易曉蕓　鄭嶸

中圖分類號(hào)：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.327

現(xiàn)有模擬法庭常規(guī)教學(xué)中，主要是通過選取經(jīng)典案例，讓學(xué)生分別扮演法官、原告（或公訴機(jī)關(guān)）、被告（或刑事被告人）、辯護(hù)人、法警等角色，模擬重現(xiàn)法庭審判。然而在司法實(shí)務(wù)中，庭審只是案件審判的其中一個(gè)對(duì)抗性流程，實(shí)務(wù)之中，案件能否進(jìn)入庭審，需要經(jīng)過一個(gè)很重要的程序——立案?！傲浮辈⒎莾H指前往法院立案庭提交立案材料，而是涵蓋了刑事、民事、行政三大類訴訟不同的立案標(biāo)準(zhǔn)以及立案流程，相應(yīng)的立案標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)證據(jù)的形式審查直接考察了學(xué)生對(duì)于案件的掌握。忽略立案這個(gè)重要環(huán)節(jié)的缺失致使模擬法庭實(shí)踐教學(xué)與司法審判實(shí)務(wù)中的脫節(jié)，也導(dǎo)致學(xué)生在對(duì)案件的了解過于粗淺，難以實(shí)現(xiàn)庭審的對(duì)抗（辯論）實(shí)質(zhì)意義。

一、“立案”模擬法庭實(shí)訓(xùn)課的內(nèi)容

（一）刑事案件

刑事案件在立案流程中存在兩次立案的審查，即偵查機(jī)關(guān)的偵查立案及檢察機(jī)關(guān)的審查起訴立案，同時(shí)涉及律師在偵查階段提供法律幫助及在審查起訴階段進(jìn)行辯護(hù)的內(nèi)容。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)直接偵辦案件及自訴類型案件，由于其他類型案件基本能夠涵蓋，故不再單獨(dú)設(shè)立實(shí)訓(xùn)課程。

1.偵查機(jī)關(guān)的立案審查

偵查機(jī)關(guān)的偵查立案是在對(duì)發(fā)生刑事案件后對(duì)案件基本事實(shí)經(jīng)過的初步還原后對(duì)案件性質(zhì)的初步認(rèn)定。主要包括：（1）接待報(bào)案人;（2）第一次出警調(diào)查;（3）現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證;（4）詢問目擊者;（5）詢問嫌疑人;（6）立案審查;（7）對(duì)嫌疑人采取強(qiáng)制措施;（8）起草起訴意見書并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

2.檢察機(jī)關(guān)的立案審查

檢察機(jī)關(guān)的立案審查主要是對(duì)偵查機(jī)關(guān)移送檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行審查起訴的案件是否達(dá)到刑法規(guī)定的起訴標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。主要包括：（1）案卷材料的審查;（2）詢問犯罪嫌疑人;（3）調(diào)查取證（涉及退回補(bǔ)充偵查）;（4）起草公訴意見書、量刑建議書并移送法院提起公訴。

3.律師在偵查階段、審查起訴階段的工作

在偵查機(jī)關(guān)立案后，律師就可以介入刑事案件的偵辦過程，為被害人及犯罪嫌疑人提供法律幫助，在審查起訴階段為被害人提出賠償請(qǐng)求，為犯罪嫌疑人進(jìn)行辯護(hù)。主要包括：（1）接受犯罪嫌疑人家屬（或被害人）委托;（2）向經(jīng)辦人員了解案情;（3）會(huì)見被羈押的犯罪嫌疑人（或向被害人）了解案情;（4）向偵查機(jī)關(guān)提出變更強(qiáng)制措施或無罪撤案的建議;（5）調(diào)取涉案證據(jù);（6）替被害人向檢察機(jī)關(guān)提出刑事附帶民事賠償?shù)恼?qǐng)求;（7）向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)閱卷了解案件情況;（8）會(huì)見在押犯罪嫌疑人;（9）起草辯護(hù)意見;（10）參與“訴辯交易”。

刑事案件立案階段的焦點(diǎn)是“罪與非罪”、“此罪與彼罪”，意味著當(dāng)事各方需要在證據(jù)方面著重于證明犯罪嫌疑人是否達(dá)到應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，以及案件情節(jié)對(duì)量刑的初步判定，有利于通過教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生形成刑事法律思維方式。

（二）民事案件

民事案件的立案主要集中在法院立案庭的立案審查，我國(guó)推進(jìn)司法制度改革之中“立案登記制”是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，“立案登記制”如何平衡“立案難”及“案多人少”之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)“繁簡(jiǎn)分流”的改革目的，這就要求法院立案庭工作人員對(duì)民事立案條件及證據(jù)形式有合理的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要求作為原告及原告代理律師對(duì)立案有充足的準(zhǔn)備。在這一階段，要求原告及其代理律師能夠“說好自己的故事”——從自己一方的角度解析己方所掌握的證據(jù)描述事實(shí)經(jīng)過及訴求理由。

1.立案準(zhǔn)備

這一階段跨度從擬提起民事訴訟，接洽律師開始，至代理律師擬定起訴材料止。著重于對(duì)通過證據(jù)還原事實(shí)，要求具備對(duì)證據(jù)的發(fā)掘、固定、形成證據(jù)鏈的能力。

（1）當(dāng)事人與律師接洽并辦理委托手續(xù);（2）搜集證據(jù)并進(jìn)行邏輯整理;（3）起草起訴狀、證據(jù)清單等訴訟文書;（4）準(zhǔn)備立案所需形式文書，如人口信息核查、工商登記信息核查等;（5）管轄權(quán)的考量。

2.立案審查

（1）形式文書審查及指引;（2）訴訟請(qǐng)求的審查及訴訟費(fèi)的計(jì)算;（3）基本證據(jù)材料的審查;（4）訴訟費(fèi)的繳納及撤訴。

3.案件送達(dá)及被告應(yīng)訴

（1）送達(dá)的材料及其形式;（2）送達(dá)的方式;（3）送達(dá)的回饋;（4）被告應(yīng)訴內(nèi)容。

民事案件立案階段的焦點(diǎn)是“明確被告”“明確訴求”，意味著作為原告一方需要通過前期的證據(jù)收集還原基本事實(shí)經(jīng)過，并按照法律規(guī)定的形式進(jìn)行邏輯整理，用以“說服”法院受理案件。

（三）行政案件

行政案件是模擬教學(xué)中比較少進(jìn)行的，長(zhǎng)期以來由于行政案件“民告官”的特殊性，導(dǎo)致眾多案件在立案階段面臨許多難題，近年來，通過司法改革努力扭轉(zhuǎn)行政案件“立案難”的尷尬情形。在廣州更是試行行政案件集中管轄的改革探索，因此行政案件在實(shí)踐教學(xué)中不應(yīng)缺失。

1.立案條件

（1）受案范圍的確定，特別是可訴的具體行政行為的判斷;（2）起訴及其他救濟(jì)方式的選擇;（3）訴訟期限;（4）管轄權(quán)限;（5）受理案件的形式條件。

2.立案審查

（1）主體資格審查;特別是被訴行政機(jī)關(guān)的認(rèn)定及形式證據(jù);（2）具體行政行為的依據(jù);（3）損害依據(jù)及因果關(guān)系;（4）訴訟請(qǐng)求合法性。

行政案件立案階段的焦點(diǎn)是“具體行政行為”“可訴性”，意味著作為起訴的一方需要先行判斷行政行為是否符合法律規(guī)定而具有“可訴性”，如果不符合法律規(guī)定的情況下，則需要選擇其他的救濟(jì)方式進(jìn)行救濟(jì)。

二、“立案”模擬法庭實(shí)訓(xùn)課流程建議

在開展“立案”模擬法庭實(shí)訓(xùn)課時(shí)，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照“一學(xué)期一主題”“分段開展”“小組抽簽”“連接庭審”幾個(gè)方面開展實(shí)訓(xùn)課，力求所有學(xué)生都能積極參與實(shí)訓(xùn)課程，同時(shí)更要求教學(xué)老師投入更多的精力安排教學(xué)。

（一）案件的選擇

“立案”實(shí)訓(xùn)課與常見的模擬法庭課程最大的不同就在于少有已經(jīng)有定論的案例作為參考，這就對(duì)教學(xué)老師提出了更高的要求，教學(xué)老師需要具備一定的事務(wù)經(jīng)驗(yàn)，需要甄選具有代表性的案件，還需要對(duì)最后的判定有一定合理的認(rèn)定依據(jù)。案件的來源可以通過各法院公開渠道搜索相關(guān)的裁定書，也可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出教學(xué)請(qǐng)求，找尋具有教學(xué)點(diǎn)的案件。

（二）“一學(xué)期一主題”

鑒于“立案”實(shí)訓(xùn)課涉及實(shí)體法、程序法，還直接涉及實(shí)務(wù)中與法律規(guī)定中不同之處，因此教學(xué)內(nèi)容較多，也可以直接連接“庭審”實(shí)訓(xùn)課進(jìn)行教學(xué)。因此筆者建議在法學(xué)專業(yè)學(xué)生完成相應(yīng)的實(shí)體法與程序法后，開展對(duì)應(yīng)的主題模擬法庭實(shí)訓(xùn)課，一來強(qiáng)化所學(xué)知識(shí)的綜合運(yùn)用，二來學(xué)生具備一定對(duì)應(yīng)法律基礎(chǔ)上能夠更好掌握實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。

（三）“分段開展”

通過細(xì)化“立案”的各個(gè)階段，能夠讓學(xué)生更好的掌握“立案”實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容。筆者建議將“立案”實(shí)訓(xùn)課分為四個(gè)階段：第一階段為“案件剖析”，主要讓學(xué)生對(duì)案情充分了解，引導(dǎo)學(xué)生思考所涉及的實(shí)體法律及程序法律;第二階段為“要素歸集”，通過第一階段后的準(zhǔn)備，通過“頭腦風(fēng)暴”的方式引發(fā)學(xué)生對(duì)“立案”所涉及的“要素”進(jìn)行歸集，并對(duì)“要素”進(jìn)行邏輯分類;第三階段為“對(duì)抗與說服”，通過分配不同角色，形成對(duì)是否受理案件進(jìn)行立案對(duì)抗與說服，引導(dǎo)學(xué)生思考并判斷所提出的對(duì)立意見是否成立;第四階段為“評(píng)析”，這一階段力求能得到司法實(shí)務(wù)專職人士的評(píng)定，對(duì)案件進(jìn)行評(píng)析。

（四）“小組抽簽”

筆者提出 “小組抽簽”是針對(duì)現(xiàn)有模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)中學(xué)生參與度差的現(xiàn)狀，筆者建議在前述“立案”實(shí)訓(xùn)課的第一、第二階段并不進(jìn)行角色分配，在第二階段后由學(xué)生自行選擇角色并進(jìn)行小組分配。在小組分配后，并不確定第三階段“角色扮演”的具體學(xué)生，而是在第三階段開始前通過抽簽確定學(xué)生，同時(shí)允許小組其他同學(xué)進(jìn)行補(bǔ)正。這樣的教學(xué)方式將促成學(xué)生更好的參與小組討論，也促進(jìn)學(xué)生課后通過自行分析案情。

（五）“連接庭審”

在完成“立案”實(shí)訓(xùn)課后，筆者建議嘗試將案件推進(jìn)至“模擬庭審”實(shí)訓(xùn)課，整體的完成一個(gè)類型的案件實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生有一個(gè)完整的司法實(shí)務(wù)的實(shí)踐體驗(yàn)。

三、結(jié)語

筆者認(rèn)同模擬法庭實(shí)訓(xùn)課的基本原則應(yīng)當(dāng)是人人參與、細(xì)節(jié)控制、及時(shí)、科學(xué)考核，現(xiàn)有的模擬法庭實(shí)訓(xùn)課限于法學(xué)課程安排不夠合理、老師缺乏實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等種種問題，但筆者認(rèn)為通過不斷細(xì)化司法實(shí)務(wù)的各個(gè)階段，增設(shè)必要的模擬法庭實(shí)訓(xùn)課，可以有效解決模擬法庭實(shí)訓(xùn)教學(xué)與司法實(shí)務(wù)的脫節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

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