李開周

今年6月1日，《中華人民共和國公務(wù)員法》正式實(shí)施，這部新公務(wù)員法的一大亮點(diǎn)是，無論到不到退休年齡，只要工作滿30年，就可以申請?zhí)崆巴诵荨?/p>

我們假設(shè)一下，假設(shè)宋朝大文豪歐陽修看到這部法律，他會作何感想呢？

65歲終獲提前退休

歐陽修61歲那年，向皇帝申請?zhí)崆巴诵?，皇帝沒有批準(zhǔn)。他繼續(xù)申請，皇帝又不批準(zhǔn)。他鍥而不舍地連續(xù)申請了六次，皇帝始終都沒有批準(zhǔn)。直到65歲那年，歐陽修第七次申請，這回終于得到了皇帝的許可，回安徽亳州養(yǎng)老去了。

大家想必會奇怪，歐陽修申請退休時(shí)都六十多歲了，怎么還叫“提前退休”呢？

原因很簡單：宋朝公務(wù)員的法定退休年齡比較晚，年滿70歲才可以退休。事實(shí)上，不僅是宋朝，整個(gè)古代中國的法定退休年齡都是70歲?！冻邦愐飞险f：“士夫七十而致仕，古之通例也?！睔W陽修申請退休和恩準(zhǔn)退休時(shí)都不到70歲，所以他是提前退休。

實(shí)際上，宋朝申請?zhí)崆巴诵莸墓賳T并不少見。據(jù)《宋史·王彥超傳》，北宋開國元勛王彥超也申請過提前退休。據(jù)《宋會要輯稿·職官》，宋仁宗時(shí)的宰相韓億和韓億的兒子韓絳都提出過同樣的申請，其中韓絳59歲那年就申請了，比歐陽修更早。還有宋朝最著名的改革派政治家王安石，56歲時(shí)辭去相位申請退休，一年后被宋神宗重新起用，58歲時(shí)再次辭去相位，做了閑官，60歲時(shí)辭去一切職務(wù)，正式宣告退休。

在宋朝士大夫的主流輿論中，提前退休是一種能在道德上閃閃發(fā)光的美好行為。第一，提前退休證明不貪戀權(quán)位和俸祿;第二，提前退休可以給年輕人騰出上升空間;第三，年紀(jì)一大，耳聾眼花，精力和記憶力都會減退，容易瀆職，不如趁著還沒有老糊涂的時(shí)候，瀟瀟灑灑地告別政壇。歐陽修就明白這個(gè)道理，他曾經(jīng)對年輕人說：“修平生名節(jié)，為后生描畫盡，惟有早退以全晚節(jié)，豈可更俟驅(qū)逐乎？”我歐陽修一輩子沒犯過大錯(cuò)，早退休早安心，豈能等到被人趕下臺的那一天？那多丟人?。?h3>退休前后待遇差別極大

可是也有很多官員不愿意提前退休，甚至到了法定退休年齡還占著位置不撒手。

例如《續(xù)資治通鑒長編》卷3記載，宋太祖時(shí)期的大理寺卿劇可久年過七十，還不退休，把宋太祖惹惱了，將其連降兩級，并強(qiáng)迫他退休?！端问贰埵窟d傳》記載，宋仁宗時(shí)期的宰相張士遜77歲還沒退休，惹惱了一群諫官，說他年老無恥，拿政府機(jī)關(guān)當(dāng)成“養(yǎng)病之地”。宋神宗時(shí)期的宰相曾公亮74歲沒有退休，被人寫詩諷刺：“老鳳池邊蹲不去，饑鳥臺上禁無聲?！币馑际钦f曾公亮占位太久，堵住了年輕人的上升通道。

宋人筆記《貴耳集》用一句詩評價(jià)北宋官場：“相逢盡道休官去，林下何曾見一人？”一群士大夫自命清高，見面都說自己要提前退休，歸隱山林，結(jié)果光說不練，沒見他們有誰真的歸隱。這說明像歐陽修那樣申請?zhí)崆巴诵莸墓賳T是非主流，到了年齡還不愿退休的官員才是主流。

為啥大多數(shù)官員不愿意退休呢？這跟宋朝公務(wù)員的待遇有關(guān)系。

眾所周知，宋朝是中國歷史上最重視高薪養(yǎng)廉的朝代，宋朝中高級官員的俸祿是空前絕后的高，高到了非常嚇人的地步。無論是知府、知州、提刑、轉(zhuǎn)運(yùn)使、按察使等地方官，還是尚書、侍郎、參知政事、同中書門下平章事等京官，一年的俸祿都能買下幾百畝農(nóng)田。除了俸祿之外，這些官員還有“餐錢”“貼職錢”“薪炭錢”“公使錢”等等補(bǔ)貼，其中“公使錢”主要是官員的招待費(fèi)，花不完可以裝進(jìn)自己腰包。朝中近臣為皇帝寫詔令，寫春聯(lián)，為皇帝講詩書，給太子當(dāng)伴讀，每次都有豐厚的賞賜，賞賜所得甚至可以超過他們的俸祿。

可是退休之后呢？能拿到多少退休金呢？北宋初年，官員一退休，一般停發(fā)俸祿，后來少年皇帝宋仁宗即位，章圣太后垂簾聽政，才有了退休金制度，按照退休前工資減半發(fā)放。至于退休前那些賞賜啦、補(bǔ)貼啦，統(tǒng)統(tǒng)都沒有了。

還拿歐陽修舉例，看看退休前和退休后的待遇有多大區(qū)別。

歐陽修退休前是觀文殿學(xué)士、太子少師、蔡州知府，每月俸祿55貫，外加“貼職錢”80貫、“公使錢”100貫、“薪炭錢”3貫，每年又有10匹綾、30匹絹、50匹綿的“衣賜”，此外還有1500畝的“職田”，可以讓他租給佃戶耕種，每年有大筆田租進(jìn)賬。將這些收入按照當(dāng)時(shí)銅錢的購買力折算成人民幣，年收入大約相當(dāng)于400萬元。

等到退休以后呢？貼職錢、公使錢、薪炭錢和衣賜都沒了，職田被朝廷收回了，只剩下按俸祿減半發(fā)放的退休金，每月不到30貫，按購買力折合人民幣2萬元，年收入則是24萬元。

退休前年薪400萬，退休后年薪24萬，收入差別如此之大，大多數(shù)官員當(dāng)然不愿意退休，申請?zhí)崆巴诵莸臍W陽修當(dāng)然會成為風(fēng)格高尚的典范。

申請?zhí)崆巴诵莸淖嗾?/h3>

最后我們不妨再回到歐陽修，看看他申請?zhí)崆巴诵輹r(shí)所寫的一份奏章：

臣近者累具陳乞，愿還官政。伏蒙圣慈五降詔書，未賜俞允。上恩曲諭，已至矣而丁寧;下愚弗移，但頑然而迷執(zhí)。論罪合當(dāng)于誅戮，原情尚冀于矜從。臣某中謝。

伏念臣以空言少實(shí)之文，守泥古不通之學(xué)，遭逢亨會，玷竊寵靈。祿利已豐，乃辭陳力;恩私未報(bào)，輒欲便身。推是以言，固難逃責(zé)。若乃艱危險(xiǎn)陷，僅存將盡之余齡;沮辱摧傷，無復(fù)平生之壯氣。加以形骸衰颯，疾病侵凌。顧難戀于軒裳，遂退甘于畎畝。語其此志，又若可哀。自伸五請之勤，已涉三時(shí)之頃。天慈惻隱，圣度優(yōu)容。謂駑馬難疲，念服轅之已久;而蓍簪至賤，閔舊物而不忘。固當(dāng)上體至仁，勉安厥位。而夏秋交際，癇疹日增。弱脛零丁，惟存骨立，昏瞳吒瞀，常若冥行。既未知痊損之期，終當(dāng)廢去;而茍遂退休之懇，尚竊美名。是敢更殫悃幅之私，冀動高明之聽。

伏望皇帝陛下，推乾坤亭育之施，回日月照臨之光，少寬屢黷之刑，俯徇至誠之請。庶使戒滿盈而知止，免災(zāi)疾以全生。老安治世之和，永荷終身之賜。

這份奏章寫得情真意切，文辭華美，是四六駢文中的經(jīng)典之作。

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