鄭弦 楊春莉

摘要：文章對(duì)比分析了工程管理專業(yè)評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的兩次修訂——2009年版和2016年版的變化。2016年版在2009年版的基礎(chǔ)上增加了三個(gè)重要的一級(jí)指標(biāo)：學(xué)生發(fā)展、專業(yè)目標(biāo)、質(zhì)量評(píng)價(jià)，這些指標(biāo)較好地體現(xiàn)了以成果輸出為導(dǎo)向、以學(xué)生為中心，持續(xù)改進(jìn)的國(guó)際先進(jìn)評(píng)價(jià)認(rèn)證理念。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)將有利于促進(jìn)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提升以及工程管理專業(yè)評(píng)估認(rèn)證制度的進(jìn)一步完善。

關(guān)鍵詞：工程管理；專業(yè)評(píng)估認(rèn)證；指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2019）34-0225-02

一、引言

土建類專業(yè)評(píng)估是我國(guó)最早開展工程教育認(rèn)證的專業(yè)門類之一，從1992年開始迄今已有27年，主要是對(duì)建筑學(xué)、土木工程、城市規(guī)劃、給排水科學(xué)與工程、建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程、工程管理六類專業(yè)開展評(píng)估認(rèn)證。工程管理專業(yè)作為教育系統(tǒng)中的一個(gè)新興專業(yè)，截至2017年12月31日，我國(guó)開設(shè)工程管理專業(yè)的高校共445所，成為土建類專業(yè)中的第二大專業(yè)，管理科學(xué)與工程類本科專業(yè)中的第一大專業(yè)[1]。盡管我國(guó)工程管理專業(yè)評(píng)估認(rèn)證開始的時(shí)間較早（1999年），但評(píng)估認(rèn)證文件修訂頻率較低，迄今僅進(jìn)行了兩次修訂，分別是2009年和2016年。專業(yè)評(píng)估認(rèn)證文件一般包括評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估程序與方法、評(píng)估視察工作指南等，而評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)估認(rèn)證文件的核心，它決定了專業(yè)評(píng)估認(rèn)證的對(duì)象和內(nèi)容，是專業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。通過(guò)設(shè)置科學(xué)、合理的專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系，可以更好地引導(dǎo)專業(yè)“以評(píng)促建”，而不合理的評(píng)估指標(biāo)體系則會(huì)導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)顧此失彼、輕重不分，甚至嚴(yán)重影響專業(yè)的教育質(zhì)量。鑒于此，本研究擬通過(guò)對(duì)比分析近兩版工程管理專業(yè)評(píng)估認(rèn)證文件中指標(biāo)體系的變化，發(fā)掘新時(shí)期下專業(yè)評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程管理類專業(yè)建設(shè)提出的新要求，并揭示工程管理專業(yè)評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)所體現(xiàn)的新理念。

二、我國(guó)工程管理專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系的對(duì)比分析

2009年版本的評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)主要包含教學(xué)條件、教育過(guò)程、教育質(zhì)量、專業(yè)特色四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，再分成十個(gè)二級(jí)指標(biāo)和若干個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。從該指標(biāo)體系不難看出，2009年版評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系更關(guān)注院校的“投入”，包括各種資源、教學(xué)過(guò)程、課程設(shè)置、手段以及標(biāo)準(zhǔn)性成果等，而不關(guān)注“產(chǎn)出”，即全體學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果。鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外先進(jìn)評(píng)估認(rèn)證體系均強(qiáng)調(diào)成果導(dǎo)向（outcome-based）[2]，2016年版工程管理專業(yè)評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)參考《華盛頓協(xié)議》畢業(yè)生素質(zhì)要求以及《工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》做了較大程度的修訂，具體如下。

1.增加一級(jí)指標(biāo)——“學(xué)生發(fā)展”。由于2009年版評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于注重對(duì)教學(xué)過(guò)程以及教學(xué)條件的考察，而缺乏對(duì)學(xué)生的關(guān)注，2016年版評(píng)估指標(biāo)增加了一級(jí)指標(biāo)——“學(xué)生發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，圍繞學(xué)生考察高校的專業(yè)建設(shè)情況。學(xué)生是本科教學(xué)的核心，在我國(guó)《工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》中，將“學(xué)生”設(shè)置為通用標(biāo)準(zhǔn)的第一項(xiàng)。與此同時(shí)，新修訂的2017年版《全國(guó)高等學(xué)校土木工程專業(yè)評(píng)估（認(rèn)證）文件》中的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)亦將“學(xué)生發(fā)展”列為第一項(xiàng)要求，再將其分解為學(xué)生來(lái)源、成才環(huán)境、學(xué)生指導(dǎo)、過(guò)程跟蹤四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。借鑒這兩類評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我國(guó)工程管理專業(yè)的實(shí)踐和評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，工程管理2016年版相應(yīng)增加了“學(xué)生發(fā)展”指標(biāo)。

2.調(diào)整了一級(jí)指標(biāo)“專業(yè)目標(biāo)”。盡管2009年版的工程管理專業(yè)評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中包含一級(jí)指標(biāo)——“教學(xué)質(zhì)量”，分別對(duì)學(xué)生的德育、智育、體育提出了要求，但關(guān)注的重點(diǎn)仍是教學(xué)“輸入”，即教師教什么。2016年版評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中將其調(diào)整為“專業(yè)目標(biāo)”，突出以成果為導(dǎo)向的先進(jìn)認(rèn)證理念，明確提出了對(duì)畢業(yè)生的要求，著重考察教學(xué)“輸出”質(zhì)量，即學(xué)生學(xué)到了什么。通過(guò)設(shè)置更加詳細(xì)的二級(jí)指標(biāo)——知識(shí)要求、能力要求和素質(zhì)要求，對(duì)畢業(yè)生所需達(dá)到的專業(yè)目標(biāo)予以明確，專家在評(píng)估認(rèn)證過(guò)程中據(jù)此目標(biāo)對(duì)學(xué)生進(jìn)行了考查。

3.增加一級(jí)指標(biāo)——“質(zhì)量評(píng)價(jià)”。由于2009年版工程管理評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)缺乏教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的相關(guān)指標(biāo)，2016年版中增加了一級(jí)指標(biāo)——“質(zhì)量評(píng)價(jià)”，以確保教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。這主要是借鑒了《工程教育認(rèn)證工作指南》，該指標(biāo)要求工程類專業(yè)應(yīng)建立教學(xué)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制、畢業(yè)生跟蹤反饋機(jī)制和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，并提供將評(píng)價(jià)結(jié)果用于持續(xù)改進(jìn)的證明?；诖耍こ坦芾?016年版增加了“質(zhì)量評(píng)價(jià)”指標(biāo)，并分為三個(gè)二級(jí)指標(biāo)：內(nèi)部評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)。

三、現(xiàn)行工程管理專業(yè)評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)的核心理念

1.以成果輸出為導(dǎo)向?！度A盛頓協(xié)議》是世界范圍內(nèi)知名度最高的工程教育國(guó)際認(rèn)證協(xié)議，它始終推行以成果輸出為導(dǎo)向的認(rèn)證理念，這里的“成果”是指畢業(yè)生的能力，即通過(guò)培養(yǎng)畢業(yè)生能力來(lái)反映專業(yè)教育質(zhì)量[1]。《華盛頓協(xié)議》對(duì)畢業(yè)生提出了十二項(xiàng)素質(zhì)要求，其考核的重點(diǎn)從教育“輸入”轉(zhuǎn)向教育“輸出”，強(qiáng)調(diào)畢業(yè)生的能力提升，而非僅僅是知識(shí)的灌輸。鑒于此，我國(guó)工程管理專業(yè)的教學(xué)體系亦需從傳統(tǒng)“輸入”為主的教學(xué)體系轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒拜敵觥睘橹鞯慕虒W(xué)體系。成果輸出導(dǎo)向的教學(xué)方式需要先確定學(xué)生的“需求”，即以學(xué)生應(yīng)該達(dá)到的畢業(yè)生能力為導(dǎo)向設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，關(guān)注課程之間存在的緊密關(guān)聯(lián)，各課程均需要為畢業(yè)生能力實(shí)現(xiàn)提供支撐。這對(duì)教師的教學(xué)能力提出了更高的要求，教師必須建立新的教學(xué)模式，考慮每一門課程能否實(shí)現(xiàn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中擬定的若干畢業(yè)生能力，最終能否保證學(xué)生該項(xiàng)能力的實(shí)現(xiàn)。

2.以學(xué)生為中心。我國(guó)的《工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》在制定及后續(xù)的歷次修訂過(guò)程中均始終堅(jiān)持以學(xué)生為中心的基本理念[2]。該理念打破了以往學(xué)校將精力重點(diǎn)放在標(biāo)志性成果的產(chǎn)出方面，如院士和教授數(shù)量、基金數(shù)量以及論文和專著數(shù)量等，鼓勵(lì)依據(jù)《華盛頓協(xié)議》“成果輸出導(dǎo)向”的原則，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)擬定的培養(yǎng)目標(biāo)，并據(jù)此培養(yǎng)本科畢業(yè)生的能力。由于我國(guó)工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)加入《華盛頓協(xié)議》意味著畢業(yè)生能力需要與其他成員國(guó)和地區(qū)實(shí)質(zhì)性等效，而《華盛頓協(xié)議》對(duì)成員國(guó)的認(rèn)定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，而非一成不變。因此，我國(guó)工程教育類專業(yè)必須嚴(yán)守畢業(yè)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)本科生教育質(zhì)量的重視，確保評(píng)估認(rèn)證通過(guò)學(xué)校的畢業(yè)生具有與其他成員國(guó)或地區(qū)畢業(yè)生同等水平的能力。

3.以持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量為根本目的。專業(yè)評(píng)估認(rèn)證的目的是為了促進(jìn)專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，它是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要被評(píng)估認(rèn)證專業(yè)根據(jù)持續(xù)不斷的反饋提升教育水平和改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，以確保畢業(yè)生的能力[2]。鑒于此，我國(guó)工程管理專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)新加入了持續(xù)改進(jìn)指標(biāo)，要求評(píng)估高校制訂一套行之有效的持續(xù)改進(jìn)辦法，保證專業(yè)不會(huì)因?yàn)橥ㄟ^(guò)評(píng)估認(rèn)證而失去繼續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力[3]。持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴于長(zhǎng)期的質(zhì)量監(jiān)控及檢查措施，通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題來(lái)改進(jìn)當(dāng)前的教學(xué)工作。無(wú)論是教師還是學(xué)生均應(yīng)在持續(xù)改進(jìn)中發(fā)揮作用并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并通過(guò)畢業(yè)生、用人單位及社會(huì)人士的反饋，持續(xù)發(fā)現(xiàn)專業(yè)教育中存在的特色、不足和再發(fā)展的方向，以引導(dǎo)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的提升。

四、結(jié)論

在我國(guó)工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)成為最具影響力國(guó)際本科工程學(xué)位互認(rèn)協(xié)議《華盛頓協(xié)議》的正式成員的背景下，本文以工程管理專業(yè)評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為研究對(duì)象，對(duì)比分析了兩次修訂的專業(yè)評(píng)估認(rèn)證文件——2009年版和2016年版中指標(biāo)體系的變化，分析發(fā)現(xiàn)2016年版在借鑒《華盛頓協(xié)議》畢業(yè)生素質(zhì)要求、《工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了較大程度的修改和調(diào)整，修訂后的指標(biāo)體系較好地體現(xiàn)了成果導(dǎo)向、以學(xué)生為中心、持續(xù)改進(jìn)的國(guó)際先進(jìn)評(píng)價(jià)理念。分析結(jié)論為我國(guó)未來(lái)持續(xù)修訂工程管理專業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，更好地完善工程管理專業(yè)評(píng)估制度奠定了基礎(chǔ)。

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