馬超潤(rùn)

【摘 要】習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話為堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境這一基本國(guó)策，努力走向生態(tài)文明新時(shí)代賦予了新內(nèi)容，提出了新要求。因此，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想，就要深入理解生態(tài)文明建設(shè)的深刻內(nèi)涵、重要戰(zhàn)略意義和生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平；生態(tài)文明建設(shè)；保護(hù)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策，國(guó)家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃都必須遵循這一國(guó)策。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的時(shí)代，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的任務(wù)十分緊迫和艱巨，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)尤為重要。習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話為堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境這一基本國(guó)策，努力走向生態(tài)文明新時(shí)代賦予了新內(nèi)容，提出了新要求。因此，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想，就要深入理解生態(tài)文明建設(shè)的深刻內(nèi)涵、重要戰(zhàn)略意義和生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

一、生態(tài)文明建設(shè)的深刻內(nèi)涵

關(guān)于生態(tài)文明的概念，從人類文明發(fā)展進(jìn)程的角度來(lái)看，生態(tài)文明是一種繼工業(yè)文明之后的一種文明形態(tài)，這種文明形態(tài)是為保持和維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的。從人類文化發(fā)展成果的角度來(lái)看，生態(tài)文明是人類社會(huì)物質(zhì)和精神發(fā)展成果的總和，標(biāo)志著人類社會(huì)的進(jìn)步。

生態(tài)文明建設(shè)既是一種發(fā)展理念也是一種戰(zhàn)略決策。是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，關(guān)系人民生存發(fā)展，關(guān)乎人民的未來(lái)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求。長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，先后出臺(tái)了100余法律法規(guī)和文件部署。經(jīng)過長(zhǎng)期的努力，生態(tài)文明建設(shè)不斷取得了突破性的成就。

十七大的召開為生態(tài)文明建設(shè)思想奠定了基石，提出建設(shè)生態(tài)文明并做出敘述，十八大報(bào)告上對(duì)生態(tài)文明建設(shè)思想理念作了高度的概括，并將“生態(tài)文明建設(shè)”被放在了更加重要的位置，生態(tài)保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先的政策方針得到進(jìn)一步的貫徹和落實(shí)。十九大報(bào)告對(duì)生態(tài)文明建設(shè)方面作出了理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，因?yàn)榫G水青山就是金山銀山?！雹賹?duì)這一包含豐富而深刻的理論和實(shí)踐邏輯的重要論述，可以看出綠水青山有著重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、政治價(jià)值和民生價(jià)值。

二、生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略意義

（一）是“五位一體”總體布局的重要組成部分

黨的十八大提出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。②黨的十九大對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了新的戰(zhàn)略部署，并明確以“五位一體”的總體布局推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五個(gè)方面，制定了新時(shí)代統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略目標(biāo)，是新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的路線圖，是更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的任務(wù)書。生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局的基礎(chǔ)，是以人民的利益和共同愿望為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本的核心立場(chǎng)、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然和諧發(fā)展，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷開拓生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局要求落實(shí)到實(shí)踐上，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的“十四條基本方略”就是對(duì)“五位一體”總體布局的深刻闡述，在生態(tài)文明建設(shè)方面，要堅(jiān)持人與自然和諧共生，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。因此，把生態(tài)文明建設(shè)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總體布局，是對(duì)科學(xué)發(fā)展的又一次科學(xué)認(rèn)識(shí)，也是對(duì)馬克思主義中國(guó)化的深入發(fā)展。作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要?jiǎng)?chuàng)新，生態(tài)文明建設(shè)已成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要部分。

（二）是我黨治國(guó)理政思想的重要內(nèi)容

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央著眼當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展，結(jié)合世情、國(guó)情、黨情，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化了對(duì)人類社會(huì)、社會(huì)主義、共產(chǎn)黨的發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成了一系列治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，為當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。生態(tài)文明建設(shè)作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容之一，是黨中央治國(guó)理政思想中的重要戰(zhàn)略內(nèi)容。在黨中央治國(guó)理政思想中，將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，并把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，強(qiáng)調(diào)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)。

（三）是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要部署

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是人類在處理與自然關(guān)系時(shí)所達(dá)到的文明程度，生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人類、自然可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)和內(nèi)在要求。干凈的空氣、適宜的溫度、藍(lán)天白云下的綠地花草、清澈的湖泊是人們追求和期盼的美好家園。然而，面對(duì)自然資源日益匱乏、環(huán)境污染日趨嚴(yán)重、全球變暖、地質(zhì)災(zāi)害異常等自然災(zāi)害愈加頻繁的現(xiàn)實(shí)，著力推進(jìn)高效、循環(huán)、低碳、生態(tài)發(fā)展，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)文明建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，資源環(huán)境得到可持續(xù)利用的重大決策。這也是“五位一體”總體布局中落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是順應(yīng)民意、合乎民心的一項(xiàng)重要舉措和部署。

（四）是促進(jìn)世界各國(guó)共同發(fā)展的重要舉措

隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，自然環(huán)境的變化也越來(lái)越明顯，世界各國(guó)在創(chuàng)造極大的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)和環(huán)境惡化。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人類賴以生存的共同家園已經(jīng)成為全世界各國(guó)人民共同的心聲。生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)，并貫穿于各方面和全過程，生態(tài)文明建設(shè)是全球化發(fā)展的重要課題，也是全世界共同的事業(yè)。作為工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，生態(tài)文明是人類歷史發(fā)展到一定階段的高級(jí)形式，工業(yè)文明向生態(tài)文明跨越是歷史的必然，也是全人類智慧的結(jié)晶，是克服全球生態(tài)危機(jī)的明智之舉。全球氣候變化異常，自然災(zāi)害多發(fā)，古今中外大量的事實(shí)已經(jīng)證明，只有堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)的理念和思路，才能提高全民族生態(tài)道德文化素質(zhì)；只有堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)的道路，才能突破生態(tài)危機(jī)的種種障礙和瓶頸；只有生態(tài)系統(tǒng)的改善，世界環(huán)境的優(yōu)化，才能推動(dòng)全球化共同發(fā)展進(jìn)步。

三、生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)

“十八大”報(bào)告指出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。③“十九大報(bào)告也提出“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋”④生態(tài)環(huán)境資源不僅僅是前人給我們留下來(lái)的寶貴遺產(chǎn)，而且是我們留給子孫后代的重要財(cái)富。探索一條保護(hù)環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展、制度創(chuàng)新、監(jiān)督落實(shí)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)之路，是我們改革發(fā)展進(jìn)步的重要任務(wù)。

（一）牢固樹立新發(fā)展理念，開創(chuàng)生態(tài)文明新境界

“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新形勢(shì)下以習(xí)近平總書記為核心的黨和國(guó)家治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略部署。生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容之一，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念與“五位一體”總體布局是相互對(duì)應(yīng)的，也各有側(cè)重。自覺踐行新發(fā)展理念，不僅是響應(yīng)黨中央的號(hào)召，更是走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，奪取全面建成小康社會(huì)的重要思想武器。

習(xí)近平高度重視云南生態(tài)文明建設(shè)，在云南考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，要久久為功?！雹萘?xí)近平考察云南的重要講話，為我們做好昆明環(huán)境保護(hù)工作提供了根本遵循和重要指導(dǎo)。昆明市第十一次黨代會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，站在新的起點(diǎn)，我們必須以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，牢固樹立和踐行“五大發(fā)展理念”，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推動(dòng)共享，開創(chuàng)發(fā)展新境界。要強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)，樹立新發(fā)展理念，嚴(yán)守生態(tài)底線，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加大防治力度，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗昆明。

（二）堅(jiān)持環(huán)境服務(wù)發(fā)展的思想，提升美麗宜居春城品質(zhì)

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力建設(shè)美麗昆明，關(guān)乎“春城”人民福祉，關(guān)乎全省全國(guó)可持續(xù)發(fā)展大局，我們要始終把發(fā)展與服務(wù)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)、大局意識(shí)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境，如對(duì)待生命一樣呵護(hù)生態(tài)。堅(jiān)持環(huán)境服務(wù)發(fā)展，注重改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境，著力打造宜居宜業(yè)的魅力家園，始終把滇池治理、水源區(qū)管理保護(hù)、生態(tài)治理、環(huán)境整治作為頭等大事。讓良好生態(tài)環(huán)境成為全市人民群眾生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為昆明良好形象的發(fā)力點(diǎn)，始終保持昆明健康、宜居、美麗家園，綠色春城的美譽(yù)度。因此，建設(shè)生態(tài)文明是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)、生活、思想、觀念的持久性、革命性的運(yùn)動(dòng)，既要注重污染防治，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境明顯改善，也要努力提升人居環(huán)境，拓展城鄉(xiāng)綠色空間，在促進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、本土文化與外來(lái)文化交融的基礎(chǔ)上，打造高品質(zhì)的人文環(huán)境，進(jìn)一步提升城市人文氣質(zhì)。在增強(qiáng)城鄉(xiāng)生活的便利化和舒適度的同時(shí)，增強(qiáng)人文關(guān)懷，提升市民認(rèn)同感和歸屬感，營(yíng)造良好的生態(tài)文明氛圍。

（三）凝神聚力，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，以嶄新面貌迎接黨的十九大召開

做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，我們要緊緊圍繞“以人為本”的價(jià)值理念，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安為目的，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市這個(gè)“火車頭”，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，創(chuàng)建富強(qiáng)、民主、文明、和諧的昆明，以保護(hù)環(huán)境、改善民生為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，盯準(zhǔn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)這個(gè)“總目標(biāo)”，充分落實(shí)“昆明市‘十三五節(jié)能減排低碳發(fā)展規(guī)劃”建設(shè)和諧宜居、綠色低碳的美麗“春城”。

生態(tài)文明建設(shè)是全面深化改革的重要內(nèi)容，生態(tài)文明建設(shè)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的，正確處理好人與自然的關(guān)系，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的改革勢(shì)在必行。習(xí)近平同志關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的重要觀點(diǎn)，辯證的闡明了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，從頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署的高度，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展。我們要堅(jiān)定信心、樹立自信、勇于拼搏，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的總體目標(biāo)，砥礪奮進(jìn)，譜寫昆明高質(zhì)量、高品質(zhì)的美麗“春城”新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

注釋：

①習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）[M].中共中央宣傳部編.北京：學(xué)習(xí)出版社：人民出版社，2016.4.第230頁(yè).

②當(dāng)前黨政干部關(guān)注的重大理論問題[M].《當(dāng)前黨政干部關(guān)注的重大理論問題》編寫組編著.北京：中共中央黨校出版社，2016.4（2016.4重?。?9頁(yè).

③習(xí)近平談治國(guó)理政.[M].北京：外文出版社，2014.

④中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告.2017.

⑤中國(guó)共產(chǎn)黨昆明市第十一次代表大會(huì)報(bào)告.2016.9.

【參考文獻(xiàn)】

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政.[M].北京：外文出版社，2014.

[2]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）[M].中共中央宣傳部編.北京：學(xué)習(xí)出版社：人民出版社，2016.4.

[3]中國(guó)共產(chǎn)黨昆明市第十一次代表大會(huì)報(bào)告.2016.9.

[4]當(dāng)前黨政干部關(guān)注的重大理論問題[M].《當(dāng)前黨政干部關(guān)注的重大理論問題》編寫組編著.北京：中共中央黨校出版社，2016.4（2016.4重?。?

[5]中共云南省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神闖出跨越式發(fā)展路子的決定.2015年3月31.

[6]中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告.2017.