白文勝

摘 要 在林業(yè)管理工作中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃有著十分重要的意義，主要是將林業(yè)調(diào)查、檢測以及管理等工作內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，并且按照當(dāng)前我國林業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策對其進(jìn)行處理，從而對林業(yè)資源起到監(jiān)督管理作用。鑒于此，通過介紹我國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞 林業(yè)調(diào)查;規(guī)劃設(shè)計;監(jiān)督管理

中圖分類號：S757.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.11.032

對于我國當(dāng)前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的意義重大。林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計不管是在林業(yè)資源的管理方面，還是在提高林業(yè)資源管理工作的效率和質(zhì)量方面，都發(fā)揮著重要作用。因此，需要林業(yè)工作人員對此現(xiàn)狀與存在的問題進(jìn)行科學(xué)合理分析，并且提出有效的對策，確保對林業(yè)資源的合理利用，促進(jìn)林業(yè)資源管理工作合理進(jìn)行。

1 當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的發(fā)展現(xiàn)狀

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作內(nèi)容主要是對所管轄區(qū)域的森林資源進(jìn)行實地勘察和記錄，并運用科學(xué)規(guī)劃方式進(jìn)行相關(guān)工作的推進(jìn)，同時將森林資源的相關(guān)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行可行性與非可行性的研究和鑒定。從調(diào)查內(nèi)容上分析，森林調(diào)查主要包含對林業(yè)用地所進(jìn)行的自然屬性和非自然屬性等類別的實地勘察和了解[1]。簡單來說，它是對森林的經(jīng)營情況、使用情況以及未來的發(fā)展情況等作出細(xì)致分析和調(diào)查，并以實際森林資源的相關(guān)利用率和采伐率為主要參考依據(jù)，保障為社會經(jīng)濟(jì)生活提供材料支持的同時，確保整體林業(yè)資源在發(fā)展上可以綠色低碳可持續(xù)。

森林調(diào)查工作不斷完善，也開始呈現(xiàn)出多種調(diào)查形式。由于不同的范圍和針對性的調(diào)查目的有所差異，因此在調(diào)查內(nèi)容以及調(diào)查方式上的表現(xiàn)也存在不同，可分為三類：1）一類調(diào)查是對全國范圍內(nèi)的森林資源進(jìn)行大面積清查和統(tǒng)計，對森林面積的情況做到宏觀了解和掌控[2];2）二類調(diào)查是對縣鄉(xiāng)等區(qū)域進(jìn)行以經(jīng)營管理單位為活動主體的森林調(diào)查活動，也稱為森林資源規(guī)劃設(shè)計;3）第三類調(diào)查則是以企業(yè)生產(chǎn)活動為依托，也是森林作業(yè)調(diào)查的其中一種，一般調(diào)查的結(jié)果可以為企業(yè)的發(fā)展方向做出價值參考[3]。

當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的內(nèi)容，需要根據(jù)不同地域環(huán)境需求進(jìn)行長期的野外作業(yè)，如遇到惡劣的自然天氣且作業(yè)環(huán)境較為復(fù)雜，不僅會延長調(diào)查時間，更會嚴(yán)重消耗工作人員的腦力和體力。面對批量生產(chǎn)調(diào)查報告等工作內(nèi)容來說，這是一種影響和制約。因此，在當(dāng)前林業(yè)調(diào)查工作中，林業(yè)管理制度的科學(xué)性還有待提升，技術(shù)型林業(yè)管理人才也應(yīng)逐步走向信息化和科學(xué)化。只有順應(yīng)時代發(fā)展，才可以避免林業(yè)部門陷入困境，有效保障林業(yè)調(diào)查工作的順利展開和有效進(jìn)行[4]。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的社會價值及意義

林業(yè)調(diào)查工作是對管轄區(qū)域的森林覆蓋面積進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查，不僅可以實時把控森林資源情況，還可以有效協(xié)助地方政府進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)活動的工作開展，進(jìn)一步為相關(guān)政府部門提供有效的工作規(guī)劃以及工作決策的參考內(nèi)容和可靠的判定標(biāo)準(zhǔn)。

林業(yè)生產(chǎn)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，對我國國民經(jīng)濟(jì)有著重要影響。然而，根據(jù)對目前的林業(yè)調(diào)查現(xiàn)狀分析，我國在林業(yè)資源管理工作上存在明顯的不規(guī)范性，忽視了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，只顧眼前利益的行為依然普遍存在。因此，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中，要堅持科學(xué)的指導(dǎo)方法，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)查與分析，進(jìn)而做出科學(xué)預(yù)測與規(guī)劃，確保生態(tài)環(huán)境平衡。同時，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，實現(xiàn)利益的最大化。

3 對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的優(yōu)化策略

3.1 完善科學(xué)化管理制度

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是林業(yè)管理工作的重要組成部分，集調(diào)查、檢測和監(jiān)管于一身[5]。這三者相互融合且相輔相成，只有加強三者之間的溝通和交流，不斷優(yōu)化管理制度和完善工作方案，才可以更準(zhǔn)確地為林業(yè)建設(shè)以及可持續(xù)發(fā)展做出重要決策依據(jù)，并對貫穿執(zhí)行林業(yè)政策有特別的意義。

3.2 培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)性林業(yè)管理人才

人才是發(fā)展核心和生產(chǎn)原動力。為了進(jìn)一步提高我國林業(yè)發(fā)展的水平，需要在當(dāng)前不斷循環(huán)往復(fù)的調(diào)查規(guī)劃和設(shè)計流程中尋找創(chuàng)新的突破點。由于林業(yè)調(diào)查工作性質(zhì)的原因?qū)е铝謽I(yè)部門的專業(yè)人才架構(gòu)比例失衡，導(dǎo)致日常工作中常出現(xiàn)管理能力缺失、專業(yè)素質(zhì)不高等問題。因此，需要加強培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)性林業(yè)管理人才，全面提高林業(yè)工作人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。具體地，加強林業(yè)管理人員對現(xiàn)代化信息管理等相關(guān)設(shè)備的操控能力，工作職責(zé)明確到個人，積極協(xié)調(diào)人才引進(jìn)與內(nèi)部人員的協(xié)調(diào)關(guān)系，進(jìn)一步為我國的林業(yè)建設(shè)與生產(chǎn)創(chuàng)造更多的價值[6]。

3.3 維護(hù)自然生態(tài)與林業(yè)生產(chǎn)的平衡

森林資源在屬性分類上屬于可再生資源，但由于再生周期較長，再生速度遠(yuǎn)不及對森林資源的使用速度快。隨著人類經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人們在經(jīng)濟(jì)追求與生態(tài)平衡中不斷出現(xiàn)矛盾和沖突，部分企業(yè)甚至為了過分追求經(jīng)濟(jì)效益而破壞林業(yè)資源，導(dǎo)致諸多動植物失去了原本均衡的生態(tài)環(huán)境而逐步走向滅絕。因此，為了保障生態(tài)效益不被破壞，在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的過程中，需要優(yōu)化和升級傳統(tǒng)的發(fā)展理念，尊重生態(tài)發(fā)展平衡，同時全面實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)未來人與自然的和諧共存。

4 結(jié)語

林業(yè)是否可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎著人類的生存環(huán)境是否穩(wěn)定安全。當(dāng)前，林業(yè)部門在調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作過程中需要不斷優(yōu)化和創(chuàng)新自身的管理模式，與現(xiàn)代化發(fā)展形勢相適應(yīng)，更要加強林業(yè)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平的培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)資源的長效發(fā)展。目前，我國仍處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展時期，需要林業(yè)與各部門協(xié)同合作，在推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，實現(xiàn)人與自然的和諧共存。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 李海威.基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的相關(guān)建議[J].林業(yè)勘查設(shè)計，2018（1）：60-62.

[5] 艾光梅.淺談丘北縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計存在的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2017（24）：178.

[6] 安佳星.淺談林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的問題以及應(yīng)對策略[J].現(xiàn)代園藝，2017（11）：145.

（責(zé)任編輯：趙中正）