【摘 要】 隨著我國經(jīng)濟的不斷進步和發(fā)展，我國的企業(yè)也獲得了一定的進步，而對于企業(yè)的發(fā)展來說，預(yù)算管理工作發(fā)揮出了至關(guān)重要的影響作用。企業(yè)對于未來一段時間內(nèi)的經(jīng)營走向、經(jīng)營的目標(biāo)、以及決策的方向，都會以企業(yè)的預(yù)算管理為前提，來展開相應(yīng)的分析和預(yù)算。因此，企業(yè)的預(yù)算管理是企業(yè)的一項重要管理活動。要想保障預(yù)算管理工作能夠得到順利的開展，就必須為企業(yè)的預(yù)算管理工作營造一個良好的環(huán)境，完善預(yù)算的機制。所以，本文針對企業(yè)的預(yù)算管理與預(yù)算機制的環(huán)境保障，進行了深入的探究和分析。

【關(guān)鍵詞】 預(yù)算管理 預(yù)算機制 環(huán)境保障 系統(tǒng) 探究

引 言

對于企業(yè)的預(yù)算管理工作來說，它是以企業(yè)的預(yù)測和決策工作為根本出發(fā)點，在此基礎(chǔ)之上開展的一項管理活動。企業(yè)會圍繞未來一段時間內(nèi)的戰(zhàn)略規(guī)劃，對企業(yè)年度那所進行的各項經(jīng)濟活動以及所具備的經(jīng)濟資源，進行準(zhǔn)確的估計，然后通過合理的預(yù)測，展開有效的財務(wù)風(fēng)險防控措施，為整個財務(wù)工作的進行起到一定的監(jiān)督作用。在企業(yè)發(fā)展的過程之中，加強預(yù)算管理工作，為預(yù)算的機制營造出一個良好的環(huán)境保障系統(tǒng)，可以為企業(yè)日后的經(jīng)營發(fā)展和具體走向都提供十分有利的條件，只有企業(yè)從已經(jīng)具備的預(yù)算管理機制出發(fā)，對企業(yè)預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題進行深入的探究，才可以保障預(yù)算管理和預(yù)算機制的環(huán)境保障體系建設(shè)工作，能夠得到順利的開展。因此，本文針對企業(yè)預(yù)算管理與預(yù)算機制的環(huán)境保障，進行了深入的探究和分析，從目前我國企業(yè)預(yù)算管理和預(yù)算機制發(fā)展的情況入手，交代了在我國企業(yè)中預(yù)算工作環(huán)境出現(xiàn)的問題，并提出了加強預(yù)算機制環(huán)境保護的有效策略，為日后相關(guān)研究工作的開展，提供了一定的理論基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。

一、我國的預(yù)算環(huán)境現(xiàn)狀

我國針對企業(yè)的預(yù)算作出了全面的法律規(guī)定。起初，我國經(jīng)貿(mào)委先是發(fā)布了《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范（試行）》，在這一規(guī)定中，要求企業(yè)對已經(jīng)具備的預(yù)算管理機制進行不斷的完善和處理。后來，財政部也發(fā)布了《企業(yè)國有資本與財務(wù)管理暫行辦法》。在這部法律中，提出了企業(yè)要充分的貫徹和落實企業(yè)的預(yù)算管理機制。而隨著《關(guān)于企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見的發(fā)布》，也進一步的提出了包括財務(wù)預(yù)算在內(nèi)的更為全面的預(yù)算管理內(nèi)容。到后來，我國的財政部和國務(wù)院國資產(chǎn)監(jiān)督委員會，先后頒布了《內(nèi)部會計控制規(guī)范》以及《中央企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》，這些法律的頒布都要求企業(yè)應(yīng)該建立出完善而合理的財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)，并對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)統(tǒng)一展開執(zhí)行監(jiān)督和考核工作，進一步的完善財務(wù)預(yù)算的工作體系，在規(guī)定的時間內(nèi)按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定來完成財務(wù)的監(jiān)管。

二、企業(yè)預(yù)算出現(xiàn)的環(huán)境問題

2.1 預(yù)算管理體制不健全

在企業(yè)開展實際預(yù)算管理工作的過程之中，首先，應(yīng)該對不同的部門和機構(gòu)之間所要承擔(dān)的工作內(nèi)容和工作的責(zé)任進行明確，然后，將這些內(nèi)容進行統(tǒng)一的管理。預(yù)算管理工作開展時候，所涉及到的部門和機構(gòu)主要包括了科研開發(fā)機構(gòu)，業(yè)務(wù)部門，人力資源管理部門，財務(wù)部門以及董事會管理部門等。然而，在預(yù)算管理工作落實到企業(yè)的發(fā)展之中的時候，部門和部門之間的配合與支持，并不是十分的到位，而且也無法針對預(yù)算管理工作的任務(wù)，形成一個協(xié)調(diào)而統(tǒng)一的認知，部門和機構(gòu)之間缺乏有效的溝通與交流。在很多企業(yè)中，預(yù)算的管理工作都處于一個缺乏科學(xué)性和合理性的狀態(tài)之中，而且，預(yù)算管理在具體實踐的操作過程之中，會和上層所制定的目標(biāo)之間產(chǎn)生較大的差異，最終的結(jié)果也缺乏有機的聯(lián)系和統(tǒng)一。而導(dǎo)致這些情況發(fā)生的原因，都是由于企業(yè)的預(yù)算管理系統(tǒng)不是十分的完善，缺乏一個有效而合理的預(yù)算管理制度，沒有形成一個有機的整體，從而阻礙了預(yù)算管理工作的順利進行。

2.2 執(zhí)行預(yù)算缺乏制度

在企業(yè)自身經(jīng)營和發(fā)展的過程之中，認為財務(wù)部門對于資金收支的情況所作出的控制工作，或是對資金所作出的合理規(guī)劃，都是預(yù)算管理工作的主要任務(wù)。而且。也將財務(wù)部門看做了是制定預(yù)算工作的一個獨立管理部門，誤以為預(yù)算管理工作是一項簡單易操作的財務(wù)管理行為，只是片面的將深入和發(fā)展財務(wù)收支的預(yù)算，看作是預(yù)算管理工作的根本，如此也就意味著并沒有針對企業(yè)的預(yù)算管理工作作出深入的了解，此時就會導(dǎo)致預(yù)算的分析出現(xiàn)不及時和不對稱的特性。除此之外，企業(yè)在對不同的部門進行預(yù)算的執(zhí)行分析的時候，由于缺乏有效的分析機制，從而導(dǎo)致部門所作出的預(yù)算情況并不是十分的準(zhǔn)確和合理，而且也導(dǎo)致了預(yù)算工作的效率無法充分的發(fā)揮，更無法對管理部門起到任何的約束和控制作用，降低了整個預(yù)算管理工作的嚴謹性。

2.3 預(yù)算監(jiān)管力度不強

企業(yè)在財務(wù)預(yù)算和預(yù)算機制環(huán)境保障體系建設(shè)的過程之中，預(yù)算管理的監(jiān)督和考核是一項重要的組成部分。然而，目前來看，企業(yè)的考核內(nèi)容并不是十分的具體，而且可操作性不強，不同的部門之間職責(zé)劃分的也不是十分的明確，缺乏預(yù)算管理的有效監(jiān)督，從而導(dǎo)致預(yù)算管理工作在執(zhí)行的過程之中受到了諸多的阻礙。

2.4 管理會計人才匱乏

對于企業(yè)的預(yù)算管理以及預(yù)算機制的環(huán)境保障建設(shè)來說，管理會計會發(fā)揮出至關(guān)重要的影響作用。管理會計不僅具備一定的分析能力，同時也會對企業(yè)的決策和發(fā)展做出準(zhǔn)確的調(diào)控，完善企業(yè)的成本設(shè)計，從而幫助企業(yè)的決策變得更加科學(xué)的準(zhǔn)確。然而在我國企業(yè)發(fā)展的過程，企業(yè)并沒有針對管理會計人員給予高度的重視而且，專業(yè)性較強的管理會計人員數(shù)量也是少之又少，從而限制了管理會計人才自身價值的發(fā)揮，阻礙了預(yù)算工作的順利開展。

三、加強預(yù)算機制環(huán)境保護的有效策略

3.1 加強宣傳，加強預(yù)算管理意識

企業(yè)要想最快的對自身經(jīng)營管理的水平進行提升，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟受益的增加，就必須要加強預(yù)算管理工作，幫助企業(yè)對企業(yè)的發(fā)展做出一個準(zhǔn)確的評估，對經(jīng)濟活動展開有效的控制，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外的經(jīng)濟關(guān)系。因此，企業(yè)必須要在員工中對預(yù)算管理工作的重要意義進行廣泛的宣傳，適當(dāng)?shù)臅r候也可以通過媒體等宣傳方式來達到一個理想的宣傳效果。只有全方位的滲透了預(yù)算管理的重要意義，才可以協(xié)調(diào)部門之間的全面參與，從而保障預(yù)算管理工作能夠得到具體的實施。而且，也應(yīng)該加強工作人員對于預(yù)算考核指標(biāo)的掌握程度，無論是考核監(jiān)督的方法，還是編制財務(wù)預(yù)算的方法，都應(yīng)該進行認真的學(xué)習(xí)，以此來加強自身的預(yù)算管理知識。

3.2 提高控制預(yù)算的約束力

在企業(yè)經(jīng)營的過程之中，應(yīng)該對約束和控制預(yù)算的力度進行適當(dāng)?shù)奶岣?，以此來為企業(yè)各項管理制度的落實提供保障。企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略可以通過執(zhí)行預(yù)算來得到具體的實施，從而確保企業(yè)的活動都能夠圍繞經(jīng)營目標(biāo)來開展。而企業(yè)要想加強預(yù)算的控制和約束能力，就應(yīng)該對預(yù)算管理工作和預(yù)算的機制進行嚴格的執(zhí)行，保障預(yù)算的機制能夠落實到企業(yè)發(fā)展的每一個細節(jié)之中，無論是企業(yè)的哪一個部門，都必須嚴格按照預(yù)算的規(guī)定來開展工作?？梢酝ㄟ^制定季度或者是月報表的形式，來對預(yù)算進行準(zhǔn)確的估計，而且，每一周，每一個月都應(yīng)該對預(yù)算的情況作出具體的分析，加強預(yù)算過程中出現(xiàn)的問題研究，通過不同方向的比較，尋找出問題的關(guān)鍵，積極的解決問題，以此來確保企業(yè)日后的最為準(zhǔn)確的發(fā)展方向。

3.3 加強預(yù)算機制的考核和監(jiān)管

導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算目標(biāo)無法實現(xiàn)，以及預(yù)算工作無法發(fā)揮作用的一個主要原因就是企業(yè)預(yù)算管理的考核機制不夠完善。而且，執(zhí)行的力度也有待加強導(dǎo)致這些情況產(chǎn)生的主要原因都是由于預(yù)算機制的不合理，缺乏一個良好的環(huán)境保障。因此，在員工工作的過程之中很難出現(xiàn)熱情和積極性。所以，為了給預(yù)算管理管理記憶預(yù)算機制建設(shè)提供一個良好的環(huán)境，應(yīng)該建立出有效的預(yù)算監(jiān)管系統(tǒng)，從考核和監(jiān)管的角度出發(fā)，應(yīng)該對預(yù)算管理的效果以及預(yù)算和現(xiàn)實之間的差距進行準(zhǔn)確的評估，然后對具體的執(zhí)行情況進行準(zhǔn)確的評價，而且，還應(yīng)該對考核的范圍和內(nèi)容進行明確，如此才可以為預(yù)算管理和預(yù)算機制的構(gòu)建營造出一個良好的環(huán)境，從而保障企業(yè)能夠在預(yù)算管理加強的過程之中，取得一個理想的經(jīng)濟收益。

3.4 完善預(yù)算管理的規(guī)章制度

預(yù)算的管理特征，覆蓋的面積十分的廣泛，例如，預(yù)算的管理具有一定的復(fù)雜性，他所采取的指標(biāo)數(shù)據(jù)涉及到的范圍十分的全面，而且預(yù)算管理工作執(zhí)行起來需要花費較長的周期，不僅涉及的面積范圍較廣，而且需要多層次的共同參與。如此也就意味著預(yù)算管理的應(yīng)該得到不斷的優(yōu)化，如此才可以保障預(yù)算管理工作能夠得到順利的開展。而要想保障預(yù)算管理的環(huán)境能夠得到有效的改良，就需要對和預(yù)算管理相關(guān)的規(guī)章制度進行不斷的完善。企業(yè)在發(fā)展的過程之中，要想將預(yù)算管理所帶來的優(yōu)勢作用進行充分的發(fā)揮，就必須要保障企業(yè)預(yù)算管理制度的完整性，而且也應(yīng)該明確管理機構(gòu)的職責(zé)。因此，在大多數(shù)的企業(yè)中，在構(gòu)建預(yù)算管理機構(gòu)的時候，應(yīng)該按照建立預(yù)算管理崗位，打造預(yù)算管理小組，設(shè)立預(yù)算管理辦公室，成立預(yù)算管理委員會的流程來對預(yù)算管理工作進行規(guī)范化的處理，以此來對企業(yè)本身管理模式的規(guī)范性進行逐步的加強保障。

2.5 加強管理會計人才的培育

正是由于企業(yè)預(yù)算管理工作開展的過程之中，缺乏管理會計的專業(yè)人才，從而限制了管理會計人才優(yōu)勢作用的發(fā)揮。因此，企業(yè)應(yīng)該加強對管理會計人才的培訓(xùn)，可以通過定期開展學(xué)習(xí)或培訓(xùn)的方式，來加強工作人員的實際操作能力和相關(guān)的理論知識并制定相關(guān)的獎勵和懲罰對策，以此來提升工作人員的積極性，從而保障管理會計人才的數(shù)量能夠得到不斷的提升，進一步的發(fā)揮出他們本身的優(yōu)勢作用。

四、總結(jié)

綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)，要想為企業(yè)的預(yù)算管理和預(yù)算機制提供一個可靠的環(huán)境保障，企業(yè)在發(fā)展的過程之中，就應(yīng)該加強預(yù)算管理意識的宣傳，提高控制預(yù)算的規(guī)范。和約束能力，不斷的加強預(yù)算機制考核和監(jiān)管的力度，構(gòu)建出一個完善而全面的預(yù)算管理系統(tǒng)嗎，保障每一個部門能夠嚴格的按照規(guī)章制度所提出的要求來開展預(yù)算的工作，而且在管理工作進行的過程之中，也應(yīng)該明確質(zhì)的權(quán)利和職責(zé)確定獎勵和懲罰的制度，確保全員能夠參與到制度建設(shè)的過程之中，如此才可以對預(yù)算機制的環(huán)境提供一個可靠的保障，從而為企業(yè)日后的可持續(xù)發(fā)展奠定建設(shè)的基礎(chǔ)。

【參考文獻】

[1] 姚春梅著.《預(yù)算管理與預(yù)算機制的環(huán)境保障體系研究》[J].《行政事業(yè)資產(chǎn)與稅務(wù)》.2014（14）：P（71-72）.

[2] 朱璐璐著.《淺析預(yù)算管理與預(yù)算機制的環(huán)境保障體系》[J].《財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）》.2015（06）：P（77-78）.

[3] 呂濤著.《預(yù)算管理和預(yù)算機制的環(huán)境保障建設(shè)》[J].《經(jīng)濟視角》.2015（10）：P（49-50）.

[4] 胡艷霞著.《現(xiàn)金預(yù)算在企業(yè)管理中的重要性研究》[J].《蘭州工業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報》.2015（3）：P（69-71）.

作者簡介：黃靜萍（1982年-），女，漢，廣東省清遠市，中級會計師 ，本科，單位（廣東海大集團股份有限公司，廣州市，郵編511400），研究方向：財務(wù)共享。