王琳

摘要：民事虛假訴訟案件的發(fā)生率近幾年來呈上升態(tài)勢，民事虛假訴訟不僅破壞司法權(quán)威，浪費(fèi)國家司法資源，同時對法治國家的建設(shè)也起到消極阻礙的作用。究其原因，除當(dāng)事人不誠信為獲得不當(dāng)利益外，更重要的是法院在源頭上監(jiān)管機(jī)制的不健全。法院在解決民事虛假訴訟案件中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。與公安、檢察院相比，法院較為主動，而公安與檢察院相較被動，公安與檢察院對于案件情況的了解大多源于案外人或法院告知。因此，民事虛假訴訟問題的解決有賴于法院監(jiān)督機(jī)制的完善，但重點落在辦案法官身上。

關(guān)鍵詞：民事虛假訴訟 法院 監(jiān)管機(jī)制

中圖分類號：D925 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ?文章編號：1009-5349（2019）11-0049-02

一、虛假訴訟的概述

（1）民事虛假訴訟概念及類型。對于民事虛假訴訟的定義，理論界學(xué)者有許多不同的主張。以張衛(wèi)平教授為代表學(xué)者認(rèn)為，虛假訴訟并非為一個法律概念而是一種社會現(xiàn)象只是被學(xué)者們予以談?wù)?，其包含的范圍主要有冒名訴訟、虛假訴訟、惡意訴訟等。而以李浩教授為代表的學(xué)者則認(rèn)為雙方當(dāng)事人惡意串通向法院提起的訴訟就是虛假訴訟。訴訟欺詐是指，訴訟參加人惡意串通虛構(gòu)民事法律關(guān)系或事實，以符合訴訟程序的方式，使人民法院作出錯誤裁判，實現(xiàn)損害他人利益、謀取非法利益的目的。從目前法律規(guī)定的角度來看，除規(guī)定在《民事訴訟法》第112條，在《最高人民法院關(guān)于防范和制裁的指導(dǎo)意見》中對于民事虛假訴訟構(gòu)成要件也作了詳細(xì)的規(guī)定。對于民事虛假訴訟所涉類型也較為詳盡地規(guī)定在《最高人民法院關(guān)于防范和制裁的指導(dǎo)意見》第二條。民事虛假訴訟主要集中在民間借貸、拆遷補(bǔ)償、破產(chǎn)企業(yè)、規(guī)避執(zhí)行、房產(chǎn)糾紛以及馳名商標(biāo)等財產(chǎn)案件中。筆者認(rèn)為，一個案件是否構(gòu)成民事虛假訴訟應(yīng)從兩方面予以判斷。首先，應(yīng)從當(dāng)事人的主觀角度出發(fā)，判斷當(dāng)事人主觀是否存在惡意，損害他人或國家合法權(quán)益維護(hù)自身非法利益。其次，應(yīng)從當(dāng)事人行為角度出發(fā)，結(jié)合當(dāng)事人所具體向法院所舉證據(jù)陳訴的事實，結(jié)合案件綜合情況具體予以判斷。

（2）民事虛假訴訟的弊端。首先，虛假訴訟浪費(fèi)國家司法資源，耗費(fèi)法官精力。對于常山縣人民法院來說，在職人員共有150人，但每年處理的案件卻有10000多件。如果虛假訴訟案件大量存在不僅浪費(fèi)國家司法資源，另外對于法官的工作也是十分不利的。大量虛假訴訟的存在會在較大程度上影響法官對于其他案件的處理效率，增加工作量，耗費(fèi)法官時間與精力，最終會影響我國司法進(jìn)程的建設(shè)。

其次，虛假訴訟的存在會影響法律權(quán)威，影響司法公正。法律的生命在于公正，虛假訴訟的審判結(jié)果不僅會使得法律的權(quán)威下降，公民對法律的信任度也會大打折扣。最終會影響司法公正，使得人民不再相信法律。

最后，虛假訴訟也不利于社會信任體系的建立。民法的帝王條款“誠信條款”，該條款在民事訴訟過程中發(fā)揮著重要的作用。誠信不僅在訴訟中發(fā)揮著作用，在社會交往中也起到至關(guān)重要的作用。虛假訴訟不僅會影響雙方當(dāng)事人之間的信任，對于整個社會來說，虛假訴訟對人們信任體系的建立也是十分不利的。

二、對法官處理民事虛假訴訟的建議

虛假訴訟危害著國家的穩(wěn)定、社會的和諧，阻礙法治國家的建設(shè)。對于民事虛假訴訟而言，第一個接觸到案件的是承辦案件的法官。因此，法官對防止民事虛假訴訟案件的發(fā)生起到較為重要的作用。對于法官來說，法官在今后的審判過程中應(yīng)不斷提高判斷能力，除注重自身知識貯備與個人素質(zhì)提升外，還應(yīng)提高對虛假訴訟的辨別能力，努力做到以下幾點：

（1）對當(dāng)事人地位的判斷。所謂的當(dāng)事人是指與案件有直接或間接的利害關(guān)系的主體。而在虛假訴訟的過程中，虛假當(dāng)事人與案件本無利害關(guān)系，而是帶有主觀惡意虛構(gòu)出虛假的身份地位獲得訴訟地位。那么對于法官來說，在未來審理案件的過程中，對當(dāng)事人地位的審查便顯得尤為重要。在實際案件中，當(dāng)事人的身份關(guān)系往往是當(dāng)事人自己提供的，實踐中法官通常沒有時間或因其他客觀性因素?zé)o法對當(dāng)時人的實際身份進(jìn)行確切的考察。比如，有關(guān)當(dāng)事人的住址信息。當(dāng)事人在某地實際已經(jīng)居住了1年以上的時間，但是因某種原因并沒有辦理暫住證，那么居住的信息是由當(dāng)事人向法院提供的。那么這樣就容易出偽造身份這種情況。對于這一問題筆者認(rèn)為，法官應(yīng)更深一步了解案件當(dāng)事人的信息情況，善于運(yùn)用各種軟件系統(tǒng)，以便最終查明當(dāng)事人真實身份。

（2）對于法律事實的審查。當(dāng)時人除了虛構(gòu)虛假的身份信息外，對于法律事實也存在虛構(gòu)的情況。當(dāng)事人通常提供假的合同書、債權(quán)債務(wù)書等一系列虛假的證據(jù)材料進(jìn)行虛假訴訟，其本質(zhì)往往是為獲得不正當(dāng)?shù)睦妗Ｒ虼?，可看出虛假訴訟涉及面較為廣泛，對法官涉獵面及法律理論的功底提出了較高的要求。今后法官在處理案件時應(yīng)著力理清案件的事實與爭議焦點，努力做到對案件的事實負(fù)責(zé)，使得每一個案件有法可依，作出正確的判斷。另外，法官應(yīng)更多關(guān)注最新案件情況，了解民事虛假訴訟的發(fā)展態(tài)勢，以便能辨別出虛假訴訟案件的最新類型。

（3）對于證據(jù)的審查。在實踐中進(jìn)行虛假訴訟的當(dāng)事人向法院所舉出的證據(jù)材料是經(jīng)過精心設(shè)計，有時是無法一時識破的，那么要求法官在今后對案件的審理過程中要更加的細(xì)心，要不怕麻煩，要以耐心、細(xì)心、認(rèn)真的態(tài)度去處理好每一案件。我們通常說刑事證據(jù)上要形成一套完整的證據(jù)鏈條，那么對于民事案件中的證據(jù)事實部分認(rèn)定來講，筆者認(rèn)為也應(yīng)當(dāng)借鑒刑事中對于證據(jù)事實部分的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，理清民事證據(jù)中上下條證據(jù)之間的因果關(guān)系，采用三段論的推理方法，推出各證據(jù)之間的關(guān)系，進(jìn)而得出案件的結(jié)果。使得法官在處理案件時前后邏輯清晰，最終達(dá)到一個錯案都沒有的理想效果。

（4）法官自身的審查。提高辦理案件者的自身法律素質(zhì)好比一座大廈的地基部分，地基建設(shè)得不牢固，頂層建設(shè)將難上加難。法官在實踐中通常存在對某一案件先下結(jié)論然后再去尋找法律依據(jù)這種不正確的做法。在理論中，通常要求我們先從大前提法律、小前提事實最終推導(dǎo)出結(jié)論。但是，實踐中通常采取相反的做法。因而這也為虛假訴訟案件提供了存在的空間。此外，民事虛假訴訟有著較為隱蔽、難發(fā)現(xiàn)的特點，這些特點決定法官要對案件進(jìn)行細(xì)致的實體審查，除上訴提到對事實及證據(jù)的審查的建議外，還要求法官必須在辦案過程中積累大量辦案經(jīng)驗。因此，筆者認(rèn)為法官在審理案件時除盡量采取相對正確的做法，避免給虛假訴訟案件提供可存在空間，同時要更加注重對于自身辦案經(jīng)驗的積累。

（5）對于虛假訴訟案件的處理努力做到懲罰與教育為相結(jié)合的方法。法律的本質(zhì)在于教育而非只強(qiáng)調(diào)懲罰。從實際來看，對于民事虛假訴訟案件的處理，大部分是以調(diào)解的方式結(jié)案。調(diào)解雖有利于緩解糾紛，化解矛盾，但調(diào)解方式通常會使當(dāng)事人感受不到法律的權(quán)威，案件處理手段也比較單一。因此，法官在今后審判過程中應(yīng)采取教育與懲罰相結(jié)合的方式，以便處理結(jié)果最優(yōu)。

（6）加強(qiáng)法官對虛假訴訟的介入權(quán)。對于民事訴訟案件而言，法官處于消極中立的地位。換言之，民事訴訟采取的是當(dāng)事人主義，法官地位消極。這樣使得法官很難參與當(dāng)事人的訴訟活動中，當(dāng)事人故意進(jìn)行虛假民事訴訟時法官很難察覺。對于這一問題的解決，筆者認(rèn)為法官應(yīng)該加強(qiáng)對于虛假訴訟案件的介入權(quán)，法律依據(jù)在于《民事訴訟法司法解釋》第96條。對于疑似民事虛假訴訟案件，法官不應(yīng)像普通案件那樣處于消極被動地位，應(yīng)主動出擊以保證案件的正確處理，使其無再發(fā)生的可能。

三、結(jié)語

如果將民事虛假訴訟比作一場火災(zāi)的話，那么法院就是及時救火的消防隊，法官則是在這場火災(zāi)中滅火的消防員。對于民事虛假訴訟的防治，法官起到至關(guān)重要的作用。因此，這要求法官提升自身素養(yǎng)加強(qiáng)的同時，又要苦練“火眼金睛”的本領(lǐng)，要善于發(fā)現(xiàn)可能存在的虛假訴訟情況。為我國法治國家的建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的力量，為我國法治國家的建設(shè)再添新的生機(jī)。 ? ? ? ? ? ? ? ?責(zé)任編輯：劉健