）雙方合作面臨的挑戰(zhàn)

智利在勞工保護上所制定的制度以及社會保障制度下的高工資壓力被認為是目前影響我國在智利投資的主要因素。中國沒有保護勞工權(quán)益的強大的工會組織，國內(nèi)勞工保護并未得到重視是中西方國家從觀念到制度上存在的不同之處。而中國企業(yè)要想在像智利這樣十分重視勞工保護的國家尋找合作機會，需要學(xué)會與當?shù)氐墓蚪坏?否則將無法很好的融入當?shù)?，在當?shù)赝顿Y和發(fā)展兩國間進出口貿(mào)易。隨著中智兩國社會的進步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中國人需要不斷地學(xué)習(xí)了解貿(mào)易投資國的國情與法律法規(guī)，增強法律意識或者說中國想要進一步實施走出去戰(zhàn)略擴大海外市場應(yīng)該更加注重管理實現(xiàn)企業(yè)的合規(guī)化經(jīng)營，通過對技術(shù)的不斷提升提高自身的競爭力，利用產(chǎn)品和技術(shù)上的優(yōu)勢擴大在世界上的影響力。

除此之外兩國間亦可發(fā)展運輸業(yè)加快物流業(yè)的發(fā)展，為開展兩國間貿(mào)易運輸與經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支持。