馬瀚蓉
摘 要:公路養(yǎng)護(hù)管理是公路養(yǎng)護(hù)部門的主要職責(zé),通過(guò)養(yǎng)護(hù)管理,及時(shí)處治和修復(fù)公路使用過(guò)程中出現(xiàn)的各類病害,提升公路的綜合使用性能,確保安全暢通,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但就目前公路養(yǎng)護(hù)管理工作的形狀而言,還存在不少困難和亟待解決的問(wèn)題?;诖耍疚慕Y(jié)合公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,提出了自己的見(jiàn)解和解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞:公路;養(yǎng)護(hù)管理;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類號(hào):U418.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-2064(2019)12-0133-02
0 引言
良好的公路養(yǎng)護(hù)工作是公路在建設(shè)后使用過(guò)程中的重要保障修復(fù)性工作,只有了解公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的現(xiàn)狀和具體存在的問(wèn)題,才能有針對(duì)性的提升公路養(yǎng)護(hù)工作的管理水平和運(yùn)行效率,保障交通通行的順暢和安全。除卻具體的養(yǎng)護(hù)工作,各管理單位還應(yīng)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),著手進(jìn)一步完善公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)重大政策、制度和配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,面對(duì)行業(yè)發(fā)展出行的新情況、新問(wèn)題做到及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)。
1 公路養(yǎng)護(hù)管理存在問(wèn)題的思考
1.1 缺乏完善的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制
公路養(yǎng)護(hù)管理時(shí)需要在其中投入大量物資和人力,沒(méi)有好的相對(duì)、完善的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制必然導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)臃腫,管理成本增加,養(yǎng)護(hù)效益下降,進(jìn)而影響公路養(yǎng)護(hù)管理效果,而且臃腫的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制還會(huì)加大公路養(yǎng)護(hù)管理中出現(xiàn)問(wèn)題的可能,難以滿足公路運(yùn)營(yíng)需求,繼而導(dǎo)致公路應(yīng)用現(xiàn)狀與我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展需求之間的差距擴(kuò)張。
1.2 公路養(yǎng)護(hù)理念過(guò)于老舊
近年來(lái),我國(guó)公路建設(shè)正在如火如荼的進(jìn)行,至2018年底,全國(guó)公路通車?yán)锍桃淹黄?77萬(wàn)公里,我省達(dá)到14.32萬(wàn)公里,這就給公路養(yǎng)護(hù)管理工作提出嚴(yán)峻考驗(yàn),但是多數(shù)單位對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)管理不夠重視,甚至采取一系錯(cuò)誤的養(yǎng)護(hù)管理理念,長(zhǎng)此以往必然導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)管理出現(xiàn)問(wèn)題,加大人們?cè)谛熊囘^(guò)程中出現(xiàn)交通事故的可能。此外,有關(guān)部門在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí),所采取的公路養(yǎng)護(hù)理念過(guò)于老舊,與我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展要求相駁。如果不能改善這一現(xiàn)狀,必然導(dǎo)致公路使用性能下降,影響公路質(zhì)量安全和使用壽命,阻礙我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)長(zhǎng)治久安的發(fā)展。此外,多數(shù)地區(qū)在新建公路時(shí),存在著注重工期而忽視施工質(zhì)量的現(xiàn)象,造成公路通車期間出現(xiàn)了不同程度的病害,情況嚴(yán)重的,甚至威脅到人們?nèi)粘3鲂邪踩?。為了恢?fù)公路能夠正常使用,在公路通車的條件下進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作,無(wú)形中加大了公路維護(hù)管理和區(qū)域性施工的難度,對(duì)于公路安全運(yùn)營(yíng)也有很大的影響。
1.3 預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理力度不夠
眾所周知,公路養(yǎng)護(hù)管理的目標(biāo)在于不定期的開(kāi)展管理養(yǎng)護(hù)工作,將公路質(zhì)量、安全問(wèn)題控制在初始階段。但是多數(shù)公路養(yǎng)護(hù)管理部門直到公路出現(xiàn)質(zhì)量和安全問(wèn)題時(shí)才開(kāi)展一系列養(yǎng)護(hù)管理工作。這不僅影響公路正常使用效果,而且對(duì)于人們安全出行也有很大的影響。公路在使用過(guò)程中,不同時(shí)期所產(chǎn)生的病害問(wèn)題也各自不同,但是很多單位和人員在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)管理時(shí)并沒(méi)有考慮公路使用狀況和季節(jié)性差異,不能預(yù)見(jiàn)性的提出科學(xué)的管理方法和合理的養(yǎng)護(hù)手段,致使公路在病害初期不能用較少的費(fèi)用得到有效的控制和解決,直到病害嚴(yán)重了,才進(jìn)行處治。這樣,不僅影響公路養(yǎng)護(hù)管理效果,還會(huì)導(dǎo)致該項(xiàng)管理工作預(yù)防性優(yōu)勢(shì)也難以發(fā)揮出來(lái),不能有效控制公路病害延伸,致使公路出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。
1.4 養(yǎng)護(hù)資金投入不足
我國(guó)公路建設(shè)仍處在高峰期,任務(wù)繁重,資金需要量大。各地的交通主管部門,仍將主要精力集中在融資與建設(shè)上,養(yǎng)護(hù)工作還未引起高度重視。養(yǎng)護(hù)資金投入的不及時(shí)而且也不夠,造成公路養(yǎng)護(hù)的資金十分有限,無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)養(yǎng)護(hù)工作的需要。
1.5 養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度不高
公路需要高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)成果,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工藝更新和養(yǎng)護(hù)技術(shù)提高的重要手段,也是保障和改善公路交通環(huán)境成果的必然條件。但從我省目前公路整體養(yǎng)護(hù)水平來(lái)看,養(yǎng)護(hù)工作還沒(méi)有完全脫離傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式,養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的水平不高,養(yǎng)護(hù)作業(yè)效率低,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較差,也無(wú)法確保公路養(yǎng)護(hù)的高效性。
1.6 專業(yè)養(yǎng)護(hù)人才缺乏
目前,在全省各地的公路養(yǎng)護(hù)管理中,由于養(yǎng)護(hù)體制改革不徹底,現(xiàn)有體制存在諸多問(wèn)題,導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)人員總數(shù)偏多、機(jī)構(gòu)臃腫的狀況。同時(shí),現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)也不合理,雖然養(yǎng)護(hù)人員總數(shù)不少,但是養(yǎng)護(hù)一線真正需要的技術(shù)管理人員嚴(yán)重缺乏,養(yǎng)護(hù)職工整體素質(zhì)不高。
2 公路養(yǎng)護(hù)管理的建議
2.1 完善公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,建養(yǎng)一體化和養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化
從公路養(yǎng)護(hù)的角度出發(fā),應(yīng)該將公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作相互結(jié)合,同時(shí)強(qiáng)化社會(huì)資本在公路養(yǎng)護(hù)管理中的應(yīng)用效率,避免公路管理養(yǎng)護(hù)時(shí)出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象,以推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理順利開(kāi)展。對(duì)于整體規(guī)模較大的公路來(lái)說(shuō),可以委托專業(yè)的單位開(kāi)展公路管理養(yǎng)護(hù)工作,使得公路管理養(yǎng)護(hù)能夠滿足交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的需求。建養(yǎng)一體化和養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化,可以很好的解決這個(gè)問(wèn)題。另外,在專業(yè)團(tuán)隊(duì)的支持下開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)管理工作,還能夠?qū)崿F(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)跨越式進(jìn)步的目標(biāo),降低公路養(yǎng)護(hù)管理出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題的可能性,從而延長(zhǎng)公路使用壽命和提升公路使用的安全性能。其次,將公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理一體化,還能控制施工單位體制化因素對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理的限制,借以保證政府部門對(duì)公路維護(hù)管理的管理力度和服務(wù)力度有所提升。與此同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)部門對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督力度,一旦公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全出現(xiàn)問(wèn)題,相關(guān)人員可以在短時(shí)間內(nèi)找出公路養(yǎng)護(hù)管理中出現(xiàn)問(wèn)題的原因,同時(shí)制定合理的改善措施,確保公路養(yǎng)護(hù)管理的優(yōu)勢(shì)能夠充分發(fā)揮出來(lái)。
2.2 引進(jìn)先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)管理理念
隨著我國(guó)各級(jí)政府和人民對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理的要求越來(lái)越高,需要在公路養(yǎng)護(hù)管理中投入更多的資金,以促使公路養(yǎng)護(hù)管理順利開(kāi)展。為保證國(guó)家投入公路養(yǎng)護(hù)管理中的資金得到高效利用,不僅需要相關(guān)人員對(duì)國(guó)家投入公路工程項(xiàng)目中的資金應(yīng)用范圍有所掌握,并在這個(gè)過(guò)程中要引進(jìn)先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)管理理念。在提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平的同時(shí),避免開(kāi)展相應(yīng)管理工作時(shí)出現(xiàn)資金過(guò)度使用和浪費(fèi)的現(xiàn)象,據(jù)此降低工程項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)管理時(shí)資金消耗力度。對(duì)于較為復(fù)雜的公路工程來(lái)說(shuō),在開(kāi)展養(yǎng)護(hù)管理時(shí)還需要參考國(guó)內(nèi)外成功的公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn),并對(duì)公路現(xiàn)有維護(hù)管理理念實(shí)施優(yōu)化更新,保證各項(xiàng)施工技術(shù)與養(yǎng)護(hù)管理理念處于相互銜接的狀態(tài)。不斷優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)管理流程,使得養(yǎng)護(hù)管理在公路建設(shè)施工結(jié)束后的作用效果充分的顯現(xiàn)出來(lái)。在對(duì)公路實(shí)施養(yǎng)護(hù)之前,還應(yīng)對(duì)公路實(shí)際情況展開(kāi)有效分析,必要時(shí)還應(yīng)按照公路實(shí)際情況創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)方案。在提高公路養(yǎng)護(hù)管理效果的同時(shí),確保公路養(yǎng)護(hù)管理高效、高質(zhì)的開(kāi)展。
2.3 強(qiáng)化公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理力度
對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)管理來(lái)說(shuō),主要分為日常養(yǎng)護(hù)管理和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理這兩種。應(yīng)用于公路中的日常養(yǎng)護(hù)管理包括清理路面雜物、橋涵加固、綠化帶修剪美化和路面病害維修這幾個(gè)方面。盡管這幾項(xiàng)日常養(yǎng)護(hù)管理工作能夠保證公路整體質(zhì)量和美觀性,但是不能預(yù)防公路在使用過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題,對(duì)于公路整體質(zhì)量、安全和使用壽命等方面存在著缺陷。為改善這一現(xiàn)狀,必須加強(qiáng)公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理力度,將公路施工過(guò)程中的質(zhì)量安全問(wèn)題控制在初始階段。而且公路使用過(guò)程中,不同時(shí)期所產(chǎn)生的病害問(wèn)題也各自不同,在不同季節(jié)所產(chǎn)生出的病害現(xiàn)象也存在些許差異,因此,有關(guān)部門在規(guī)劃公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理方案之前,還應(yīng)考慮公路使用時(shí)間及當(dāng)下季節(jié)對(duì)公路使用狀況產(chǎn)生的影響,保證公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理方案的合理性,確保公路工程養(yǎng)護(hù)管理效果能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。如果公路在使用過(guò)程中出現(xiàn)一系列病害,則需要相關(guān)人員對(duì)公路出現(xiàn)的病害展開(kāi)有效分析,同時(shí)對(duì)公路實(shí)施安全評(píng)估,明確公路在日常使用過(guò)程中出現(xiàn)病害現(xiàn)象的幾率和安全狀況,不斷優(yōu)化預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理方案,使得該項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理在公路施工和后期使用中的作用效果得以彰顯。
2.4 建立科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)
公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急,必須通過(guò)發(fā)達(dá)的信息技術(shù)的應(yīng)用,來(lái)進(jìn)行科學(xué)的公路養(yǎng)護(hù)管理,通過(guò)在人流密集、交通量較大、特殊橋梁、涵洞和危險(xiǎn)路段及隧道內(nèi)外安裝有線監(jiān)控視頻,在養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)安放可移動(dòng)無(wú)線太陽(yáng)能紅外線監(jiān)控等電子設(shè)備進(jìn)行可視管理,通過(guò)各種有效的解決方法,切實(shí)轉(zhuǎn)變公路養(yǎng)護(hù)管理方法,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的無(wú)紙化辦公。
2.5 提高對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)管理工作的認(rèn)識(shí)程度
根據(jù)世界上其他國(guó)家公路養(yǎng)護(hù)管理工作相關(guān)成功的經(jīng)驗(yàn),可以發(fā)現(xiàn),為了使公路的使用壽命更長(zhǎng),使用性能更佳,必須采取有效的措施做好公路的養(yǎng)護(hù)管理工作,因此,提高對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)管理工作的認(rèn)識(shí)程度是非常重要的。為了使公路養(yǎng)護(hù)管理工作得到有效的落實(shí),必須從思想認(rèn)識(shí)上改變傳統(tǒng)的僅僅重視公路的建設(shè),而忽略了養(yǎng)護(hù)管理的錯(cuò)誤觀念,充分認(rèn)識(shí)到公路養(yǎng)護(hù)管理工作的必要性和重要性,加強(qiáng)對(duì)于養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)管,對(duì)于各項(xiàng)公路養(yǎng)護(hù)管理措施必須嚴(yán)格落實(shí)。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,個(gè)人認(rèn)為當(dāng)前我省在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)管理時(shí)還存在一些問(wèn)題,這對(duì)于公路運(yùn)行效果和我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展水平等方面有著嚴(yán)重的影響?;诖?,需要對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問(wèn)題實(shí)施有效分析,同時(shí)按照分析結(jié)果制定針對(duì)性的解決對(duì)策,使得公路養(yǎng)護(hù)管理水平有所提升。此外,上文還闡述了我個(gè)人對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)管理的看法,希望對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理的提升能有所參考。
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