秦維

摘 要：近些年，海南旅游業(yè)得到迅猛發(fā)展，當(dāng)?shù)夭块T基于海南現(xiàn)有情況打造出很多海南產(chǎn)品，在某種程度上帶動(dòng)了海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在新時(shí)期，供給側(cè)改革背景下，相關(guān)人員要對(duì)海南產(chǎn)品體系進(jìn)行不斷調(diào)整，加大建設(shè)力度，確保海南產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加合理，能夠符合供給側(cè)改革相關(guān)要求，這樣既可以推動(dòng)海南產(chǎn)品得以持續(xù)發(fā)展，還能獲得良好收益。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革;海南產(chǎn)品;體系建設(shè)

在新形勢下，我國經(jīng)濟(jì)逐漸開始放緩，步入新常態(tài)階段，海南產(chǎn)品體系也面臨一定改革，通過供給側(cè)改革可以有效調(diào)整海南產(chǎn)品現(xiàn)有體系，這對(duì)于海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大益處，因此，無論是作為海南產(chǎn)品的部門領(lǐng)導(dǎo)還是工作人員，都應(yīng)該以供給側(cè)改革為前提條件，優(yōu)化現(xiàn)有資源，不僅可以提高有效供給，還能提高海南經(jīng)濟(jì)水平。

一、供給側(cè)改革對(duì)于海南產(chǎn)品的影響

從供給方面分析，海南產(chǎn)品是以海南本地特色為基礎(chǔ)，具有一定特殊性，由于海南冬季氣候較為溫和，不僅很多北方人都喜歡到海南度假，而且越來越多的“候鳥老人”居住在海南，為海南產(chǎn)品發(fā)展提供較為有利的條件。從微觀角度進(jìn)行分析，海南產(chǎn)品可以分為眾多內(nèi)容，涉及游、購、娛等，所以，在對(duì)海南產(chǎn)品體系進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，工作人員要考慮海南產(chǎn)品眾多因素，這樣才能確保體系與海南實(shí)際情況相契合。目前一些海南產(chǎn)品缺少文化深度，只停留于表面，不能讓人們深入了解海南文化，使得海南產(chǎn)品發(fā)展受到一定限制，面對(duì)該種情形，應(yīng)該考慮新經(jīng)濟(jì)環(huán)境情況，明確供給側(cè)改革重點(diǎn)，這樣既可以為海南產(chǎn)品帶來積極影響，使產(chǎn)品得以迅速銷售，還能使經(jīng)濟(jì)效益得到提升。

海南產(chǎn)品是促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高海南在其他城市以及在國際市場影響力的重要要素，這就需要對(duì)用戶需求進(jìn)行考慮，推動(dòng)海南產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展。對(duì)于海南產(chǎn)品而言，其具有一定動(dòng)態(tài)性，這既是其自身結(jié)構(gòu)特性，也是其與其他產(chǎn)品不同之處，目前市場環(huán)境愈加復(fù)雜，供給側(cè)改革所產(chǎn)生的影響不言而喻，工作人員必須根據(jù)海南產(chǎn)品特點(diǎn)進(jìn)行不斷優(yōu)化，在確保海南產(chǎn)品有較強(qiáng)廣度的前提下，有著一定深度，從而實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革。供給側(cè)改革這一概念最早提出于2015年，其是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然結(jié)果，因此，工作人員要深入了解供給側(cè)改革主要精神，使其在海南產(chǎn)品體系中可以得到體現(xiàn)，一方面可以避免出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，另一方面能夠使海南產(chǎn)品質(zhì)量得以提升，從而提升產(chǎn)品優(yōu)化效果。另外，工作人員要完善自身思想，深入學(xué)習(xí)，使海南產(chǎn)品更快、更好地發(fā)展。

二、加強(qiáng)海南產(chǎn)品體系建設(shè)的相關(guān)策略

1.滿足公共服務(wù)訴求

現(xiàn)在海南產(chǎn)品大多以政府為依托，通過政府扶持來建設(shè)，對(duì)于政府有著較強(qiáng)的依賴，其中公共政策不能對(duì)人們?cè)V求進(jìn)行全面反映，不僅容易忽視一些群體權(quán)益，還會(huì)給地方財(cái)政收益帶來不利影響。面對(duì)該種情形，必須對(duì)公共服務(wù)訴求進(jìn)行考慮，了解不同群體相關(guān)需求，如企業(yè)、游客以及當(dāng)?shù)鼐用?，從不同層次來制定相?yīng)的體系，一方面把公共服務(wù)需求得以有機(jī)融合，使其可以相互補(bǔ)強(qiáng)，另一方面能夠完善公共服務(wù)，避免使某一群體利益受到損害。從這一角度來看，海南產(chǎn)品不僅要全面落實(shí)供給側(cè)改革，提高實(shí)踐水平，還會(huì)給當(dāng)?shù)鼐用駧磔^大效益，使得居民生活得以改善。另外，海南產(chǎn)品是海南發(fā)展的必然產(chǎn)物，對(duì)于社會(huì)建設(shè)有著積極意義，在向當(dāng)?shù)鼐用穹窒斫?jīng)濟(jì)的同時(shí)，使產(chǎn)業(yè)成長速度逐漸加快，促使效益增長更加顯著。

2.有效理順政府與市場間的關(guān)系

海南產(chǎn)品體系不僅局限于行政層級(jí)管制，也并非脫離政府，其與市場有著密切聯(lián)系，因此，處理好兩者間關(guān)系顯得尤為重要，一方面能夠提高政府職能，為海南產(chǎn)品發(fā)展起到支撐作用，另一方面能夠?qū)崟r(shí)了解市場情況，掌握市場動(dòng)態(tài)，起到紐帶功能。傳統(tǒng)體系方式主要是通過管委會(huì)、公司這一組織進(jìn)行架構(gòu)，讓政府可以整合各方面內(nèi)容，對(duì)經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行合理分配，在這一階段，政府起到領(lǐng)導(dǎo)作用，由政府對(duì)市場以及企業(yè)進(jìn)行引領(lǐng)，市場只起到跟隨作用，市場機(jī)制沒有完全發(fā)揮。但在供給側(cè)背景下，可以集合多種資源，使各部門相互配合，政府資源成為海南產(chǎn)品重要載體，而市場起到推動(dòng)作用，使社會(huì)資源有效利用，達(dá)到協(xié)同發(fā)展目的。在這個(gè)過程中，政府不再對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接參與，而是把重點(diǎn)放在公共服務(wù)方面，不僅可以對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行區(qū)隔，還能避免出現(xiàn)權(quán)力濫用風(fēng)險(xiǎn)。

3.形成問責(zé)機(jī)制

公共權(quán)力在運(yùn)行期間，問責(zé)是非常必要的一環(huán)，其促使政府績效可以穩(wěn)定提升，從以前的海南產(chǎn)品體系來看，其包含眾多多元要素，使得責(zé)任鏈條較為模糊，給當(dāng)?shù)匕l(fā)展造成一定制約。并且目前決策權(quán)問責(zé)還不夠完善，缺乏有效手段，因此，海南產(chǎn)品體系在建設(shè)時(shí)，主要采取創(chuàng)建制，根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，在創(chuàng)建之前，必須要按照一整套流程來操作，如果某一流程沒有達(dá)到要求，不僅會(huì)對(duì)其進(jìn)行追回，還會(huì)出現(xiàn)倒扣現(xiàn)象。在實(shí)際工作中，海南產(chǎn)品體系對(duì)問責(zé)機(jī)制執(zhí)行起到積極意義，一方面使工作人員有清晰的治理目標(biāo)，使治理更加完善，另一方面能夠?qū)?chuàng)建工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)判，看其是否取得一定成效。另外，當(dāng)?shù)卣獙?duì)海南產(chǎn)品給予高度認(rèn)可以及支持，通過政府考核方式對(duì)相關(guān)人員起到激勵(lì)作用，使其積極參與到產(chǎn)品體系建設(shè)中，在使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時(shí)，使社會(huì)得以和諧發(fā)展。

4.以區(qū)位特點(diǎn)為立足點(diǎn)

海南產(chǎn)品在發(fā)展過程中，必要以自身區(qū)位特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)自身文化進(jìn)行深入挖掘，避免照搬其他省份產(chǎn)品，突出海南產(chǎn)品原有的特色。我國各地區(qū)分布較廣，各區(qū)位特點(diǎn)相差比較大，使得發(fā)展重點(diǎn)有著較大差異，例如，東部地區(qū)分布情況較為密集，人口數(shù)量較大，經(jīng)濟(jì)水平較高，會(huì)在某種程度上領(lǐng)先于中西部。所以，在未來發(fā)展階段，必須對(duì)區(qū)位特點(diǎn)進(jìn)行明確，有效控制產(chǎn)品規(guī)模，使產(chǎn)品存量得以穩(wěn)定提升，盡可能規(guī)避大規(guī)模拆建。而中部地區(qū)在發(fā)展時(shí)，要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，充分考慮產(chǎn)業(yè)方向，確保方向準(zhǔn)確性，這樣既可以讓產(chǎn)品在發(fā)展時(shí)產(chǎn)生一定推動(dòng)力，還能彰顯出產(chǎn)品特色。因此，海南省工作人員要對(duì)自身資源進(jìn)行明確，打造出有特色的產(chǎn)品，并大力開發(fā)旅游資源，吸引更多游客，一方面能夠使海南產(chǎn)品更好的傳播，避免受到地域因素限制，另一方面可以對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到帶動(dòng)作用。

5.加強(qiáng)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的培育

產(chǎn)業(yè)對(duì)于產(chǎn)品發(fā)展起著重要支撐作用，因此，海南產(chǎn)品要想得以穩(wěn)定發(fā)展，必須構(gòu)建有特色的產(chǎn)業(yè)，首先，在對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行選擇時(shí)，工作人員要全面考慮市場需求，堅(jiān)持創(chuàng)新理念，確保產(chǎn)業(yè)有著較強(qiáng)的獨(dú)特性，這樣既可以使產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)規(guī)模，還便于對(duì)產(chǎn)業(yè)管理。并且政府要對(duì)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得以有效改造，在信息時(shí)代，工作人員要把互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)融合，強(qiáng)化營銷手段，使產(chǎn)業(yè)推廣途徑得以有效拓寬，從而使產(chǎn)業(yè)鏈可以延長。其次，工作人員要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確空間分布情況，對(duì)各階段發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行確定，使前期工作更為充分，為后期產(chǎn)業(yè)實(shí)施打下基礎(chǔ)。最后，當(dāng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大發(fā)展時(shí)，政府可以通過一些優(yōu)惠政策進(jìn)行鼓勵(lì)，提高特色產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)，這樣既可以使其成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)品特色得以有效發(fā)揮，還能構(gòu)建相應(yīng)的品牌，聚集更多優(yōu)秀人才，提高競爭力。因此，無論是政府部門還是工作人員都應(yīng)該打造特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)其進(jìn)行有效培育，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的同時(shí)，可以朝著集群化發(fā)展。

三、結(jié)語

海南產(chǎn)品是本地區(qū)文化以及地域特色的重要展現(xiàn)，所以，在建設(shè)體系時(shí)，必須創(chuàng)新理念，對(duì)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行考慮，把供給側(cè)改革落到實(shí)處，這樣既可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展，打造出有特色的海南產(chǎn)品，使海南產(chǎn)品體系可以更好的建設(shè)，還能促使海南產(chǎn)品成為當(dāng)?shù)氐闹匾L(fēng)向標(biāo)。

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