摘 要：為了研究珠海的跨境電商發(fā)展，本文系統(tǒng)地分析珠海開展跨境電商多面臨的困境與不足，并針對(duì)珠海的優(yōu)劣勢(shì)，對(duì)其開展跨境電商提出了“保稅中心+物流分撥中心+實(shí)體新零售”的新發(fā)展模式，從而為珠海的跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展提出了相關(guān)發(fā)展建議，并為珠海發(fā)展跨境電商提供了新的思路。

關(guān)鍵詞：跨境電商;綜合試驗(yàn)區(qū);保稅中心;物流分撥中心

跨境電商是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的發(fā)展而出現(xiàn)的一種跨國電子商務(wù)業(yè)態(tài)。伴隨著國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，跨境電商被視為國際貿(mào)易的新興模式。2018年國務(wù)院決定在珠海等22個(gè)城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開放，這是自2015年以及2016年國家設(shè)立兩批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)之后，設(shè)立的第三批跨境電商試驗(yàn)區(qū)，按照規(guī)劃，入選城市將在跨境電子商務(wù)交易等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試?？缇畴娚叹C合試驗(yàn)區(qū)不僅對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的跨境電商發(fā)展，乃至對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及消費(fèi)升級(jí)都有很大益處，2015國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的杭州等13個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)取得積極成效，跨境電商成交額連續(xù)兩年增長1倍以上?？梢哉f珠海國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的獲批與港珠澳大橋的通車，以及已經(jīng)頒布的粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃都是珠海發(fā)展跨境電商的新機(jī)遇。據(jù)珠海市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，2017年全市跨境電商零售進(jìn)出口33萬余票，貨值人民幣6528萬元，同比增長181%，B2B出口人民幣31.4億元。2018年1-11月，我市納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口達(dá)634166票，貨值1.38億元，同比增長144%，其中進(jìn)口貨值9484.6萬元，同比增長627%。數(shù)據(jù)表明跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的獲批有力地促進(jìn)了珠?？缇畴娚痰陌l(fā)展，但機(jī)遇的背后，也有不少挑戰(zhàn)。珠海與杭州、深圳等跨境電商發(fā)展成熟的城市相比，跨境電商仍然存在基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)人才不足等短板，相關(guān)的政策體系也在持續(xù)完善。例如珠海2017年全市跨境電商零售進(jìn)出口33萬余票，而杭州跨境電商試驗(yàn)區(qū)2017年平均每天跨境電商零售進(jìn)出口15萬余票，差距明顯。如何發(fā)展珠海的跨境電商產(chǎn)業(yè)，之前獲批的十三個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)珠海有什么借鑒作用，是非常需要分析與解決的命題。

一、珠海跨境電商發(fā)展多面臨的問題

1.本地跨境電商發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。沒有本地跨境電商平臺(tái)企業(yè)，促進(jìn)跨境電商發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐力度不夠。

2.常駐人口不到200萬，大大限制了物流、零售乃至跨境電商的發(fā)展。

3.促進(jìn)跨境電商發(fā)展的各產(chǎn)業(yè)間發(fā)展未能有效聯(lián)動(dòng)，缺乏整體布局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。

4.相關(guān)部門對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌、推動(dòng)不足，未能有效銜接并起到實(shí)質(zhì)服務(wù)作用。

5.相關(guān)政策創(chuàng)新力不強(qiáng)，運(yùn)用上不夠靈活，缺少商業(yè)意識(shí)、缺乏國際化視野。

6.本地當(dāng)前開展跨境電商的企業(yè)很大程度上依賴于傳統(tǒng)行業(yè)，跨境電商優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

7.跨境電商業(yè)務(wù)受國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與國際政治環(huán)境影響。國際或地區(qū)經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接影響國際貿(mào)易需求，進(jìn)而影響跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)經(jīng)營發(fā)展，壞賬風(fēng)險(xiǎn)高。

8.深圳、杭州等成熟跨境電商試驗(yàn)區(qū)出臺(tái)更加開放的優(yōu)惠政策對(duì)跨境電商平臺(tái)和跨境電商企業(yè)的吸引削弱本地跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展。

綜合以上分析，珠?？缇畴娚贪l(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)有效利用港澳資源，尤其是香港的資源，大力發(fā)展“保稅中心+物流分撥中心+實(shí)體新零售”發(fā)展模式，不僅滿足珠海的消費(fèi)者，同時(shí)更要注重滿足國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)跨境商品和服務(wù)不斷增長的需求，以吸引各大電商平臺(tái)提升珠?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、推動(dòng)“保稅中心+物流分撥中心+實(shí)體新零售”的發(fā)展模式

1.依托香港商貿(mào)物流優(yōu)勢(shì)，建立跨境電商國際物流分撥中心

珠海以海運(yùn)、陸運(yùn)優(yōu)勢(shì)和地理位置優(yōu)勢(shì)應(yīng)強(qiáng)化本地物流集散功能，珠港澳大橋的貫通為跨境電商物流發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，我們可以五十分鐘從珠海直接開車到香港機(jī)場(chǎng)，要利用這一有利條件，與港方物流企業(yè)溝通，鼓勵(lì)在珠海建立跨境電商國際物流分撥中心。

有了物流分撥中心，珠海的電商，物流這一盤棋就下活了，可以整合香港與內(nèi)地的大型物流與商貿(mào)企業(yè)的資源，在生鮮、生活用品、工業(yè)用品乃至奢侈品都可以大有可為，電商分撥中心可以面向華南，乃至面向整個(gè)大陸地區(qū)?？梢杂行У乩孟愀蹏H商貿(mào)、金融、航運(yùn)中心的優(yōu)勢(shì)，整合珠海地皮價(jià)格相對(duì)比較低，人工成本也比較低的優(yōu)勢(shì)，可以與香港、澳門國際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)業(yè)務(wù)開展深度合作，以珠港澳陸空聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)，作為發(fā)展珠港澳跨境物流的主要國際運(yùn)輸方式。分散港澳貨運(yùn)倉儲(chǔ)功能，形成后端倉儲(chǔ)分撥中心、前端運(yùn)輸中心的新格局，大力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)與物流產(chǎn)業(yè)，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增加值不可限量。

國際分撥中心打破傳統(tǒng)模式，統(tǒng)一適用香港稅收、外匯結(jié)匯政策，在此基礎(chǔ)上實(shí)行“保稅倉儲(chǔ)，物流分撥”，將保稅倉儲(chǔ)、保稅加工、保稅生產(chǎn)、保稅貿(mào)易融為一體，對(duì)進(jìn)出口貨物根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行合理調(diào)撥，開展共同配送、倉配一體、集拼分送等創(chuàng)新物流模式，提供國內(nèi)國際一體化跨境電子商務(wù)物流解決方案。同時(shí)通過跨境電子商務(wù)智慧供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)供貨端、交易端、集貨端、物流端、結(jié)算端等各環(huán)節(jié)全面融合，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈跨專業(yè)深度協(xié)作、高效協(xié)同，提升全程智能化管理水平，縮短中間環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)商、進(jìn)口商、代理商相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合成本。

2.發(fā)展“保稅+實(shí)體新零售”模式

近年來隨著收入水平提高，無論出境旅游的人數(shù)還是境外消費(fèi)的總額，中國均大幅領(lǐng)先其他國家和地區(qū)，消費(fèi)者對(duì)境外多樣化、個(gè)性化、高端化商品的需求與日俱增，對(duì)商品品質(zhì)、使用體驗(yàn)、購物安全等要求明顯提高。未開放境外商品保稅進(jìn)口時(shí)，消費(fèi)者購買境外商品除了出境消費(fèi)以外，不少人通過代購和境外電商平臺(tái)消費(fèi)，多多少少都存在對(duì)商品真?zhèn)蔚膿?dān)心、收貨時(shí)間長、非正規(guī)渠道被海關(guān)扣押等風(fēng)險(xiǎn)。境外商品保稅進(jìn)口不但滿足了國內(nèi)消費(fèi)者日益提高的對(duì)于境外商品種類更齊全、質(zhì)量更優(yōu)良的需求，更能促進(jìn)境外消費(fèi)回流、降低企業(yè)成本、促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

跨境電商迅速發(fā)展中，由于線上銷售產(chǎn)品人們看不到摸不著，無法直觀地判斷商品的品質(zhì)，因此銷量受限。自2013年設(shè)立自貿(mào)區(qū)以來，為了滿足消費(fèi)者體驗(yàn)式購物的強(qiáng)烈要求以突破銷量瓶頸，上海、深圳、重慶等城市跨境電商跟保稅區(qū)完美結(jié)合，紛紛打造進(jìn)口商品展示與交易中心。但仍然存在位置偏遠(yuǎn)、知名度不夠、價(jià)格優(yōu)勢(shì)不明顯、商品更新速度跟不上等弊端，導(dǎo)致不少保稅展示中心處境比較尷尬，并未真正發(fā)揮其原本的作用。

而以天虹百貨為代表的“保稅+實(shí)體新零售”模式則以“協(xié)同共治、創(chuàng)新監(jiān)管、先行先試、便利貿(mào)易”為原則，在符合條件的大型商業(yè)中心實(shí)行保稅展示交易、跨境電子商務(wù)和傳統(tǒng)保稅貿(mào)易等多種貿(mào)易形態(tài)綜合疊加，融合線上虛擬交易與線下實(shí)體貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)實(shí)體新零售與保稅貿(mào)易融合發(fā)展的新模式。此模式與跨境電商O2O體驗(yàn)店的不同在于，跨境電商企業(yè)將交易展示中心從地理位置比較偏僻的保稅區(qū)轉(zhuǎn)移到人流量密集的商業(yè)中心，使創(chuàng)新政策與商業(yè)價(jià)值得到結(jié)合。綜合了價(jià)格優(yōu)勢(shì)、購物便利、親身感受、品質(zhì)保障等優(yōu)點(diǎn)。

“保稅+實(shí)體新零售”以滿足消費(fèi)者需求為中心，打通了跨境進(jìn)口產(chǎn)業(yè)鏈的終端消費(fèi)環(huán)節(jié)。在消費(fèi)者頻繁光顧的商業(yè)購物中心建立的跨境商品體驗(yàn)區(qū)，增強(qiáng)了購物的便利性，無須為了購買進(jìn)口商品而專程至保稅區(qū)采購。主動(dòng)存在于消費(fèi)者身邊的體驗(yàn)區(qū)大幅度增加了消費(fèi)者與跨境商品的接觸機(jī)會(huì)，有利于引起消費(fèi)者的主動(dòng)關(guān)注，從而刺激消費(fèi)行為、增進(jìn)對(duì)促進(jìn)跨境進(jìn)口商品銷售量的提升。在線上與線下購物的完美融合中，彌補(bǔ)了線上購物對(duì)商品缺少直觀感受的弊端，減少了失敗的購物體驗(yàn)可能性，增強(qiáng)了對(duì)商品性能的熟悉程度、減少了使用障礙。

跨境電商平臺(tái)在體驗(yàn)中心建立全程全品系產(chǎn)品信息化追溯系統(tǒng)，采集產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的基本信息，以及質(zhì)量控制、檢驗(yàn)檢測(cè)等信息。消費(fèi)者在體驗(yàn)中心選擇商品時(shí)，通過掃二維碼即可掌握商品的來源、質(zhì)量保障等信息，實(shí)現(xiàn)了來源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究，強(qiáng)化全程信息化管理與風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)控制，使消費(fèi)者心中有數(shù)、放心消費(fèi)。即使出現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)商品不滿意，也有完備的退貨流程維護(hù)消費(fèi)者利益，解決了傳統(tǒng)海淘退貨無門的情況。

跨境電商在實(shí)體店的體驗(yàn)中心購物，增強(qiáng)了進(jìn)口商品購買的便利性，避免了過長的清關(guān)等待時(shí)間和收貨等待時(shí)間，可以實(shí)現(xiàn)即刻下單、即刻帶走商品的傳統(tǒng)購買模式。以天虹實(shí)體體驗(yàn)店為例，當(dāng)前所銷售商品中完稅商品和保稅商品比例已分別占到70%和30%，完稅商品通過全球直采，實(shí)現(xiàn)了前店后倉的備貨模式，顧客可現(xiàn)場(chǎng)購買直接帶走，保稅商品下單后由保稅區(qū)直接發(fā)貨，一些生鮮產(chǎn)品甚至可以在下單后兩個(gè)小時(shí)內(nèi)就能送到消費(fèi)者手中，大大縮短了購物等待時(shí)間。實(shí)現(xiàn)了線上銷售、實(shí)體體驗(yàn)、保稅直營、現(xiàn)場(chǎng)自提的商業(yè)場(chǎng)景。

“保稅+實(shí)體新零售”模式開創(chuàng)性地允許對(duì)“保稅+實(shí)體新零售”貨物先銷后稅、集檢分出，關(guān)檢同意貨物憑保出區(qū)，使貿(mào)易化得到極大提升。為跨境電商平臺(tái)企業(yè)提供了極大的便利性，最大化地降低了稅收成本，為企業(yè)給消費(fèi)者讓利奠定了良好的政策基礎(chǔ)。

“保稅+實(shí)體新零售”的出現(xiàn)突破性地打通海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與人流密集的大型商業(yè)體之間的流通渠道，猶如實(shí)體零售商業(yè)插上“保稅貿(mào)易”和“電商商務(wù)”兩翼，使得實(shí)體連鎖零售和電子商務(wù)涇渭分明的銷售模式得到了改良。零售商業(yè)連鎖門店為跨境進(jìn)口商品體驗(yàn)中心提供了眾多地理位置優(yōu)越的體驗(yàn)平臺(tái)，從而使傳統(tǒng)商業(yè)也得以在網(wǎng)絡(luò)購物的沖擊下尋求變革、重現(xiàn)生機(jī)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)實(shí)體零售商和跨境電商平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了跨境電商平臺(tái)、實(shí)體零售商以及消費(fèi)者自身多贏的局面。

3.保稅中心、國際物流分撥中心、實(shí)體新零售協(xié)同發(fā)展

跨境電商試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展在以保稅中心保稅功能的基礎(chǔ)上，通過與香港物流合作形成國際物流分撥中心，使得保稅政策與香港稅收政策和外匯結(jié)算方式的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，為跨境電商平臺(tái)企業(yè)搭建起增強(qiáng)型的稅收政策優(yōu)惠措施，極大地降低了平臺(tái)企業(yè)的成本。加之引入實(shí)體新零售體驗(yàn)平臺(tái)，為消費(fèi)者建立起主動(dòng)式購物需求的消費(fèi)平臺(tái)，刺激了消費(fèi)行為的產(chǎn)生。從而形成了跨境電商進(jìn)口商品購進(jìn)、物流分撥、終端消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展中，多重優(yōu)惠措施疊加的跨境電商發(fā)展模式，為珠?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)發(fā)展打造新優(yōu)勢(shì)、注入新活力。

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作者簡介：吳崑（1973.01- ），祖籍：山東青島，博士，現(xiàn)任北京理工大學(xué)珠海學(xué)院商學(xué)院教授