文／本刊記者 祁娟

親愛的爸爸：

轉(zhuǎn)眼間您去阿壩掛職已經(jīng)半年多了。上次您打電話說要在映秀鎮(zhèn)舉行岷江流域自然災害的應急大演練，您是空中總指揮，我聽了別提多高興了，一種崇拜之情油然而生。

不久前我去成都社會實踐，還去了映秀鎮(zhèn)，參觀了大地震遺址，那些斷壁殘垣看得人觸目驚心，我仿佛聽到了大地震發(fā)生時人們撕心裂肺的哭喊聲。

回來后，我一直關(guān)注新聞，終于在新聞聯(lián)播里看到了大演練的轉(zhuǎn)播：一架紅色的直升機一邊降低高度一邊投下醫(yī)藥包……現(xiàn)場記者介紹說，這次演練還使用了無人機紅外搜索技術(shù)，能夠迅速確定傷員位置，為營救爭取了寶貴的時間。看到這些空中力量這么厲害，我為我們國家的先進技術(shù)點贊，也為有您這樣的爸爸自豪！

這是去年五月，阿壩州交通運輸局副局長、交通運輸部掛職干部林偉13歲女兒寫給他的一封家書。彼時，林偉剛剛在阿壩藏族羌族自治州（以下簡稱“阿壩州”）掛職半年，專門研究“無人機”。

“路空一體”自2016年提出以來，就以“課題研究+產(chǎn)業(yè)落地”的形式快速推進，其內(nèi)涵、外延與理論研究、實踐積累同步演進，在新疆喀什、四川阿壩、湖北、河南、上海、深圳、百色等諸多省、市、地區(qū)規(guī)劃主題示范的開展中，阿壩州因其特殊的地形地貌，使“路空一體”附帶了更多的高原屬性。在高原、高海拔的阿壩州，如何克服自然環(huán)境的挑戰(zhàn)，借助當?shù)氐膬?yōu)勢資源，打造一張立體交通運輸大網(wǎng)？這也成為林偉深入當?shù)貙嶋H，推進“路空一體”建設(shè)的初衷。

前不久，本刊記者與林偉進行了一次深度對話，并記錄下了他與他的阿壩“路空一體”夢想。

邁過的第一道坎兒是“高原反應”

如果說格?；ㄊ歉咴囊环N象征，那么黑黝黝的皮膚就成了高原掛職干部的“標配”。這是記者見到林偉的第一印象。不是在調(diào)研現(xiàn)場，就是在去往調(diào)研的路上，“奔跑”是林偉與同事在阿壩州工作的常態(tài)。對此，林偉表示自己“痛并快樂著”，因為當初他選擇來這里，就是因為“喜歡”。

《運輸經(jīng)理世界》：當初您為什么會選擇來阿壩掛職？

2018年阿壩岷江流域自然災害應急大演練是四川省首次流域性覆蓋多縣多地的聯(lián)動演練

林偉：到阿壩掛職是一種緣份。早在2014年的時候，阿壩州委副書記項曉峰就超前認識到無人機的相關(guān)應用，非常適合在阿壩州推廣。

2017年5月，一次偶然的機會，我見到了項書記，并進行了一次深入的面談。那會兒我正好與交通運輸部環(huán)保中心蔡志洲主任共同編著過一本關(guān)于無人機的書，叫《民用無人機及其行業(yè)應用》，我對無人機的發(fā)展歷史、技術(shù)水平、行業(yè)應用現(xiàn)狀都比較了解。這次見面給我創(chuàng)造了一個“做自己喜歡的事情”的機會，也給了我一個“可以自由發(fā)揮”的平臺。

《運輸經(jīng)理世界》：掛職期間，您的工作重心主要是哪些方面？

林偉：剛開始，我的工作重心就是州內(nèi)無人機產(chǎn)業(yè)宏觀研究，畢竟無人機的發(fā)展還處于探索的階段，技術(shù)不夠成熟、法規(guī)不夠完善。隨著工作的逐漸鋪開，對于州內(nèi)應用場景的真實剛需逐漸清晰，思想認識也從無人機延伸到通航領(lǐng)域，最終定位到“阿壩州的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)”。而打造這種以無人機為端頭的立體交通體系更是沒有經(jīng)驗可以參考，各地都是在摸索嘗試階段。目前最重要工作的就是推動阿壩州“路空一體”項目的實施。

《運輸經(jīng)理世界》：從城市到山村，從機關(guān)到基層，怎樣盡快融入一線工作，是每位掛職干部需要面對的第一道關(guān)口。這第一道關(guān)口您是怎么跨過去的？

林偉：很多在阿壩州掛職的同志，遇到的第一個關(guān)口就是“高原反應”，這個關(guān)對于每一名掛職干部來說其實都沒有真正跨過，大家能做到的僅是堅持在掛職結(jié)束前不倒下。

阿壩建設(shè)“路空一體”是剛需

初到阿壩州的人，都忍不住驚嘆于那里的藍天白云，牛羊牧野，隨手一拍就是手機壁紙。但隨著進州山路的盤旋，眼前的美景往往會被高海拔地帶的寒冷缺氧、雨霧突襲取代。在這樣特殊的地理環(huán)境中，如何開展“路空一體”建設(shè)，對當?shù)刂菡c牽頭人而言，都是一項巨大的挑戰(zhàn)。

《運輸經(jīng)理世界》：阿壩州為什么會選擇開展“路空一體”建設(shè)？

林偉：黨的十九大明確提出了建設(shè)交通強國的宏偉目標，阿壩州交通運輸局看清現(xiàn)狀，積極拓展綜合交通理念，提前著眼布局、嘗試未來交通運輸新模式，在“路空一體”發(fā)展方向上率先做出嘗試和探索，以期實現(xiàn)彎道超車。

《運輸經(jīng)理世界》：阿壩州選擇開展“路空一體”建設(shè)有哪些基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件？

林偉：阿壩州是深度貧困地區(qū)，整體技術(shù)水平落后，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，不存在什么優(yōu)勢條件，阿壩州存在的是真真實實的剛需。

州內(nèi)下轄13市縣，除了阿、若、紅、壤四個草地縣外，其他市縣基本都是沿著河谷分布，谷底生存發(fā)展空間狹小，存在著大量的高山村和高半山村，地面交通極為不便。特別是遇到惡劣天氣或地質(zhì)災害，很多地方會陷入無法安全通達的境地。而低空交通運輸形式解決了這些困難，不僅大大縮短了道路里程，減少了交通時間，也提高了通行效率，還能夠避開大量的回頭彎、暗冰、連續(xù)下坡等地面安全隱患。

無人機培訓播下“第一波種子”

到阿壩州之初，千頭萬緒，林偉對于如何開展工作并沒有成型的想法和認識。他一邊大量走訪調(diào)研，一邊總結(jié)分析。一個多月后，林偉忽然冒出了一個想法，“從最容易也是對未來可持續(xù)發(fā)展最有意義的一項工作開始——無人機技能培訓”！

《運輸經(jīng)理世界》：請具體介紹下之前開展的無人機職業(yè)技能培訓與行業(yè)應用培訓的情況？您認為這些培訓起到什么樣的作用？

林偉：在州政府的大力支持下，由阿壩州交通運輸局牽頭對州內(nèi)的交通、公安、林業(yè)、環(huán)保、水利、國土、應急、電力等可以推廣無人機行業(yè)應用的單位，集中組織了無人機駕駛員取證培訓。一共進行了三期培訓，第一期54人，第二期22人，第三期18人；一次通過和補考通過合計74人，還有2人獲得了培訓教員資格。同時，我們還針對公安、農(nóng)業(yè)、交通等部門進行了專業(yè)應用案例的介紹、應用技能培訓和實際操作演示。

這次培訓不僅播下了阿壩州無人機應用推廣的第一波種子，播下了“阿壩飛起無人機”的希望，也實現(xiàn)了阿壩“路空一體”工作的破局發(fā)展。

《運輸經(jīng)理世界》：2018年阿壩岷江流域自然災害應急大演練是四川省首次流域性覆蓋多縣多地的聯(lián)動演練，您作為大演練的空中指揮官，能不能詳細介紹一下這次演練的情況，對進一步促進阿壩州“路空一體”建設(shè)又將帶來哪些影響？

林偉：這次活動參演人員有4800余名，裝備機具300余臺，直升機2架、各類無人機27臺，在汶川、茂縣、松潘等地同時開展，進行了三十余項的演練科目。阿壩州無人機協(xié)會組織了9家無人機企業(yè)35人參與全部科目演練，出動了監(jiān)視監(jiān)控型、應急測繪型、物資投遞型、紅外搜索型、擲彈滅火型、免疫噴灑型、系留型（通訊中繼、照明、引導）等多種用途無人機及2臺無人機應急指揮車。

通過此次演練，向世人展示了我們應急救災水平、生命救助能力的提升。參演的群眾近距離地看到空中救援力量的作用，體驗到空中救援的優(yōu)勢。相關(guān)領(lǐng)導也對“路空一體”建設(shè)的意義有了更加清晰的認識，對這個項目的支持意愿更加強烈。

小金縣試飛開啟三級綜合運輸鏈

海拔位于1776米至6250米之間的小金縣，優(yōu)渥的自然條件孕育出品質(zhì)極佳的松茸等特產(chǎn)，但采摘村民卻為不能將新鮮松茸及時送出高原而苦惱。今年6月11-13日，一架無人機從沃日鄉(xiāng)政府附近起飛，飛越高半山區(qū)，成功抵達色不龍村村委會村郵站所在地。這是一場具有重要意義的測飛，也給小金縣乃至整個阿壩州帶來新的希望。

《運輸經(jīng)理世界》：最近小金縣開展了無人機投遞應用飛行測試，這次測試的效果如何？

林偉：這次試飛是由阿壩州交通運輸局、中國郵政集團阿壩分公司牽頭，阿壩州無人機協(xié)會組織的一次無人機投遞應用測試。本次測試主要分為兩個階段，一是無人機高原飛行能力測試，二是郵政生產(chǎn)應用測試。測試的目的主要是想驗證電動旋翼型無人機在高原地區(qū)高半山村郵政投遞工作中的適用性。這次測試實現(xiàn)了15公里內(nèi)4個村莊的定點投擲黨報黨刊，只用了30多分鐘，而平時需要150分鐘！測試結(jié)果表明，無人機低空運輸這種作業(yè)效率是地面交通方式無法達到的。

《運輸經(jīng)理世界》：對阿壩州而言這次試飛意味著什么？試飛成功之后，還有后續(xù)的試飛計劃嗎？

林偉：測試的成功對于阿壩州“路空一體”的綜合交通應用推動來說，是個非常大的利好消息。這種“郵政車輛沿著主要交通干線運行，到溝口停留放飛無人機進溝進行逐村自主投遞返回”的作業(yè)模式，充分體現(xiàn)了“路空一體”的技術(shù)結(jié)合、優(yōu)勢互補的應用。

當然，本次測試只是驗證了低空運輸環(huán)節(jié)中非常小的一個環(huán)節(jié)，距離實現(xiàn)全鏈路的無人運輸還有很多的工作要做。通過這次測試，我們積累了一些經(jīng)驗，開始組織專家團隊，逐漸明確技術(shù)指標，細化測試方案，這也為后期制定高原應用的無人機標準制定做好數(shù)據(jù)收集工作。下一步，我們計劃組織百公斤級百公里、噸級百公里以上級無人機運輸?shù)臏y試，以及對于5G通訊鏈路的應用測試。

“高原無人機測試認證基地”提升科技軟實力

高原環(huán)境雖然給阿壩州的村民生活帶來不便，但對于低空運行的飛行器測試來講，這里卻是最理想的演練場。在林偉心中，建立高原無人機基地是他的夢想之一。

《運輸經(jīng)理世界》：除了物流運輸、應急救援、低空旅游等領(lǐng)域的嘗試，聽說您還有建立高原無人機測試基地的打算？

林偉：是的，這個測試基地我們首先選在了紅原縣，建立高原無人機測試基地將會是阿壩州推動“路空一體”工作中未來最具備影響力的項目之一。這里獨有的高原屬性、廣闊的測試場地、合法的飛行空域、便捷的交通方式、充分的后勤保障，在全國范圍內(nèi)都是很難找到的，這些環(huán)境特性在實驗室中也是很難模擬出來的。

阿壩州相關(guān)部門與當?shù)貐f(xié)會正在組建專家團隊與技術(shù)團隊，通過收集、積累大量測試數(shù)據(jù)，為制定高原無人機標準、操作規(guī)范等做技術(shù)儲備，在科技標準領(lǐng)域后來居上，提升阿壩科技軟實力。