張彩玲

【摘 要】國(guó)家對(duì)于財(cái)政投資的評(píng)審工作在預(yù)算的管理之中起著重要的作用，對(duì)于財(cái)政投資的評(píng)審越真實(shí)和嚴(yán)格，相關(guān)財(cái)政資金的使用效率也會(huì)越高。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷的發(fā)展增強(qiáng)，相關(guān)的財(cái)政投資也越來(lái)越多，但是不管是地方還是中央都不約而同的在財(cái)政投資的評(píng)審方面存在著許多的問(wèn)題，嚴(yán)重的影響到了財(cái)政資金的使用效率。依據(jù)存在的評(píng)審問(wèn)題，筆者概述了當(dāng)前財(cái)政投資項(xiàng)目的情況以及存在的問(wèn)題后，就如何加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作，提高財(cái)政資金的使用效率提出了自己的見(jiàn)解。

【關(guān)鍵詞】財(cái)政投資評(píng)審；提高效率；財(cái)政資金

財(cái)政資金的濫用是一種巨大的浪費(fèi)，面對(duì)我國(guó)當(dāng)前存在的財(cái)政投資評(píng)審工作不嚴(yán)謹(jǐn)，存在著許多漏洞的情況，我們應(yīng)該加強(qiáng)在財(cái)政投資方面的評(píng)審工作。同時(shí)，在中共的十八屆三中全會(huì)上，中國(guó)黨中央客觀的指出了當(dāng)前存在的不足以及只有科學(xué)的財(cái)政稅務(wù)制度才能夠使得相關(guān)的財(cái)政資金得到合理的分配，對(duì)財(cái)政投資的評(píng)審程序進(jìn)行優(yōu)化以及科學(xué)的管理，以此促進(jìn)國(guó)家的相關(guān)工程設(shè)施的建設(shè)，提高財(cái)政資金的使用效率，讓財(cái)政資金真真切切的用到實(shí)處，促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展。

一、財(cái)政投資工程項(xiàng)目評(píng)審概述以及存在的問(wèn)題

財(cái)政投資評(píng)審，顧名思義就是對(duì)于國(guó)家投資的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估審計(jì)的工作，實(shí)質(zhì)是對(duì)于國(guó)家投資的財(cái)政資金核實(shí)預(yù)算是否準(zhǔn)確，以及對(duì)資金的流向進(jìn)行監(jiān)督。但是我國(guó)當(dāng)前的財(cái)政評(píng)審存在著大量的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重的影響到了評(píng)審工作的進(jìn)行。這些問(wèn)題分別是國(guó)家財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目數(shù)據(jù)雜亂、財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)自身的管理體制不夠完善、評(píng)審工作的監(jiān)督力度不夠大，監(jiān)督不到位、評(píng)審工作進(jìn)程緩慢，影響項(xiàng)目的運(yùn)行、相關(guān)的評(píng)審法律建設(shè)落后這五大問(wèn)題。關(guān)于財(cái)政投資的評(píng)審項(xiàng)目雜亂，是由于那些上報(bào)國(guó)家請(qǐng)求資金運(yùn)算的單位出于自身考慮，不按照實(shí)際情況來(lái)，多報(bào)虛報(bào)，增加不必要的開(kāi)支，浪費(fèi)國(guó)家的財(cái)政資金的行為所造成的。而財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)自身的管理體制不夠完善，是由于我國(guó)當(dāng)前還未形成統(tǒng)一的財(cái)政評(píng)審部門(mén)的內(nèi)部管理體制方法，各個(gè)地方依據(jù)自身情況而定相關(guān)的管理流程，使得相關(guān)的評(píng)審工作成為部門(mén)轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)，變得被動(dòng)，直接的影響到了評(píng)審工作的效率。評(píng)審過(guò)程監(jiān)督不到位是由于相關(guān)的部門(mén)對(duì)于財(cái)政方面的投資管理疏松，缺乏管制，使得財(cái)政的投資上出現(xiàn)許多貪污腐敗的現(xiàn)象而造成的。而評(píng)審工作緩慢是因?yàn)殛P(guān)于評(píng)審的項(xiàng)目、人才、工程材料價(jià)格信息庫(kù)的建設(shè)緩慢，相關(guān)評(píng)審工作的進(jìn)行受到了阻礙。法制建設(shè)落后是由于我國(guó)對(duì)于財(cái)政投資的評(píng)審重視力度不夠而造成的，相關(guān)的指導(dǎo)文件還是2009年出臺(tái)的部門(mén)級(jí)別的規(guī)章制度，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前的評(píng)審需要。這五大問(wèn)題是阻礙財(cái)政投資評(píng)審工作順利進(jìn)行的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

二、加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作

要加強(qiáng)財(cái)政投資的評(píng)審工作，首先應(yīng)創(chuàng)建健全的財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制；其次進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大評(píng)審范圍；再次需強(qiáng)化財(cái)政投資工程項(xiàng)目評(píng)審人才的培養(yǎng)；最后加強(qiáng)投資評(píng)審工作，主要從以下四個(gè)方面著手：

（一）創(chuàng)建健全的財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前國(guó)家存在五大評(píng)審問(wèn)題，為了提高評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確以及合理性，我們需要完善我們的評(píng)審機(jī)制。讓評(píng)審機(jī)制接納更多的部門(mén)、單位來(lái)參與相關(guān)財(cái)政投資評(píng)審工作，像一些地方的人大、常委這些機(jī)構(gòu)都是評(píng)審的強(qiáng)大助力。假若只是單單的依靠評(píng)審部門(mén)對(duì)國(guó)家投入的財(cái)政資金進(jìn)行審核，這個(gè)工作量會(huì)很大，而且我國(guó)當(dāng)前的相關(guān)的評(píng)審機(jī)構(gòu)還沒(méi)有發(fā)展壯大到成熟的境界，評(píng)審的質(zhì)量和速度在大量的評(píng)審工作面前很難同時(shí)的保持著速度與質(zhì)量。所以我們需要?jiǎng)?chuàng)建更為健全的財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制，壯大評(píng)審機(jī)構(gòu)的力量。

（二）強(qiáng)化宣傳，擴(kuò)大評(píng)審范圍

當(dāng)前社會(huì)對(duì)于國(guó)家的財(cái)政投資評(píng)審工作還不是很了解，我們要加強(qiáng)相關(guān)的知識(shí)宣傳，讓各個(gè)地方政府的建設(shè)管理單位都了解到我們的財(cái)政投資評(píng)審的工作，認(rèn)識(shí)到評(píng)審工作的重要性，以及那些虛報(bào)多報(bào)財(cái)政預(yù)算將會(huì)帶來(lái)的危害。只有當(dāng)這些工作單位都了解到真正的發(fā)揮出財(cái)政資金的效率直接的影響到了相關(guān)工程的質(zhì)量時(shí)，他們才會(huì)減少那些亂報(bào)錯(cuò)報(bào)多報(bào)項(xiàng)目的浪費(fèi)國(guó)家財(cái)政資金的行為。才能讓評(píng)審部門(mén)的工作更容易推行，同時(shí)擴(kuò)大評(píng)審的范圍，促進(jìn)相關(guān)工作的法制化進(jìn)程以及內(nèi)部的管理。

（三）強(qiáng)化財(cái)政投資工程項(xiàng)目評(píng)審人才培養(yǎng)

伴隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，相關(guān)財(cái)政投資評(píng)審涉及到的方面也越來(lái)越廣，包括著工程、管理、會(huì)計(jì)、資金等多方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，評(píng)審的工作人員不僅需要了解相關(guān)的建筑、交通、水利、航天等工程，同時(shí)這些需要使得我們?cè)u(píng)審工作對(duì)于評(píng)審工作人員的專(zhuān)業(yè)技能、素質(zhì)、工作能力等都提出了高要求，高標(biāo)準(zhǔn)。但是在當(dāng)前，我國(guó)正缺少這樣全面的高素質(zhì)人才，相關(guān)的人才培養(yǎng)迫在眉睫，需要我們加大力度進(jìn)行相關(guān)人才的培養(yǎng)，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，運(yùn)用科學(xué)合理的管理機(jī)制，提高工作人員的積極性。

（四）加快財(cái)政投資評(píng)審的法制化建設(shè)

財(cái)政投資評(píng)審工作的進(jìn)行需要相關(guān)的法律進(jìn)行支撐，但在當(dāng)前的法制建設(shè)中，在財(cái)政投資評(píng)審的方面上是欠缺的。所以我們需要加快相關(guān)的財(cái)政投資評(píng)審的提法進(jìn)程，國(guó)家的各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)以及相關(guān)的評(píng)審單位都要對(duì)立法工作進(jìn)行關(guān)注監(jiān)督，并且參與其中，提出意見(jiàn)。只有當(dāng)國(guó)家的法律法規(guī)體系更為完善了，明確了相關(guān)評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審范圍以及評(píng)審的正確流程和內(nèi)容對(duì)相關(guān)的評(píng)審工作也就能夠起到促進(jìn)作用了。從而推進(jìn)全國(guó)的投資評(píng)審工作的順利進(jìn)行，并且完善了相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)，推動(dòng)依法治國(guó)的同時(shí)，也推動(dòng)了國(guó)家的財(cái)政投資評(píng)審工作的進(jìn)行。所以加快財(cái)政投資評(píng)審的法制化，迫在眉睫。

三、結(jié)語(yǔ)

財(cái)政投資評(píng)審是財(cái)政投資的依據(jù)，直接的決定了財(cái)政資金是否能夠批下來(lái)，是否能夠真真切切的發(fā)揮出應(yīng)有的作用，國(guó)家需要加大對(duì)于財(cái)政投資評(píng)審工作的重視力度，加大對(duì)于這些專(zhuān)業(yè)的人才的培養(yǎng)力度，增加人才的儲(chǔ)備的同時(shí)還應(yīng)該要加強(qiáng)相關(guān)的對(duì)于財(cái)政投資評(píng)審工作的宣傳，讓社會(huì)了解到這個(gè)工作，也讓各個(gè)部門(mén)和單位知道浪費(fèi)財(cái)政資金所帶來(lái)的不良后果。同時(shí)相關(guān)的財(cái)政投資評(píng)審的機(jī)構(gòu)需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)構(gòu)自身的評(píng)審機(jī)制，提高機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理水平，并且還要對(duì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部人員進(jìn)行相關(guān)的提高培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)人員的能力水平。強(qiáng)化自身，才能夠真正的充分發(fā)揮出評(píng)審機(jī)構(gòu)的職能，提高財(cái)政資金的使用效率。

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