李靈

【摘 要】目前我國(guó)已經(jīng)處于老齡化社會(huì)，這必將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)重大的影響。人口老齡化改變的不僅僅是人口年齡結(jié)構(gòu)，還將通過(guò)消費(fèi)、勞動(dòng)力供給、勞動(dòng)生產(chǎn)率、人力資本投資和社會(huì)及家庭養(yǎng)老保障等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人們生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。本文著重分析我國(guó)人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給、儲(chǔ)蓄、技術(shù)進(jìn)步這三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的影響，并提出相應(yīng)的對(duì)策，為我國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題排憂(yōu)解難。

【關(guān)鍵詞】人口老齡化；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；對(duì)策研究

1.引言

人口老齡化又稱(chēng)“人口老化”，老齡化會(huì)帶來(lái)各種各樣的問(wèn)題。與世界其他國(guó)家相比，我國(guó)的人口老齡化給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響既有普遍性，更有特殊性，因?yàn)橹袊?guó)不僅是世界上人口數(shù)量最多的國(guó)家，也是老年人口數(shù)量最多的國(guó)家。更為重要的是我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，社會(huì)保障程度也不高，這必將為我國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。

根據(jù)下面表1.1可以看出，近十年來(lái)，我國(guó)65歲以上的人口在逐年上升，所占總?cè)丝诒壤苍谥鸩缴仙?，并且?017年占總?cè)丝诘?1.39%，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)7%。老年撫養(yǎng)比，指某一人口中老年人口數(shù)比上勞動(dòng)年齡人口數(shù)，用以表明每100名勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)多少名老年人，老年人口撫養(yǎng)比是從經(jīng)濟(jì)角度反映人口老化社會(huì)后果的指標(biāo)之一。從表中可以看出來(lái)，而近十年的老年撫養(yǎng)比一直在上升，說(shuō)明我國(guó)人口老化的情形也在日益加重。

人口老齡化必然帶來(lái)一系列的問(wèn)題，本文著重從影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勞動(dòng)力供給、儲(chǔ)蓄、技術(shù)進(jìn)步這三個(gè)方面進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，為出現(xiàn)的問(wèn)題提供一定的解決對(duì)策。

2.人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的主要影響

2.1人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給的影響

勞動(dòng)力供給數(shù)量減少是人口老齡化最直接的影響。如果把影響勞動(dòng)力供給數(shù)量的因素分解為總?cè)丝谝?guī)模、勞動(dòng)年齡人口比例及勞動(dòng)參與率三者的乘積，那么在假定總?cè)丝谝?guī)模相對(duì)穩(wěn)定的前提下，人口老齡化主要通過(guò)影響勞動(dòng)年齡人口比例和勞動(dòng)參與率進(jìn)而影響勞動(dòng)力供給數(shù)量。另外，高齡勞動(dòng)力和喪失勞動(dòng)力人口在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙?，?huì)是的咯奧動(dòng)力供給的質(zhì)量大打折扣，而且會(huì)影響社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)率。再次，勞動(dòng)力供給的減少和結(jié)構(gòu)老化還會(huì)導(dǎo)致各項(xiàng)勞動(dòng)力成本大幅提升，比如說(shuō)勞動(dòng)力的工資、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)等。

2.2人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄的影響

關(guān)于人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄的影響，存在著兩種觀點(diǎn)。一種認(rèn)為，老年人不再是勞動(dòng)力而變成了單純的消費(fèi)者，這就意味著用于消費(fèi)的比例提高，而用于積累的比例降低，因此不利于儲(chǔ)蓄。另一種認(rèn)為人口老齡化使得儲(chǔ)蓄傾向增加，因?yàn)槿丝诶匣馕吨丝诘膲勖鼤?huì)有延長(zhǎng)的傾向，為了保障老齡人口的生活質(zhì)量等方面，人們會(huì)傾向于有更多的儲(chǔ)蓄，因此，有利于儲(chǔ)蓄。

2.3人口老齡化對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響

從微觀個(gè)體層面看，老年人年齡、心智等客觀條件的變化和心理、動(dòng)機(jī)等主觀條件的變化，影響了創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力。從中觀企業(yè)層面看，人口老齡化的影響主要在企業(yè)研發(fā)、人力資本積累、企業(yè)用工成本等方面。從宏觀國(guó)家層面看，人口老齡化使得國(guó)家的養(yǎng)老、醫(yī)療保健等各項(xiàng)社會(huì)保障支出大幅增加，不僅擠占了國(guó)家的教育投入，也擠占了國(guó)家的研發(fā)投入，這種“擠出效應(yīng)”必然影響技術(shù)進(jìn)步。

3.應(yīng)對(duì)人口老齡化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)策建議

3.1提高實(shí)際勞動(dòng)供給

提高勞動(dòng)力供給可以通過(guò)提高勞動(dòng)參與率和延遲退休實(shí)現(xiàn)。提高勞動(dòng)參與率主要是提高女性和55歲～65歲勞動(dòng)年齡人口的勞動(dòng)參與率，他們的參與率提高可以在很大程度上緩解勞動(dòng)供給不足。另外，延遲退休，不僅可以提高勞動(dòng)力供給，而且可以充分有效的利用老一輩人才的只是與技能，降低相應(yīng)的開(kāi)支和成本。

3.2提高工作年齡人口的儲(chǔ)蓄率

本文認(rèn)為老年人口會(huì)成為單純的消費(fèi)者，不利于資金的儲(chǔ)蓄，從而不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的解決。因此，就要設(shè)法提高相應(yīng)的儲(chǔ)蓄率?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)養(yǎng)老金系統(tǒng)的改革來(lái)提高儲(chǔ)蓄的辦法：一是，通過(guò)在社會(huì)保障系統(tǒng)的強(qiáng)制繳納部分來(lái)提高國(guó)家儲(chǔ)蓄，即通過(guò)強(qiáng)制性?xún)?chǔ)蓄制度來(lái)擴(kuò)大投資；二是，通過(guò)改變養(yǎng)老金的收益決定機(jī)制刺激私人儲(chǔ)蓄，比如養(yǎng)老金繳納開(kāi)始是與收入相關(guān)的，之后變成定額繳納等方法。

3.3促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

人口老齡化的到來(lái)使得過(guò)去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的人口紅利消失，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須通過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高來(lái)獲得更加持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉。而在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的兩種方式中，提高資本勞動(dòng)比例是有限度的，并且會(huì)出現(xiàn)資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象，而通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、提高各種要素的使用效率，可以抵消資本報(bào)酬遞減的影響。因此，人口老齡化下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須依靠技術(shù)創(chuàng)新提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

4.結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)面臨嚴(yán)峻的人口老齡化問(wèn)題面前，能提供的適齡勞動(dòng)人口數(shù)量在不斷下降，要想保持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)必須從本質(zhì)入手，逐一解決難題。我國(guó)的人口紅利正在慢慢消失，提高勞動(dòng)力供給，刺激儲(chǔ)蓄，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步能夠應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

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