本社記者 李蒙
隨著庭審直播成為中國法院的日常司法公開活動,司法實務(wù)界、法學界和新聞媒體對庭審直播的關(guān)注和研究也越來越多,一批法學學者開始總結(jié)庭審直播的得失成敗、未來發(fā)展,法官、檢察官、司法行政人員和廣大律師也都在不斷總結(jié)庭審直播的經(jīng)驗教訓。
庭審直播到底好在哪兒,有什么作用,這是很多法學學者和各界人士都在研究的問題。
公開審理的司法案件,允許公眾旁聽是司法公開的最重要基礎(chǔ),但各級法院的旁聽狀況有很大差異,即使在同一法院,因案件不同而出現(xiàn)的旁聽狀況也完全不同。
對于一般案件,都可以做到允許公眾旁聽,但一旦遇到法院認為“敏感”“復(fù)雜”的案件,民眾旁聽需求高、媒體關(guān)注度高的案件,一些法院就會為旁聽設(shè)置種種障礙,主要包括:1.限制旁聽人數(shù),甚至連被告人親屬都只允許兩三人旁聽;2.故意安排在旁聽席位少的小法庭開庭;3.安排大量與案件無關(guān)的人員前來旁聽,占據(jù)旁聽席位;4.在安檢方面提高標準,隨身物品即使不會影響庭審活動也不讓帶入法庭,而要求封存;5.新聞記者以公民身份旁聽也遭到法院阻攔……
而庭審直播工作在法院開展起來后,一旦案件審理被安排開庭直播,再設(shè)置旁聽障礙就沒有意義了。同時,大量案件被庭審直播后收到了良好效果,也使得很多法官的司法理念發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變:原來讓民眾和媒體詳細了解庭審過程也沒有什么了不起,天并沒有塌下來。
在沒有庭審直播前,很多民眾到庭審現(xiàn)場來旁聽,要支付高昂的經(jīng)濟成本和時間成本。有些當事人親屬,在省外甚至國外,要想趕回來旁聽何其難也。而有了庭審直播,只要有手機能上網(wǎng),在世界任何一個角落都可以觀看直播,與現(xiàn)場旁聽者同步了解庭審進展,甚至因為直播畫面更清晰、聲音更洪亮,旁聽的感受更真切,比現(xiàn)場旁聽還了解得更詳細。
庭審直播確實給旁聽者帶來了極大便利,同時也使得旁聽人數(shù)變得無窮大,幾萬人同時在線旁聽的情況已經(jīng)時有發(fā)生,不算稀奇了。
中國社會科學院法學所研究員支振鋒了解到西安的一個案件:一個臺灣人在西安販毒,審理的時候,犯罪嫌疑人的家屬在臺灣,來大陸不方便。法院就告訴他們,通過新浪微博或者法院網(wǎng)站,就能夠看到庭審的現(xiàn)場直播,而且是至少4個攝像頭。這讓嫌疑人的臺灣親屬很震驚,他們沒想到大陸的庭審已經(jīng)發(fā)展到直播階段,比臺灣更公開。
支振鋒還注意到,庭審直播對法庭的禮儀和秩序也有很大影響。他在河北高院調(diào)研時發(fā)現(xiàn),法院內(nèi)部有一個開庭審查系統(tǒng),實際上與庭審直播是一個系統(tǒng)。在有庭審巡查之前,當?shù)胤ü儆绕涫侵械蛯蛹壏ㄔ旱姆ü?,在審理案件的時候容易遲到早退,接電話與當事人有不適當?shù)呐e動,各種違規(guī)情況都比較頻繁,但進行庭審巡查之后,現(xiàn)在全省法院的庭審紀律都有了很大的好轉(zhuǎn),這是庭審直播引起的巨大變化。
其實不僅法官,檢察官和律師的開庭著裝和禮儀也因為庭審直播有了很大變化。北京理工大學法學院教授徐昕近年作為兼職律師代理了很多大案要案,談及庭審直播的體會,他說,如果沒有庭審直播,他的著裝就會隨便一點,但如果有庭審直播,就一定要穿律師袍出庭。有庭審直播時,他的辯護風格也會更加溫和一些,多說幾次“尊敬的審判長”。
一位法官談及多年的庭審感受,提到律師的開庭著裝在庭審直播后發(fā)生了明顯改變。以前,很多律師的著裝非常隨便,以至于書記員分不清誰是律師誰是原被告或者家屬,庭審直播后,有的律師來到法庭時還是日常著裝,臨開庭前就會穿上律師袍。
支振鋒還觀察到,其實就連旁聽群眾,在有直播的庭審中也會表現(xiàn)得更加文明,擾亂法庭秩序的言行反而大幅減少。有些人本來擔心,一旦庭審直播,法庭秩序如果混亂不堪,直播出去會造成重大的負面輿情。但現(xiàn)實是,庭審直播大大減少了破壞法庭秩序的情況發(fā)生,很多原本想開庭后大哭大鬧的當事人和旁聽群眾,都因為直播而大為收斂。
普及法律知識,培育法治思想,一直是中國法律人的共同職責,是一項很重要的工作,很偉大的事業(yè)。多年來,許多人為普法嘔心瀝血想了很多辦法,而庭審直播本身就是一場巨大的普法教育運動,其收效也是分外的明顯。支振鋒把庭審直播稱作有史以來最大規(guī)模最生動的法治公開課。借助新工具、新平臺進行庭審視頻直播,人民法院可以通過更高效、更便捷的技術(shù)手段,將法院“做什么、怎么做、為何做”的過程盡可能全方位展現(xiàn)出來。以庭審直播這種鮮活的方式,將人民法院司法活動最核心的部分進行最徹底的實時公開,對于提升司法公開的整體質(zhì)量,增強人民群眾對司法體系的信心,顯然意義重大、無可替代。
公民有知情權(quán),庭審直播借助快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)科技和傳播方式,將庭審公開變得快速便捷。參與庭審人員及審判程序無一例外地展現(xiàn)在民眾面前,讓民眾的感受更為直觀,對案件的了解也就更為全面。庭審直播區(qū)別于傳統(tǒng)的錄播和轉(zhuǎn)播,它對庭審現(xiàn)場出現(xiàn)的任何狀況都無法進行修改和掩飾,能最大程度地真實記錄庭審現(xiàn)場,這種形式本身就能體現(xiàn)審判的公開性。庭審直播將法庭的“說理”過程通過庭審視頻傳遞到社會,能很好地促進人民群眾對司法過程的了解與理解,更好地了解和掌握法律知識,以此提高社會公眾對法律權(quán)威、司法權(quán)威的服從與認可,促進社會理性化進程。
其實不光人民群眾,即使是對司法實務(wù)工作者和法律專業(yè)人士,從觀看庭審直播中獲得的營養(yǎng)都是巨大的,包括許多法官、檢察官,都把收看庭審直播當作提高業(yè)務(wù)水平的一條重要途徑。庭審直播這種鮮活的形式,使得全國各地法院在審理案件中的先進經(jīng)驗,包括駕馭庭審技巧、現(xiàn)場應(yīng)對能力等,得以第一時間轉(zhuǎn)化為“看得見、摸得著”的音視頻教材,對于法院審理程序公正性的推進,影響深遠。
2017年7月18日,重慶市云陽縣人民法院刑事審判庭公開開庭審理一起聚眾開設(shè)賭場罪,首次采用語音自動識別系統(tǒng)生成庭審筆錄,并通過微信、微博、客戶端圖文直播將庭審過程“全景式”呈現(xiàn)給旁聽者。 東方IC供圖
比如在2018年4月24日廣東省高級人民法院公開開庭審理一起二審刑事案件中,該案由審判長傅曜天、審判員鄭小明、審判員鄧敏波、書記員鄧碧霞組成合議庭,審理之前審判長不僅介紹了合議庭的組成人員信息,同時還公開了審判委員會人員的信息。法官公開審判委員會成員的信息,這樣公開透明的審理是不多見的。廣東高院的先進經(jīng)驗,贏得了廣泛的贊譽和推崇。
很多律師把收看著名律師參與的案件的庭審直播,當作提高自己業(yè)務(wù)水平的一條捷徑。以前,旁聽名律師的庭審需要親臨現(xiàn)場,差旅吃住的花費是一筆不小的開支,還非常擔心到了法院也進不去庭審現(xiàn)場,白跑一趟。即使進入了旁聽現(xiàn)場,不讓錄音錄像,不讓記筆記,全憑腦子記。現(xiàn)在,只要掌握好時間,打開庭審公開網(wǎng)就能看。今天,幾乎人人都隨身攜帶手機,觀察庭審直播已經(jīng)可以隨時隨地,好的段落還可以錄制剪輯,長期收藏學習。
庭審直播的輿論監(jiān)督作用不言而喻,參與開庭的法官、檢察官的一言一行,都通過網(wǎng)絡(luò)以同步直播的方式展現(xiàn)在全世界面前。直播不同于攝影之后的剪輯錄播,沒有人能預(yù)料到下一秒鐘會發(fā)生什么,也無法控制,這種監(jiān)督作用,是其他方式難以企及的。在庭審網(wǎng)絡(luò)直播的基礎(chǔ)上,再經(jīng)由大眾傳播媒介報道法庭審判,能夠形成一定的網(wǎng)絡(luò)輿論,或褒或貶,值得借鑒,有助于改進法院的工作,提高審判的質(zhì)量和公正性,也有助于改良法律。
清華大學法學院教授張建偉認為,庭審直播可以防止法官和檢察官專橫。庭審網(wǎng)絡(luò)直播,可以使網(wǎng)絡(luò)民眾和大眾傳播媒介了解司法活動的全過程,對司法活動進行監(jiān)督,使法官、檢察官因有所顧忌而不敢為非,有助于防止司法不公的傾向。
2019年5月,廣東某女法官在庭審時三次打斷律師發(fā)言,斥責其“水平不夠”,因為被庭審直播,引起了軒然大波。如果沒有網(wǎng)絡(luò)直播,這位法官的言行就不會被公眾知曉,自然就沒有隨后的輿論監(jiān)督。經(jīng)歷此事,相信這名女法官一定會注意今后的庭審態(tài)度,其他法官也會引以為戒。
除了法官、檢察官,其實被告人、辯護人、證人和其他出庭人員都要接受直播引起的輿論監(jiān)督。對證人來說,庭審直播必然對其在法庭上的陳述產(chǎn)生一定的心理壓力,迫使其進行如實陳述,遏制其虛偽陳述。
庭審直播的輿論監(jiān)督作用,在民事案件中也時有顯現(xiàn),一個顯著的作用就是有助于調(diào)解。支振鋒注意到南京有一個案子,是一個女明星被當?shù)卣吾t(yī)院侵犯了形象權(quán),就是用這個女明星的形象做豐胸廣告。當?shù)胤ü僭趺凑{(diào)解雙方都不愿意。但在審理案子之前,主審法官告訴雙方當事人,這個案子準備視頻直播,結(jié)果雙方就愿意和解結(jié)案了。
著名刑辯律師楊學林對庭審直播持非??隙ǚe極歡迎的態(tài)度,尤其稱許庭審直播在推動個案公正方面的作用。以前沒有庭審直播的時候,律師在網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲,發(fā)一份辯護詞,敘述一下庭審情況,都是個人行為,要冒相當?shù)娘L險。而現(xiàn)在,全部庭審活動都由法院主動公開,同步即時直播,其網(wǎng)絡(luò)傳播的效果不知要比律師的個人行為強大多少倍。律師總擔心庭審活動秘密進行而導(dǎo)致審判結(jié)果的不公正,而現(xiàn)在,一切都赤裸裸地暴露在陽光下,這種顧慮完全可以消除了。
刑事審判的庭審直播,正是促進了社會全方位的投入:參與庭審的各方投身,庭外社會各方的傾注。這可以從幾百億的觀摩次數(shù)上看出當前中國社會大眾對刑事司法的投入。
正因如此,很多律師只要代理了有爭議的案件,就一定會申請庭審直播,正是看中了庭審直播在推動個案方面的重大作用。庭審直播對于個案正義具有不可替代的推動作用。
社會關(guān)注度高、爭議大、涉案人員多、影響力大的具體個案庭審直播,更容易引起公眾的旁聽熱情。毋庸諱言,自帶流量的名律師代理或辯護的案件,不僅能引發(fā)普通民眾觀看庭審直播的熱情,還能夠引發(fā)律師、法官、檢察官、學者和法學學生圍觀、學習、討論的熱潮。受到社會廣泛關(guān)注的案件庭審直播,對于個案正義的實現(xiàn)具有不可替代的推動作用。
2018年年底引起社會廣泛關(guān)注的吉林法官王成忠的二審?fù)徶辈ィ约?019年2月20日太原中院審理的姜玉東職務(wù)侵占罪的庭審直播,到目前為止累計已超過40萬次的點擊。后來,王成忠案被吉林省高級人民法院指令異地二審,姜玉東案被發(fā)回重審,輿論監(jiān)督都發(fā)揮了一定的作用。
數(shù)據(jù)表明,越來越多的民眾已經(jīng)知道庭審直播的存在,他們愿意抽出時間,選擇自己感興趣的案件“旁聽”,即便不在庭審現(xiàn)場也可以身臨其境地“參與”到整個庭審過程。值得一提的是,這樣的參與,可以有效地遏制某些以訛傳訛、斷章取義的誤導(dǎo)。參與庭審直播,使得民眾得以“眼見為實”,這種情況下發(fā)表的意見,才能充分說明“群眾的眼睛是雪亮的”。
2018年7月24日,最高法院在《關(guān)于當事人是否具有庭審直播請求權(quán)建議的答復(fù)》中表明:互聯(lián)網(wǎng)庭審公開在保障和實現(xiàn)司法公正價值、司法秩序價值、司法民主價值、司法權(quán)威價值的同時,當事人各種權(quán)益因司法信息與司法過程的公開而公示于互聯(lián)網(wǎng)空間。
伯爾曼曾經(jīng)說過,法律是需要信仰的。它需要整個社會的投入和獻身。司法權(quán)威的樹立在于它被社會認同,它的法律被這個社會的大多數(shù)人信仰,而不是單純的強制力威懾。
刑事審判的庭審直播,正是促進了社會全方位的投入:參與庭審的各方投身,庭外社會各方的傾注。這可以從幾百億的觀摩次數(shù)上看出當前中國社會大眾對刑事司法的投入。這是刑事審判教育功能的最大社會價值化,也是法治文化培育的最佳方式。大眾的這個熱情不可忽視,需要珍惜和愛護。它是中國這樣一個沒有法治傳統(tǒng)的國家走向全民尊重法律、信仰法律,樹立司法權(quán)威性的一條非常重要的路徑。
同時,在社會各方對審判的不同反映中,立法者和司法者能及時聽到多元利益群體不同的價值主張,從而更加了解社會的問題所在,制定更加被大眾信仰、具有權(quán)威性的法律,采取更加利于走向法治的司法改革措施。
從這個角度講,庭審直播不是大眾對個案的全民陪審,而是在整個社會對這個國家司法建設(shè)和法律價值投身中,大眾學習信仰法律,司法也在其間建立權(quán)威。
與此同時,庭審直播還能給相關(guān)的參與審判的各方帶來壓力,利于促進控辯審三方人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、利于促進庭審以證據(jù)審為中心,提高控辯的舉證質(zhì)證能力,培養(yǎng)法官對證據(jù)的審查、判斷、運用能力。
庭審直播有助于暴露審判實踐以及相關(guān)參與庭審的各方存在的問題,利于司法改革,更加有針對性地改進;利于提高法庭各方以審判為中心的庭審中的能力。
作為一個法治發(fā)展中國家,中國刑事審判本身存在各種各樣不盡完善的問題是非常正常的事。以審判為中心的轉(zhuǎn)型若能成功實現(xiàn),必然需要建立在抓準了司法審判存在的真問題,從而有效地進行自身反省和更新。
支振鋒指出,通過視頻直播展開的庭審公開,已經(jīng)逐漸成為我國各級法院司法公開工作的重要選擇,無論是直播公開案件的數(shù)量還是公開案件的覆蓋廣度,都表明司法公開在穩(wěn)步前行。與此同時,庭審公開也在社會中從不乏猶疑觀望,到不斷獲得更深刻的認識和更大程度的認可,進而成為深化司法公開、展現(xiàn)法官風采、樹立司法公信的重要窗口,讓人民群眾更加了解和理解法院工作,從內(nèi)心樹立對司法權(quán)威的認可和尊重。
庭審直播不僅在督促法官嚴格遵照訴訟程序、規(guī)范司法行為、提供司法水平、改進司法作風、維護庭審秩序方面具有重要的作用,也保障了當事人的訴訟權(quán),保障了公眾的知情權(quán)。庭審直播大大增強了法院的威信,使審判的過程和結(jié)果容易為網(wǎng)絡(luò)公眾所了解,司法透明度的增強有利于強化民眾對法官的信任,從而提高法院的威信以及判決和法律的威信,改進司法工作。庭審直播的根本作用,則是促進了以庭審為中心的訴訟體制改革,進一步樹立了人民法院的司法權(quán)威,促進中國更早地建成法治社會。