徐波，李占超，曹邱林

（揚州大學水利科學與工程學院，江蘇 揚州）

在“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)新”的背景下，創(chuàng)新教育是伴隨國家經(jīng)濟發(fā)展應運而生的教育新理念[1]。深化高等學校創(chuàng)新教育改革，是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要，是推進高等教育綜合改革、促進創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要舉措[2]。地方綜合性大學在人才培養(yǎng)、教育改革等方面與高水平研究型大學對比處于相對劣勢，應當正確面對學校所處形勢，積極順應時代變革潮流，深化大學創(chuàng)新教育改革，全面提升地方綜合性大學創(chuàng)新型人才隊伍建設水平，積極向高水平研究型大學發(fā)展。與此同時，地方綜合性大學在服務地方經(jīng)濟建設和區(qū)域社會發(fā)展中肩負重要使命，應完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供驅(qū)動力，滿足社會和經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求。

一 創(chuàng)新型人才的內(nèi)涵解析

（一）創(chuàng)新型人才的社會定位

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》指出，人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會做出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者[3]。創(chuàng)新型人才指具備創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，能夠?qū)⒆陨碚莆盏目茖W文化知識和專業(yè)技能，轉(zhuǎn)化為社會發(fā)展所需要的推動力，從而做出創(chuàng)造性貢獻的人才[4]。通常表現(xiàn)出開放、好奇的個性，具有較高求知欲、較強探索能力以及良好道德身心素養(yǎng)等特征。建設創(chuàng)新型國家，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎[5]。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)伴隨著國家經(jīng)濟和社會發(fā)展需求應運而生，而地方綜合性大學在滿足地方經(jīng)濟發(fā)展以及區(qū)域社會發(fā)展上肩負著重要使命。通過創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的完善，能夠更優(yōu)的推動區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，實現(xiàn)地方高校建設及區(qū)域建設發(fā)展的轉(zhuǎn)化升級。

（二）創(chuàng)新型人才的基本要求

合理的知識結(jié)構(gòu)是創(chuàng)新型人才所具備的最基本要求，即同時具備基礎知識和技能知識，前者為學科信息知識，后者為創(chuàng)新探索知識。創(chuàng)新型人才要求具備創(chuàng)新性思維與創(chuàng)新性能力，創(chuàng)新性思維旨在通過獨特的視角和思維模式，提出新觀點、新理論、新方法以解決問題。創(chuàng)新性能力要求在原有知識基礎上開拓新領域，吸納整合知識點并創(chuàng)新，使原有問題更為新穎。同時，創(chuàng)新型人才要求具備良好的道德素養(yǎng)，如寶貴的探索意識、堅忍的學習精神、優(yōu)良的協(xié)同素質(zhì)等。

二 地方綜合性大學創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀

2017 年1 月，教育部頒發(fā)了《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》，“雙一流”建設如火如荼的進行，引發(fā)各高校高度關注。地方綜合性大學與高水平研究型大學相比存在明顯差距，具體包括學科建設平臺受限、科研條件較差、學術資源短缺、高端人才隊伍薄弱等一系列問題。在“雙一流”建設背景下，地方綜合性大學應積極突破自身發(fā)展壁壘，深化大學創(chuàng)新教育改革，推動創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式建設。

（一）高端人才師資隊伍建設受限

對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的改革，不僅是對學生的教育進行改革，而且是對師資隊伍進行建設，建設高水平的師資隊伍有助于推進教育改革。分層次的學術講座論壇、如火如荼的學科現(xiàn)場實習、激情迸發(fā)的創(chuàng)新大賽等為培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維及創(chuàng)新能力提供了豐富的平臺，但針對師資隊伍、師資能力的關注力相對較少。

地方綜合性大學高端人才引進機制固化，使得高端人才引進渠道單一，大多地方高校在學校官方網(wǎng)站上發(fā)布招聘信息，或者通過獵頭公司進行招聘，對于國內(nèi)外高端人才引進收效甚微，由此易與高端人才失之交臂。地方高校引進人才后，忽略學校自身發(fā)展實際需求，人才引進后無法正確補入學科建設團隊中，使得學校原本緊缺的資源大量浪費。同時，人才引進后其配套支持政策缺乏系統(tǒng)性，單純的引入人才“個體”并不能高效完善后勤服務，使其疲于處理跑政策、要服務等煩瑣事務，導致無法安心創(chuàng)造，使學校支持的“財”與高端人才的“才”無法達成正比趨勢。與高水平研究型大學相比，地方綜合性大學的科研條件、資金實力、社會資源等均明顯處于弱勢地位，優(yōu)秀的教師骨干和引入的高端人才易被挖走，造成人才大量的流失，如此惡性循環(huán)使地方綜合性大學陷入師資隊伍建設受限的困境。

（二）創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式單一化

地方高校在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)形式上，過于注重學生的統(tǒng)一性。制定相同的計劃，追求相同的目標，輕視學生的個性表達及個人能力發(fā)展，學生各有所“長”而“長”未能切實開發(fā)；教學模式傳統(tǒng)、形式單一，教學過程中僅要求達到硬性指標，缺少對學生創(chuàng)新思維的引導，遏制了學生對專業(yè)的主動探索，阻礙了學生的優(yōu)勢發(fā)展，難以發(fā)掘創(chuàng)新型人才；評價系統(tǒng)單一化，受應試教育思維固化，學科考核分數(shù)是檢驗學生學習能力的唯一評判標準，注重學生對課本知識點的掌握，缺乏對學生專長發(fā)展和綜合能力的多樣化評估體系。

地方綜合性大學對學生科研能力培養(yǎng)較弱，培養(yǎng)形式千篇一律，具體表現(xiàn)為：科研項目覆蓋面較低，大多數(shù)為導師設立項目和學生申請項目，未有較強的針對性培養(yǎng)；地方綜合性大學科研資金投入較少，大多為政府撥款和學?？蒲薪?jīng)費，而高水平研究型高校資金來源較為廣泛；地方綜合性大學評價機制不健全，影響學生的自主評判標準，過于注重結(jié)果而忽略過程，輕視研究質(zhì)量；科研資源和教學資源不能有效融合，出現(xiàn)科研能力培養(yǎng)和學科知識攝入相分離現(xiàn)象，阻礙了培養(yǎng)全方位綜合人才的進度，地方高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)進度停滯不前。

（三）地方高校發(fā)展定位趨同

地方綜合性大學為提高自身綜合實力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，學科建設上仍存在許多問題：在學科定位上，盲目追求擴大辦學規(guī)模，忽略自身發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展特色，使其發(fā)展定位趨同，無視地方經(jīng)濟發(fā)展的需求；在學科設置上，地方高校盲目追求熱門專業(yè)，分散大量資源建設新學科，使得校內(nèi)資源荒廢，特色學科發(fā)展停滯不前；在學科發(fā)展上，少見學科集群及學科交叉發(fā)展，學科之間的聯(lián)系缺乏，使得學科間存在壁壘。與國內(nèi)高校相比，地方高校處于明顯弱勢，自身弊端使地方高?！坝行臒o力”，無法推動創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的改革。

三 國內(nèi)外高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制借鑒

（一）構(gòu)建師資隊伍高端人才動態(tài)成長機制

國外一流高?；静捎脛?cè)岵亩嗑S評價機制，營造自由民主的學術研究氛圍，依據(jù)高端人才的教學計劃和科研需求，制定切實的考核目標，不過多干涉高端人才的教學、科研。嚴格考核任務結(jié)果，制定獎勵懲罰措施；提供相適應的工作環(huán)境、成熟的科研團隊、高端的科研設施等因素共同構(gòu)建良好的教育平臺。針對高端人才的引進和退出，應制定彈性管理政策，簡易手續(xù)操作，使人才流動更為靈活。如英國倫敦大學建立良性的高端人才聘任制度，切實提升高校教學、科研水平；日本高校建設高水平科研基地，吸引了眾多國內(nèi)外高端人才；美國通過移民政策的改革、手續(xù)的簡化為國外高端人才敞開大門[6]。

（二）建設自由發(fā)展的人才培養(yǎng)模式

縱觀國內(nèi)外一流大學的人才培養(yǎng)模式，在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中著力立足“學術自由”“求真崇實”和“以生為本”的基本理念，針對學生個人特色和個人能力發(fā)展，挖掘?qū)W生自身潛力，培養(yǎng)其主動性，激發(fā)其積極性，實現(xiàn)其創(chuàng)造性，于此才能有效培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。如：哈佛大學提出“學術自由”的育人理念，牛津大學推崇“自由教育”的思想傳統(tǒng)；國外優(yōu)等學府實行自由的人才培養(yǎng)制度，如：哈佛大學的“學分制”，修滿學分即可畢業(yè)，其后引入“選課制”，學生可自由選修學科，給予學生彈性、自由學習的機會。牛津大學實行“導師制”，導師可根據(jù)學生的興趣方向選擇學生，學生也可自由選擇導師，具有較寬松、自由的學術研究氛圍，給予師生自由選擇的權(quán)利。

（三）建設特色學科，彰顯發(fā)展特色

辦學特色是地方綜合性大學區(qū)別于其他高校的顯著特征，是在激烈的學術競爭中有所凸顯的要點之處。正如“雙一流”建設中學科為根本，學校綜合實力發(fā)展中學科為基礎，是學校機構(gòu)中最基本的組合要素之一，是學校最有利的競爭因素。針對特色學科大量投入，培養(yǎng)專業(yè)型創(chuàng)新人才。國內(nèi)外著名高校多以特色學科立足于排名前列：我國清華大學核科學技術、計算機與自動化享譽世界，劍橋大學的生物學、經(jīng)濟學，新加坡國立大學的工程學，牛津大學的人文學科、自然學科，都堪稱世界一流。同樣，斯坦福大學注重發(fā)展物理、電子工程，康奈爾大學的農(nóng)業(yè)與生物學是特色學科。

（四）促進高校與社會相輔相成的協(xié)同關系

借鑒國外一流大學對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗，高校與社會應達成人才培養(yǎng)共識。高校不僅是知識集聚的中心，更應是社會發(fā)展的“動力源”。高校向社會輸出高水平、高質(zhì)量人才，滿足社會發(fā)展需求，激發(fā)社會經(jīng)濟發(fā)展與科技創(chuàng)新；社會向高校提供人才發(fā)展支持、科研合作等，加強校企合作，培養(yǎng)學術針對性創(chuàng)新型人才，促進高校、社會協(xié)同發(fā)展，滿足地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求。

四 地方綜合性大學創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式建設

（一）完善師資隊伍高端人才隊伍建設機制

地方綜合性大學培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，引入高端人才建設高水平教師隊伍是核心，強化科研能力、提高教學水平，助推創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。一是創(chuàng)新引進手段，通過多方途徑、調(diào)動各方資源以及高效率解決手續(xù)問題，完善高端人才社會保障制度，使其專于科研、教學。二是優(yōu)化引進標準，地方高校應根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀，從辦學規(guī)模、發(fā)展特色、科研條件、師資隊伍、學科特色等全方位定性人才引進。高端人才隊伍建設宜精不宜多，“不求所有，但求所用”，避免造成資源的大量浪費。三是完善管理體制，國內(nèi)各大高校競相發(fā)展力求“高地”。面對日益激烈的競爭，地方綜合性大學相比高水平高校優(yōu)勢薄弱，靈活的人才引進機制及完善的管理政策尤為重要。在生活條件上，地方高校應給予最大空間的政策照顧；在工作上，提供自由發(fā)展的教學科研空間，以靈活的管理體制激發(fā)其創(chuàng)新熱情。四是制定動態(tài)考核標準，針對不同學科發(fā)展規(guī)劃，為引進的高端人才制定相適應的管理制度。引進人才時明確其教學任務、科研成績、社會服務等多方位要求，綜合提升地方高校創(chuàng)新能力，形成良性發(fā)展。

（二）推動“科教融合”培養(yǎng)新理念

創(chuàng)新思維的啟發(fā)、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)應貫穿于日常課程教學中，與“科教結(jié)合”不同，“科教融合”從主體上明確了培養(yǎng)學生成為創(chuàng)新型人才，以啟發(fā)式、研討式為主的教學革新，助推創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。在“科教融合”新理念下，地方綜合性大學應積極增加科研投入、提高科研設施條件、革新科研制度，順應高校推動創(chuàng)新教育的高潮，貫徹教育新理念，為地方高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供強有力的保障。一是擴大科研項目覆蓋面，降低學生科研立項門檻，使其最大限度地面向全體學生，更多的學生能夠參與到科研項目。引導學生自主創(chuàng)新，針對學生的個性和發(fā)展能力，因材施教，鼓勵學生跨年級、跨專業(yè)合作，積極參與科研能力訓練。二是加強校企合作，聯(lián)合培養(yǎng)人才。企業(yè)與學校合作共建科研實驗室，企業(yè)的資金支持聯(lián)合高校人才培養(yǎng)，讓學生學習了解企業(yè)的運作模式及規(guī)章制度，培養(yǎng)自身創(chuàng)新能力以滿足社會資源需求；同時使企業(yè)了解高校師生能力發(fā)展，優(yōu)先引進企業(yè)所需人才，擴大自身影響力。校企合作使資源共享各取所需，互惠互利實現(xiàn)共贏。三是建設健全的科研能力評價機制。地方綜合性大學通過舉辦創(chuàng)新大賽、學科競賽等諸多比賽，加強學生的創(chuàng)新能力和科研能力。強化科研訓練的同時，地方高校應具備健全的科研能力評價機制，使學生參與科研項目目標重心由“結(jié)果”向“過程”轉(zhuǎn)變，評價結(jié)果由“結(jié)果導向”向“研究質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，注重學科差異，使評價指標多元化。四是引入全新的“學分制”人才培養(yǎng)體系。地方高校可通過舉辦本科生創(chuàng)新大賽、大學生科技創(chuàng)新大賽、建模比賽、設計大賽等活動，成果評價等級可抵扣相應學分，以此培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識、科研能力，多方位順從學生興趣、個性，培養(yǎng)其成為創(chuàng)新型人才。

（三）搭建多層次全方位的創(chuàng)新教育平臺

構(gòu)建多層次創(chuàng)新教育平臺，從學校、學院、專業(yè)、課程等層次上對教學體系進行優(yōu)化，良好的教育平臺有利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。一是從課程層面上，優(yōu)化實踐課程體系，在教學過程中培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力、增強創(chuàng)新意識。根據(jù)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的目標，對實驗課程內(nèi)容進行優(yōu)化，突出對學生創(chuàng)新思維的引導、實踐能力的提高，減弱文字解析、教師演示、視頻學習的實驗課程內(nèi)容，增強獨立完成小型設計、團隊合作大型項目的比重，注重教學過程中的實踐性；對課程進行整編，編寫新型實驗課程教材，教材應與時俱進，以系統(tǒng)、全面的思維建立教材框架，結(jié)合多媒體等手段使科研與學習相融合。二是從專業(yè)層面上，創(chuàng)新教學大綱和培養(yǎng)方案。專業(yè)教學應圍繞理論教學、實踐教學、科學研究三位一體的新型教學模式，以課程體系、教學內(nèi)容、教學手段改革為基礎，根據(jù)專業(yè)特色制定教學大綱，增設創(chuàng)新學分，科研成果可轉(zhuǎn)變學分，使學生在文獻查詢、論文編輯、實踐創(chuàng)新上尋得科研的樂趣，提高學生自主創(chuàng)新的意識[7]。三是從學院層次上，增加對實驗室建設的投資，建立規(guī)?；膶嵺`培養(yǎng)基地。學院應增加對科研項目的投資，完善專業(yè)實驗所需的科研設備，提高儀器的利用率，加強對實驗室技術人員的培訓，使得教學與先進的實驗技術相匹配，做到實驗基地對師生能力發(fā)展起重要作用。四是學校層面上，提升自身綜合競爭能力，取得地方政府的政策支持以及當?shù)仄髽I(yè)的資金支撐，與政府、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

（四）秉持錯位發(fā)展，彰顯行業(yè)特色

地方綜合性大學發(fā)展應秉持錯位發(fā)展理念，提高自身競爭優(yōu)勢，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。錯位，其實質(zhì)是要擺正位置、找準優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢，即高校所代表的競爭主體各尋其位，錯落有致，形成各自的專業(yè)特色，由此推動我國創(chuàng)新教育事業(yè)的進程。地方綜合性大學與高水平研究型大學相比存在比較大的差距，若想要謀發(fā)展之路，應調(diào)整戰(zhàn)略理念，開創(chuàng)相適應的特色發(fā)展之路。一方面調(diào)整辦學目標，與高水平研究型大學錯位，不以建設科研成果高產(chǎn)的綜合性大學為目標；另一方面規(guī)劃發(fā)展路徑，與同類型綜合性大學錯位，建設符合當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展、具備自身教育特色、行業(yè)特色顯著的綜合性大學。地方高校由于建設平臺受限、資源短缺、科研條件較差、師資隊伍水平較低等原因，與國內(nèi)高水平研究型大學差距明顯，而其原因與缺乏專業(yè)特色息息相關。地方高校應突出學校特色學科、特色行業(yè)，高舉特色發(fā)展的旗幟，明確特色是學科的立足之本，也是其競爭之本[8]。加大對專業(yè)的資金投入，改善科研條件，組建高水平師資隊伍，對特色專業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的建設平臺，提高人無我有、人有我優(yōu)的綜合優(yōu)勢，這是地方綜合性大學增強自身綜合實力和競爭力的必經(jīng)之路。

（五）促進地方高校與社會“協(xié)同創(chuàng)新”關系

隨著地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，地方綜合性大學不斷為地方綜合發(fā)展提供人才資源和智力保障，在促進地方經(jīng)濟發(fā)展中具有重大作用。隨著“科教興國”的提出，高校與社會關系趨于復雜，一方面社會要求高校在面對社會問題時發(fā)揮主導作用，能夠有效引導學生解決必要問題，提供知識水平和實踐能力多層次培養(yǎng)，擁有人才智力保障。另一方面高校在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才時，希望得到社會資金、制度各方面支持，以切實滿足社會對人才的需求。

促進地方綜合性大學和當?shù)卣?、企業(yè)等達成“協(xié)同創(chuàng)新”的共識，即學校與社會形成“協(xié)同”的關系，使知識創(chuàng)造主體和技術創(chuàng)新主體打破溝通壁壘，資金、技術、人才、信息等要素能夠相互融合，兩者協(xié)同互動、深度合作、優(yōu)劣互補，共同建立健全的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體制[9]。地方綜合性大學應深化教育改革，積極探索與地方政府、企業(yè)合作的機遇，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)相輔相成，產(chǎn)生良性效應，為社會輸送高質(zhì)量人才，同時自身向高水平研究型大學轉(zhuǎn)變升級，雙方實現(xiàn)互利共贏。