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        美國(guó)加州公立大學(xué)本科招生制度的經(jīng)驗(yàn)與啟示

        2019-08-17 02:02:45方淦劉亮
        高教探索 2019年7期
        關(guān)鍵詞:加州大學(xué)啟示

        方淦 劉亮

        摘要:加利福利亞州是美國(guó)各州公立高等教育典范,加州大學(xué)是美國(guó)乃至全球范圍內(nèi)最大的綜合性公立大學(xué)系統(tǒng),擁有加州公立大學(xué)體系最優(yōu)質(zhì)的教育資源。作為本科招生制度重要組成部分,加州大學(xué)源自1960年“加州高等教育總體規(guī)劃”的全域性資格認(rèn)定辦法自實(shí)施以來(lái),為其選拔出了大批優(yōu)質(zhì)生源。該認(rèn)定辦法以申請(qǐng)者高中課程成績(jī)和大學(xué)入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行錄取資格認(rèn)定,體現(xiàn)了評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的互補(bǔ)性,促進(jìn)了高中高校教育銜接,給予了學(xué)生更多選擇權(quán)利。我國(guó)現(xiàn)行的考試招生制度改革可借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn),在注重論證的前提下合理運(yùn)用高中課程成績(jī),在加強(qiáng)協(xié)作的前提下系統(tǒng)開(kāi)設(shè)大學(xué)先修課程,在有效引導(dǎo)的前提下充分尊重考生自主選擇。

        關(guān)鍵詞:公立大學(xué);本科招生制度;加州大學(xué);全域性資格認(rèn)定;啟示

        生源質(zhì)量是大學(xué)的生命線(xiàn),決定了人才培養(yǎng)的起點(diǎn)和基礎(chǔ),如何科學(xué)選拔人才成為長(zhǎng)期困擾高校的難點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)自20世紀(jì)70年代恢復(fù)高考以來(lái),盡管教育主管部門(mén)和各高校積極探索多樣化的招考模式,卻仍然難以改變以大學(xué)入學(xué)考試(高考)成績(jī)?yōu)橹饕u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)招生模式。美國(guó)自17世紀(jì)30年代創(chuàng)辦哈佛學(xué)院以來(lái),經(jīng)過(guò)近300年的發(fā)展,已經(jīng)形成了較為完備的本科招生制度。[1]加利福利亞州是美國(guó)經(jīng)濟(jì)、人口、教育的第一大州,自20世紀(jì)60年代率先整合其高教機(jī)構(gòu)以來(lái),逐漸形成了包括加州大學(xué)系統(tǒng)(UC)、加州州立大學(xué)系統(tǒng)(CSC)和加州社區(qū)大學(xué)系統(tǒng)(CCC)三大系統(tǒng)在內(nèi)的公立高等教育體系,成為美國(guó)各州公立高等教育典范。其中加州大學(xué)系統(tǒng)是美國(guó)乃至全球范圍內(nèi)最大的綜合性大學(xué),現(xiàn)有10所分校。除舊金山分校外,其余9所分校均招收本科生,伯克利分校和洛杉磯分校在Us.News世界大學(xué)排名中長(zhǎng)期位于全球50強(qiáng)。加州大學(xué)系統(tǒng)擁有加州公立大學(xué)體系最優(yōu)質(zhì)的教育資源,代表了加州公立高等教育的最高水平,研究其本科招生制度對(duì)構(gòu)建中國(guó)大學(xué)本科招生評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)考試招生制度改革具有重要的借鑒意義。

        自1960年“加州高等教育總體規(guī)劃”(CaliforniaMasterPlanforHigherEducation)方案推行以來(lái),加州大學(xué)系統(tǒng)面向加州生源高中畢業(yè)生實(shí)施的本科招生“百分比計(jì)劃”為其貢獻(xiàn)了大量?jī)?yōu)質(zhì)生源,“百分比計(jì)劃”分為全域性資格認(rèn)定辦法(Eligibilityinthestatewidecontext)和地方性資格認(rèn)定辦法(Eligibilityinthelocalcontext)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)加州大學(xué)本科招生“百分比計(jì)劃”研究更多從促進(jìn)社會(huì)公平角度展開(kāi),主要研究對(duì)象為“百分比計(jì)劃”地方性資格認(rèn)定辦法,且褒貶不一。常桐善認(rèn)為“百分比計(jì)劃”中的地方性資格認(rèn)定辦法不同于《平權(quán)法案》(AffirmativeAction),它不僅提高了大學(xué)入學(xué)機(jī)會(huì)的公平性,還推動(dòng)了中小學(xué)加強(qiáng)綜合素質(zhì)教育,為大學(xué)多元化教育發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),對(duì)社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著積極影響。[2]周海濤在肯定“百分比計(jì)劃”積極效應(yīng)的同時(shí)也指出其局限性,即存在高收入家庭將孩子送到低收入地區(qū)的高中來(lái)提升高中排名的現(xiàn)象。[3]覃紅霞等認(rèn)為“百分比計(jì)劃”是緩和《霍普伍德訴訟案》(HopwoodV.UniversityofTexasLawSchool)為代表的種族矛盾和保證少數(shù)族裔學(xué)生高等教育入學(xué)率的折中之舉,政策呈現(xiàn)搖擺與反復(fù),未來(lái)走勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。[4]本文研究的“百分比計(jì)劃”全域性資格認(rèn)定辦法,是采取將高中課程成績(jī)和標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)二者相比較的方式,判定申請(qǐng)者是否具備錄取資格,并非地方性資格認(rèn)定辦法中同一所高中內(nèi)學(xué)生高中課程成績(jī)排名后的縱向比較,而是考察每個(gè)學(xué)生能否充分利用學(xué)校及周?chē)鐣?huì)環(huán)境提供教育機(jī)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)化考試中取得相應(yīng)成績(jī)的橫向比較。該認(rèn)定辦法產(chǎn)生的歷史背景是什么?該認(rèn)定辦法如何實(shí)施?該認(rèn)定辦法在實(shí)施過(guò)程中存在哪些經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和啟示?這三個(gè)問(wèn)題是本文闡述的主要內(nèi)容。

        一、加州大學(xué)本科招生制度闡述

        加州大學(xué)本科生源主要分為新生、轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生和國(guó)際學(xué)生。新生是指從未進(jìn)行過(guò)大學(xué)注冊(cè)的應(yīng)往屆高中畢業(yè)生,轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生是指從其他本專(zhuān)科院校轉(zhuǎn)來(lái)的學(xué)生,國(guó)際學(xué)生是指畢業(yè)于美國(guó)以外國(guó)家的學(xué)生。各類(lèi)學(xué)生的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)差異很大,錄取評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也各有不同。本文旨在研究美國(guó)大學(xué)本科招生制度對(duì)我國(guó)高考改革啟示,主要聚焦加州大學(xué)新生錄取辦法。所有新生申請(qǐng)加州大學(xué)時(shí)首先需要達(dá)到三個(gè)基本條件:課程要求(Subjectrequirement)、學(xué)識(shí)要求(Scholarshiprequirement)和標(biāo)準(zhǔn)化考試要求(Examinationrequirement)。[5]由于加州大學(xué)每年的申請(qǐng)者遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)接收計(jì)劃,達(dá)到基本條件并不能保證能夠被錄取。達(dá)到申請(qǐng)條件的申請(qǐng)者還要進(jìn)入擇優(yōu)錄取環(huán)節(jié),加州大學(xué)采用綜合評(píng)定14條原則(14factors)[6]做出最終決定。當(dāng)然,對(duì)于因特殊原因(接受非傳統(tǒng)中學(xué)教育或長(zhǎng)期生病等)無(wú)法達(dá)到課程要求的申請(qǐng)者,加州大學(xué)還提供標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)錄?。ˋdmissionbyExam)和特殊才能錄?。ˋdmissionbyexception)兩種錄取方式。如果申請(qǐng)者達(dá)到申請(qǐng)基本條件且為加州居民,在進(jìn)入擇優(yōu)錄取環(huán)節(jié)之前,加州大學(xué)將依據(jù)“百分比計(jì)劃”對(duì)其進(jìn)行錄取資格認(rèn)定。該資格認(rèn)定分兩類(lèi),第一類(lèi)是全域性資格認(rèn)定,該評(píng)定是通過(guò)加州大學(xué)錄取指數(shù)(UCadmissionsindex)計(jì)算公式,將申請(qǐng)者高中成績(jī)和標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)轉(zhuǎn)換后進(jìn)行比較,標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)轉(zhuǎn)換分大于高中成績(jī)轉(zhuǎn)換分的申請(qǐng)者即被判定屬于加州前9%的高中畢業(yè)生,符合標(biāo)準(zhǔn)。第二類(lèi)是地方性資格認(rèn)定,該認(rèn)定是在同一所高中畢業(yè)生中進(jìn)行,申請(qǐng)者高中成績(jī)進(jìn)入本班前9%即符合標(biāo)準(zhǔn),但前提是所在高中必須在加州大學(xué)ELC(EligibityintheLocalContext)名單庫(kù)中。對(duì)符合兩類(lèi)錄取資格認(rèn)定的申請(qǐng)者,如果不能被申請(qǐng)分校錄取,加州大學(xué)將推薦申請(qǐng)者至其他有招生空額的分校,并確保其被錄取。第一類(lèi)資格認(rèn)定辦法正是本文探討的主要內(nèi)容。

        二、全域性資格認(rèn)定辦法

        (一)“加州高等教育總體規(guī)劃”背景下催生的錄取資格認(rèn)定

        加州早年人口流動(dòng)性大、建設(shè)大學(xué)的土地和資金無(wú)處籌集,加之教育被視為宗教組織的主要任務(wù),因此建設(shè)擁有固定場(chǎng)所的公立學(xué)校難以實(shí)現(xiàn)。直到1866年州立第1號(hào)法案和1868年州立第2號(hào)法案頒布后才允許創(chuàng)立州立常設(shè)教育機(jī)構(gòu),加州第一所由董事會(huì)管理的公立大學(xué)才應(yīng)運(yùn)而生,這所大學(xué)也就是現(xiàn)在的加州大學(xué)伯克利分校。[7]改革派為改變20世紀(jì)20年代“鐵路獨(dú)裁”時(shí)期加州政治經(jīng)濟(jì)上的腐敗現(xiàn)象,試圖創(chuàng)立一些新的制度為加州發(fā)展帶來(lái)活力。20世紀(jì)50年代,州立法者和學(xué)者們預(yù)見(jiàn)到創(chuàng)新大學(xué)招生制度的可能,伴隨著“生育潮”,年輕一代對(duì)教育資源的需求加大,需要出臺(tái)一項(xiàng)制度在滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的教育需求同時(shí)保證教育質(zhì)量。州立法者和學(xué)者們提出如下觀(guān)點(diǎn):“高等教育應(yīng)該采取某種方式向所有人開(kāi)放;升學(xué)路徑根據(jù)個(gè)人的熟練程度加以限制;加州公立大學(xué)三大系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)有所分工,分別招收不同領(lǐng)域的杰出人才,以防公共資源的重復(fù)和浪費(fèi)。”1960年4月,加州州議會(huì)通過(guò)了“多納德高等教育法案”(DonahoeHigherEducationAct),將“加州高等教育總體規(guī)劃”的一些重要內(nèi)容寫(xiě)入法律。

        根據(jù)1960年版“加州高等教育總體規(guī)劃”,加州各高中畢業(yè)班前12.5%(八分之一)的畢業(yè)生可以確保被加州大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校錄取,加州各高中畢業(yè)班前33.3%(三分之一)的畢業(yè)生可以確保被加州州立大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校錄取,任何有升學(xué)意愿的加州高中畢業(yè)生均可被加州社區(qū)大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校錄取。“加州高等教育總體規(guī)劃”的實(shí)施將加州公立大學(xué)三大系統(tǒng)串聯(lián)成整體,為加州擁有不同高中學(xué)業(yè)基礎(chǔ)和能力的高中畢業(yè)生提供相應(yīng)的接受高等教育的機(jī)會(huì)。公立大學(xué)三大系統(tǒng)在加州高等教育中扮演著不同角色,加州大學(xué)系統(tǒng)屬于研究型大學(xué),加州州立大學(xué)系統(tǒng)屬于教學(xué)型大學(xué),加州社區(qū)大學(xué)系統(tǒng)承擔(dān)兩年制高職教育,社區(qū)大學(xué)畢業(yè)后還可以通過(guò)轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)入加州大學(xué)系統(tǒng)高校和加州州立大學(xué)系統(tǒng)高校完成學(xué)士學(xué)位。然而20世紀(jì)90年代《霍普伍德訴訟案》和1996年加州通過(guò)的《209提案》(CaliforniaProposition209),廢止了該項(xiàng)具有“逆向歧視”性質(zhì)的向少數(shù)族裔傾斜的本科招生制度。直至1999年,加州州長(zhǎng)格雷·戴維斯(GreyDavis)在就職演說(shuō)中才又提出類(lèi)似的本科招生制度,“加州各高中畢業(yè)班前4%的學(xué)生將確保被加州大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校錄取”,該制度亦被稱(chēng)為“百分比計(jì)劃”[8]。2001年加州大學(xué)正式出臺(tái)“本科招生綜合評(píng)定方法”(TheUniversityofCaliforniaUndergraduateAdmissionsComprehensiveReview)[9],將年級(jí)排名的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為前9%。據(jù)統(tǒng)計(jì),近10年以來(lái),加州大學(xué)系統(tǒng)每年錄取新生中85%以上均經(jīng)過(guò)“百分比計(jì)劃”資格認(rèn)定,錄取新生累計(jì)60余萬(wàn)人。由于很多高中不對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)進(jìn)行排名,因此,“百分比”逐漸演變?yōu)楸容^申請(qǐng)者高中成績(jī)和標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)的全域性資格認(rèn)定辦法[10],加州大學(xué)每年通過(guò)全域性資格認(rèn)定辦法錄取新生在70%左右。

        (二)高中課程要求及GPA計(jì)算辦法

        加州大學(xué)招生高中課程修讀要求包括歷史、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、實(shí)驗(yàn)科學(xué)、外語(yǔ)、視覺(jué)與行為藝術(shù)以及大學(xué)預(yù)備課程7科,課程要求體現(xiàn)通識(shí)教育理念,重在為學(xué)生接受高等教育打好基礎(chǔ)。為達(dá)到加州大學(xué)高中課程修讀要求,申請(qǐng)者必須在進(jìn)入12年級(jí)(相當(dāng)于國(guó)內(nèi)高三)之前至少完成15門(mén)課程中的11門(mén)。由于各高中的課程內(nèi)容有很大差異,申請(qǐng)者提供的能夠用來(lái)計(jì)算GPA的課程必須是所在高中預(yù)先呈報(bào)并經(jīng)加州大學(xué)批準(zhǔn)的課程。為取得較高的高中課程成績(jī)GPA,部分申請(qǐng)者從7-8年級(jí)就開(kāi)始修讀高中數(shù)學(xué)和高中外語(yǔ)課程。

        (三)標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)轉(zhuǎn)換

        標(biāo)準(zhǔn)化考試是指加州大學(xué)認(rèn)可的大學(xué)入學(xué)考試,包括美國(guó)大學(xué)委員會(huì)(CollegeBoard)主辦的SAT考試(含寫(xiě)作)和美國(guó)大學(xué)測(cè)驗(yàn)組織機(jī)構(gòu)ACT主辦的ACT考試(含寫(xiě)作)。SAT考試在2016年改革后分為閱讀(Reading)、文法(WritingandLanguage)和數(shù)學(xué)(Math)三部分,寫(xiě)作為選考(Essay),另有SAT專(zhuān)業(yè)課測(cè)試(SubjectTests)。ACT考試分為語(yǔ)文(English)、數(shù)學(xué)(Math)、閱讀(Reading)和科學(xué)推理(ScienceReasoning),寫(xiě)作(Writing)為選考。加州大學(xué)要求申請(qǐng)者必須參加SAT并選考寫(xiě)作或ACT并選考寫(xiě)作其中一種。對(duì)于SAT科目測(cè)驗(yàn),各分校提出推薦測(cè)試科目,作為擇優(yōu)錄取環(huán)節(jié)加分項(xiàng)。[12]ACT和SAT每年分別提供6次和7次考試,參加多次考試申請(qǐng)者取最好成績(jī)計(jì)入統(tǒng)計(jì),但參加標(biāo)準(zhǔn)化考試時(shí)間不得晚于12年級(jí)10月份(相當(dāng)于國(guó)內(nèi)高三上)。[13]加州大學(xué)按照公式將多次的兩種考試成績(jī)進(jìn)行等值處理,統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成加大轉(zhuǎn)換分,并與申請(qǐng)者高中成績(jī)GPA加大轉(zhuǎn)換分進(jìn)行比較。該公式實(shí)際上是將標(biāo)準(zhǔn)化考試各項(xiàng)目賦予不同權(quán)重進(jìn)行統(tǒng)一折合,轉(zhuǎn)換分滿(mǎn)分為300分,標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)分值越高,加大轉(zhuǎn)換分分值越高。

        SAT標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)加大轉(zhuǎn)換分(滿(mǎn)分300分)=閱讀(改革前為批判性閱讀CriticalReading)和數(shù)學(xué)總分轉(zhuǎn)換分(滿(mǎn)分200分)+文法(改革前Writing)轉(zhuǎn)換分(滿(mǎn)分100分)。SAT閱讀+數(shù)學(xué)總分分為121檔,400~1600分每10分為1檔,每?jī)蓹n之間對(duì)應(yīng)加大轉(zhuǎn)換分分差為1分,SAT閱讀+數(shù)學(xué)1600分對(duì)應(yīng)加大轉(zhuǎn)換分200分,400分對(duì)應(yīng)加大轉(zhuǎn)換分80分,400分以下不計(jì)分。SAT文法分為31檔,10~40分每1分為1檔,每?jī)蓹n之間對(duì)應(yīng)加大轉(zhuǎn)換分分差為2~4分不等,SAT文法40分對(duì)應(yīng)加大轉(zhuǎn)換分100分,10分對(duì)應(yīng)加大轉(zhuǎn)換分40分。

        ACT標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)加大轉(zhuǎn)換分(滿(mǎn)分300分)=ACT綜合分轉(zhuǎn)換分(滿(mǎn)分200分)+ACT文科綜合分(語(yǔ)文、閱讀和寫(xiě)作)轉(zhuǎn)換分(滿(mǎn)分100分)。ACT綜合分共分為31檔,1~6分為第1檔,對(duì)應(yīng)加大轉(zhuǎn)換分為80分,7~36分每1分為1檔,每?jī)蓹n之間對(duì)應(yīng)加大轉(zhuǎn)換分分差為2~6分不等,ACT綜合分36分對(duì)應(yīng)加大轉(zhuǎn)換分200分。ACT文科綜合分共分為30檔,1~6分為第1檔,對(duì)應(yīng)加大轉(zhuǎn)換分為40分,7~34分每1分為1檔,每?jī)蓹n之間對(duì)應(yīng)加大轉(zhuǎn)換分分差為1~3分不等,文科綜合分35及以上對(duì)應(yīng)加大轉(zhuǎn)換分100分。

        全域性資格認(rèn)定將申請(qǐng)者標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)與高中成績(jī)按照加大公式轉(zhuǎn)換后進(jìn)行比較,如果標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)轉(zhuǎn)換分大于或等于高中成績(jī)轉(zhuǎn)換分(圖1和圖2中線(xiàn)條上方區(qū)域),則申請(qǐng)者符合全域性資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),獲得加州大學(xué)錄取資格。

        三、全域性資格認(rèn)定辦法主要經(jīng)驗(yàn)

        (一)體現(xiàn)了評(píng)價(jià)指標(biāo)之間互補(bǔ)作用

        全域性資格認(rèn)定辦法不是僅采用標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)的一元評(píng)價(jià)模式,而是采用高中成績(jī)和標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)相結(jié)合的二元評(píng)價(jià)模式,凸顯了高中學(xué)習(xí)過(guò)程在大學(xué)入學(xué)申請(qǐng)學(xué)生評(píng)價(jià)中的重要作用。有研究表明,相較于標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī),高中成績(jī)對(duì)于學(xué)生大學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)的預(yù)測(cè)力更大且隨年級(jí)升高而增強(qiáng)。[14]加大全域性資格認(rèn)定將高中成績(jī)納入大學(xué)入學(xué)申請(qǐng)學(xué)生評(píng)價(jià),增強(qiáng)了招生評(píng)價(jià)科學(xué)性。該認(rèn)定辦法的二元評(píng)價(jià)模式并不是將高中成績(jī)和標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)按一定權(quán)重折合后加總排序,而是將兩種成績(jī)歸化處理后進(jìn)行比較,高中成績(jī)GPA越高的申請(qǐng)者,對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)要求越低,充分體現(xiàn)了高中課程考試和標(biāo)準(zhǔn)化考試的互補(bǔ)作用,將二者擺在同等地位,一定程度上避免了申請(qǐng)者在標(biāo)準(zhǔn)化考試環(huán)節(jié)因偶然失誤造成的嚴(yán)重后果,弱化了標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)的重要性,引導(dǎo)申請(qǐng)者不再“分分必究”。

        (二)促進(jìn)了高中高校教育有效銜接

        全域性資格認(rèn)定辦法對(duì)修讀提高課程的申請(qǐng)者計(jì)算GPA時(shí)給予附加分,該認(rèn)定辦法充分發(fā)揮大學(xué)入學(xué)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)指標(biāo)的導(dǎo)向作用,“倒逼”各高中盡可能開(kāi)設(shè)完備的“提高課程”體系,引導(dǎo)高中生加強(qiáng)對(duì)大學(xué)預(yù)修課程的重視、增加大學(xué)預(yù)修課程學(xué)習(xí)精力投入,拓寬了高中生知識(shí)面,縮短了高中到大學(xué)的學(xué)習(xí)適應(yīng)期,有效促進(jìn)了基礎(chǔ)教育與高等教育的有機(jī)銜接,激發(fā)了高中生對(duì)大學(xué)課程的學(xué)習(xí)興趣和個(gè)性潛能,為某些在基礎(chǔ)學(xué)科具有天賦的優(yōu)秀學(xué)生創(chuàng)造進(jìn)一步發(fā)展的有利條件[15],實(shí)現(xiàn)了人才“貫通式”培養(yǎng),加快了人才培養(yǎng)進(jìn)度,提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

        (三)給予了學(xué)生更多自主選擇權(quán)利

        全域性資格認(rèn)定辦法在認(rèn)定高中課程成績(jī)時(shí),如果申請(qǐng)者無(wú)法完成加大要求修讀的課程,還可以通過(guò)取得相應(yīng)的大學(xué)預(yù)修課程、SAT專(zhuān)業(yè)課測(cè)試(SATSubjectExamination)、國(guó)際文憑高階和指定標(biāo)準(zhǔn)課程或可轉(zhuǎn)入大學(xué)課程成績(jī)代替,為具備不同學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)條件的學(xué)生提供多種選擇。在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)時(shí),不僅允許申請(qǐng)者可以多次參加某類(lèi)考試(SAT或ACT)取最好成績(jī)納入評(píng)價(jià),而且對(duì)參加SAT和ACT兩類(lèi)考試成績(jī)進(jìn)行了等值處理,如申請(qǐng)者SAT閱讀+數(shù)學(xué)1500分、文法700分,加大轉(zhuǎn)換分為280分,相當(dāng)于ACT總分34分、語(yǔ)文和寫(xiě)作31分。雖同為美國(guó)大學(xué)入學(xué)考試,SAT和ACT考察學(xué)生的側(cè)重點(diǎn)并不相同,SAT強(qiáng)調(diào)考察學(xué)生的推理能力,ACT強(qiáng)調(diào)考察學(xué)生中學(xué)所學(xué)知識(shí)。[16]該認(rèn)定辦法給予申請(qǐng)者較為寬泛的考試選擇權(quán),申請(qǐng)者可以根據(jù)自身特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)對(duì)參加何種類(lèi)型考試進(jìn)行選擇。

        四、全域性資格認(rèn)定辦法問(wèn)題評(píng)估

        (一)中學(xué)間教育水平差異被忽略

        加州大學(xué)9所分校錄取學(xué)生中近70%高中成績(jī)GPA達(dá)到4.0以上,意味著絕大多數(shù)錄取學(xué)生修讀了大量的提高課程。全域性資格認(rèn)定辦法中高中成績(jī)GPA計(jì)算辦法適用于所有中學(xué),而部分教育資源匱乏的中學(xué)甚至難以開(kāi)齊加州大學(xué)要求課程,更加難以開(kāi)設(shè)提高課程,因此該計(jì)算辦法忽略了中學(xué)教育資源差異,造成了教育資源匱乏地區(qū)中學(xué)高中生入學(xué)機(jī)會(huì)不公平,不過(guò)加州大學(xué)運(yùn)用其他認(rèn)定辦法彌補(bǔ)此方面不足。此外,即使中學(xué)能夠滿(mǎn)足加州大學(xué)課程要求,中學(xué)間教育水平差異仍不容忽略,高中課程成績(jī)是同一中學(xué)內(nèi)學(xué)生的相對(duì)比較,來(lái)自不同教學(xué)條件和質(zhì)量的高中,盡管申請(qǐng)者高中成績(jī)GPA相同,其GPA含金量以及達(dá)到相應(yīng)GPA所付出的努力大不相同。

        (二)高中課程成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)效度和信度降低

        加州大學(xué)9所分校2018年申請(qǐng)者中超60%高中成績(jī)GPA達(dá)到3.7以上,其中錄取率較低、較為熱門(mén)的伯克利分校和洛杉磯分校的申請(qǐng)者中50%左右高中成績(jī)GPA達(dá)到4.0以上。較高的高中課程GPA成績(jī)既體現(xiàn)了絕大部分申請(qǐng)者能夠很好掌握高中課程所學(xué)知識(shí),也體現(xiàn)了加州大學(xué)人才選拔具有良好的生源基礎(chǔ)。但所有申請(qǐng)者高中課程成績(jī)整體偏高、分布十分密集,無(wú)法凸顯課程學(xué)習(xí)中頂尖學(xué)生的優(yōu)勢(shì)。認(rèn)定辦法中高中課程成績(jī)按區(qū)間段分檔進(jìn)行轉(zhuǎn)換,如GPA3.80和3.84加大轉(zhuǎn)換分相同,導(dǎo)致加大轉(zhuǎn)換分同分考生增多,高中課程成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)區(qū)分度進(jìn)一步被降低。此外,由于社會(huì)各界及家長(zhǎng)對(duì)高中問(wèn)責(zé)壓力增加,對(duì)大學(xué)升學(xué)期待值增大及參加提高課程高中生人數(shù)增加,導(dǎo)致高中課程成績(jī)“膨脹”,降低了其評(píng)價(jià)可信度。[17]

        (三)成績(jī)統(tǒng)計(jì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)置略早

        對(duì)于高中課程成績(jī),加州大學(xué)根據(jù)申請(qǐng)者提供的10-11年級(jí)的高中課程成績(jī)計(jì)算GPA,申請(qǐng)者12年級(jí)的高中課程成績(jī)未納入統(tǒng)計(jì)。12年級(jí)課程難度大以及與大學(xué)課程關(guān)聯(lián)度最高,對(duì)于預(yù)測(cè)申請(qǐng)者未來(lái)完成大學(xué)教育潛力至關(guān)重要,雖然通過(guò)認(rèn)定的申請(qǐng)者在進(jìn)入擇優(yōu)錄取環(huán)節(jié)后會(huì)考量其12年級(jí)高中課程修讀情況,12年級(jí)課程表現(xiàn)突出的申請(qǐng)者在資格認(rèn)定環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)卻無(wú)法體現(xiàn)。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī),加州大學(xué)建議所有申請(qǐng)者12年級(jí)12月份(相當(dāng)于國(guó)內(nèi)高三上)前完成測(cè)試,因此,申請(qǐng)者12年級(jí)1月至6月份學(xué)習(xí)情況無(wú)法得到考量和體現(xiàn)。高中是青少年體力和智力發(fā)育的關(guān)鍵期,半年的學(xué)習(xí)和努力對(duì)高中成績(jī)及認(rèn)知能力的提升不容忽視。

        五、借鑒與啟示

        目前國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)本科招生類(lèi)型可以概括為“一體兩翼”?!耙惑w”是普通類(lèi)招生?!皟梢怼币皇侵缸灾髡猩?、綜合評(píng)價(jià)招生、高水平藝術(shù)團(tuán)招生、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生、保送生等特長(zhǎng)類(lèi)招生;二是指國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、高校專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、地方專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、民族班、少數(shù)民族預(yù)科等專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃招生。雖然我國(guó)不斷改革招生制度,試圖打破“一考定終身”的局面,但從改革成效來(lái)看,高考在考生、家長(zhǎng)、教師心中的地位難以撼動(dòng),是“一體兩翼”招生的主要評(píng)價(jià)依據(jù)。因此,構(gòu)建中國(guó)特色大學(xué)招生多元評(píng)價(jià)模式任重道遠(yuǎn)。盡管中美兩國(guó)擁有不同的基礎(chǔ)教育國(guó)情,加州大學(xué)全域性資格認(rèn)定辦法對(duì)構(gòu)建中國(guó)特色大學(xué)招生多元評(píng)價(jià)模式具有一定參考價(jià)值。

        (一)在注重論證的前提下合理運(yùn)用高中課程成績(jī)

        高中課程成績(jī)更加能夠全面反映考生的知識(shí)水平和能力,避免考生因高考偶然失誤而對(duì)其評(píng)價(jià)造成負(fù)面影響,但由于國(guó)內(nèi)大學(xué)升學(xué)率是考核高中和教師教學(xué)最重要指標(biāo),若將高中課程成績(jī)擺在與高考成績(jī)的同等地位,勢(shì)必會(huì)造成高中課程成績(jī)“天花板效應(yīng)”,無(wú)法保證其真實(shí)性和有效性。因此,在缺乏深入探索和論證的前提下,高中課程成績(jī)不宜在“一體”普通類(lèi)招生中占據(jù)太大比重,但可以在“兩翼”特長(zhǎng)類(lèi)招生和專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃招生中加以運(yùn)用。如在綜合評(píng)價(jià)招生中,可以根據(jù)報(bào)名考生高中課程成績(jī)排名情況對(duì)其進(jìn)行資格認(rèn)定,達(dá)到一定百分比以?xún)?nèi)的考生即視為符合標(biāo)準(zhǔn),給予校考測(cè)試資格;在高校專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃招生中,可以根據(jù)考生高中課程成績(jī)排名情況對(duì)通過(guò)材料審核或校考測(cè)試的考生給予不同的錄取優(yōu)惠分值,高中課程成績(jī)排名越靠前的考生,給予優(yōu)惠分值力度越大,對(duì)其高考成績(jī)要求越低。在具體實(shí)施過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)注重不同中學(xué)之間的差異,根據(jù)辦學(xué)水平對(duì)高中進(jìn)行分層,如可以將J省四星級(jí)高中年級(jí)前30%學(xué)生的課程成績(jī)等同于三星級(jí)高中年級(jí)前10%學(xué)生的課程成績(jī)。對(duì)考生提交的高中課程成績(jī)材料,必須經(jīng)班級(jí)、校級(jí)詳盡公示,由所在中學(xué)校長(zhǎng)簽字確認(rèn),保證其真實(shí)性。

        (二)在加強(qiáng)協(xié)作的前提下系統(tǒng)開(kāi)設(shè)大學(xué)先修課程

        目前我國(guó)教育改革已步入深水區(qū),但基礎(chǔ)教育和高等教育之間的銜接仍存在斷層,主要表現(xiàn)為大學(xué)新生適應(yīng)期較長(zhǎng),師生間有效教學(xué)不足,拔尖創(chuàng)新人才難以脫穎而出。[18]隨著2014年9月《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施意見(jiàn)》”)頒布,我國(guó)明確提出改革招生錄取機(jī)制,探索依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī),參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元評(píng)價(jià)模式。[19]作為評(píng)價(jià)依據(jù)之一的高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格考和等級(jí)考兩部分,合格考重在引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每一門(mén)課、避免過(guò)度偏科,等級(jí)考采取等級(jí)賦分制,降低了考試成績(jī)區(qū)分度,兩類(lèi)考試均未凸顯學(xué)科拔尖學(xué)生優(yōu)勢(shì),對(duì)國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)人才選拔帶來(lái)挑戰(zhàn)。[20]為更好培養(yǎng)和選拔學(xué)科拔尖人才,可參照美國(guó)大學(xué)先修課程體系,系統(tǒng)開(kāi)設(shè)中國(guó)大學(xué)先修課程并納入國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)本科招生評(píng)價(jià)體系。以普通高中課程改革和課標(biāo)修訂為契機(jī),高水平大學(xué)、高中、各級(jí)招考部門(mén)等應(yīng)進(jìn)行多方合作,合力開(kāi)設(shè)大學(xué)先修線(xiàn)上線(xiàn)下課程。高水平大學(xué)承擔(dān)大學(xué)先修課程高中師資培訓(xùn)、教材教案編制和課程考核,各級(jí)招考部門(mén)承擔(dān)高中課程開(kāi)設(shè)資格認(rèn)證和課程考核全程監(jiān)督。高水平大學(xué)間構(gòu)建聯(lián)盟,每個(gè)高校負(fù)責(zé)1~2門(mén)大學(xué)先修課程,共同組成大學(xué)先修課程體系,聯(lián)盟內(nèi)高校實(shí)行課程成績(jī)和學(xué)分互認(rèn),用大學(xué)先修課程成績(jī)逐漸取代“競(jìng)賽”、“論文”、“專(zhuān)利”,成為國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)自主招生、綜合評(píng)價(jià)等特長(zhǎng)類(lèi)招生的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)和依據(jù)。

        (三)在有效引導(dǎo)的前提下充分尊重考生自主選擇

        《實(shí)施意見(jiàn)》提出:“考生總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績(jī)組成。外語(yǔ)考試提供兩次考試機(jī)會(huì),學(xué)生從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇?!盵21]相較于改革前文理科兩種“套餐”,改革后“6選3”或“7選3”“自助餐”拓展了考生選擇高考測(cè)試科目的空間,給考生更多“學(xué)其所長(zhǎng)、學(xué)其所好”的選擇機(jī)會(huì)。在浙江試點(diǎn)過(guò)程中有學(xué)者抨擊科目自選助長(zhǎng)了考生“棄考物理”的投機(jī)風(fēng)波及“田忌賽馬”的功利心態(tài),導(dǎo)致高中師資出現(xiàn)“潮汐現(xiàn)象”及“操縱”學(xué)生選科。[22]筆者認(rèn)為出現(xiàn)的問(wèn)題不能否定我國(guó)本輪高考改革充分給予考生選擇權(quán)的積極作用,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地給予并尊重考生的選擇權(quán),謹(jǐn)防高中為追求高分“操縱”學(xué)生選科。但與此同時(shí),國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)必須有所擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)對(duì)考生選科的引導(dǎo)。一方面,充分發(fā)揮高校對(duì)“科目選擇”限定的主動(dòng)權(quán),將選科選考的權(quán)利給予學(xué)生,將選科范圍的制定留給自己;另一方面,積極配合高中,通過(guò)制作《選科指導(dǎo)手冊(cè)》[23]等方式,向考生呈現(xiàn)如何進(jìn)行科目選擇、科目選擇如何影響未來(lái)職業(yè)規(guī)劃以及高中科目選擇核心要點(diǎn),為考生提供詳細(xì)的信息、建議和指導(dǎo)。

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        (責(zé)任編輯 陳志萍)

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