寧友金 王永友

摘 要：創(chuàng)新社會治理，旨在促進社會關(guān)系和諧、規(guī)范社會運行秩序和激發(fā)社會發(fā)展活力。社會主義核心價值觀融入社會治理，既能夠矯正多樣化的社會價值傾向，也能夠為社會提供價值評價的標(biāo)準(zhǔn)，還能夠防范社會潛在價值危機的影響，彰顯出社會主義核心價值觀的社會治理價值。社會主義核心價值觀融入社會治理，面臨社會交往領(lǐng)域擴展的空間邏輯與治理融入范圍有限性之間的矛盾、社會運行秩序呈現(xiàn)的雙重邏輯與治理融入要求共識性之間的矛盾、社會發(fā)展活力表征的市場邏輯與治理融入時間長期性之間的矛盾，必須以提升價值認同為基礎(chǔ)、以凝聚價值共識為關(guān)鍵、以增強價值自覺為保障，進而實現(xiàn)促進社會關(guān)系和諧、規(guī)范社會運行秩序、激發(fā)社會發(fā)展活力的社會治理價值。

關(guān)鍵詞：核心價值觀;社會治理;價值彰顯;價值實現(xiàn)

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2019.01.007

中圖分類號： G642文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-9749（2019）01-0034-04

社會主義核心價值觀融入社會治理，就是把社會主義核心價值觀融入社會治理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，通過培育和弘揚社會主義核心價值觀，有效整合社會意識，推動社會系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，促進社會關(guān)系和諧、規(guī)范社會運行秩序和激發(fā)社會發(fā)展活力，推進社會治理創(chuàng)新。但是，社會主義核心價值觀融入社會治理的邏輯歸因及其價值何在？有何困難？如何實現(xiàn)？是推動社會主義核心價值觀融入社會治理必須回答的基本問題。

一、社會主義核心價值觀融入社會治理的邏輯歸因

社會治理領(lǐng)域價值傾向的偏離、價值標(biāo)準(zhǔn)的離散以及價值危機的影響，迫切要求社會主義核心價值觀出場，并對偏離的社會價值傾向進行校正，對離散的價值標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一，對潛在的社會價值危機進行防范，這也是社會主義核心價值觀融入社會治理的邏輯歸因。

1.矯正偏離的社會價值傾向呼喚社會主義核心價值觀融入社會治理

社會價值傾向是指社會主體價值理想上的思想傾向、價值追求上的心理偏好和價值選擇上的行為趨向。社會價值傾向的偏離主要表現(xiàn)在人們價值理想的世俗化、價值偏好的功利化與價值選擇的實用化等方面。一是價值理想的世俗化。近代以來，傳統(tǒng)的價值觀念受到社會轉(zhuǎn)型的影響而不斷被解構(gòu)，使人們的價值理想發(fā)生了深刻的嬗變。在長期樹立的傳統(tǒng)價值觀念被解構(gòu)，適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導(dǎo)價值觀念尚未完全建立起來的背景下，一些人帶有濃重“烏托邦”色彩，甚至把價值理想寄托于神、上帝、命運等，構(gòu)建虛幻的精神關(guān)系，這樣就不得不在社會治理中探尋植根人們精神領(lǐng)地、具有價值引領(lǐng)特色和符合人們現(xiàn)實生活的核心價值觀，矯正世俗化的價值理想追求。二是價值偏好的功利化。改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制改革的深入推進和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，資本的逐利邏輯使得部分人過分注重對物質(zhì)利益的追求，忽視對精神利益的追求和對精神世界的構(gòu)建，價值偏好出現(xiàn)明顯的“個性化”和“功利化”傾向，追逐金錢和謀取權(quán)力成為他們的“喜好”。在這些人功利化的語境中，他們的社會生活呈現(xiàn)出金錢至上的庸俗性、粗俗性、惡俗性特征，這樣就不得不在社會治理中高度重視他們的價值傾向，矯正“向錢看”和“向權(quán)看”的功利化價值偏好。三是價值選擇的實用化。實用化是指以滿足主體需要為價值選擇行為，旨在達到合己所需、為我所用的目的。當(dāng)代中國，某些領(lǐng)域傳統(tǒng)價值觀念、現(xiàn)代核心價值觀、西方普世價值同時“在場”，一些人持“有用即是真理”的實用主義態(tài)度，撇開傳統(tǒng)與現(xiàn)代的發(fā)展創(chuàng)新關(guān)系、忽視我國與西方的意識形態(tài)差異，把價值選擇當(dāng)做一種工具性選擇，呈現(xiàn)出實用化傾向，這樣就不得不在社會治理中構(gòu)建一元主導(dǎo)下滿足多樣訴求、蘊含包容開放的核心價值觀體系，矯正實用化的價值選擇傾向。為此，要矯正偏離的社會價值傾向，迫切呼喚社會主義核心價值觀出場，融入社會治理之中，以促進社會關(guān)系和諧。

2.統(tǒng)一離散的社會價值標(biāo)準(zhǔn)亟待社會主義核心價值觀融入社會治理

社會價值標(biāo)準(zhǔn)是指社會主體處理事情、評價事物、判斷事實與衡量事態(tài)的基本尺度。一個社會所倡導(dǎo)的主流價值觀，就是這個社會中具有權(quán)威性的價值標(biāo)準(zhǔn)。如果一個社會缺乏社會普遍認可的主流價值觀，那么社會權(quán)威價值標(biāo)準(zhǔn)就會遭到人們的質(zhì)疑，影響社會秩序。社會價值標(biāo)準(zhǔn)的離散主要表現(xiàn)在價值標(biāo)準(zhǔn)的多樣態(tài)化、去中心化、泛主體化等方面。一是價值標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)多樣態(tài)化。隨著社會各領(lǐng)域的急劇變革，每領(lǐng)域的價值評價標(biāo)準(zhǔn)各有差異，存在傳統(tǒng)價值標(biāo)準(zhǔn)樣態(tài)與現(xiàn)代價值標(biāo)準(zhǔn)樣態(tài)、物質(zhì)價值標(biāo)準(zhǔn)樣態(tài)與精神價值標(biāo)準(zhǔn)樣態(tài)、國內(nèi)價值標(biāo)準(zhǔn)樣態(tài)與國外價值標(biāo)準(zhǔn)樣態(tài)并存的客觀事實，影響社會秩序有效運行，亟待在社會治理中構(gòu)建滿足各領(lǐng)域價值評價需要、獲得大眾普遍認同的共同價值標(biāo)準(zhǔn)。二是價值標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)去中心化。由于多元社會思潮的泛濫和社會道德問題的突出，一些人在一元與多元、高雅與庸俗、美好與丑陋、善良與邪惡等是非判斷上，呈現(xiàn)出去中心化現(xiàn)象，有甚者以庸俗充高雅、以丑陋代美好、以邪惡壓善良，嚴重偏離主流價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，亟待在社會治理中構(gòu)建具有權(quán)威性和主導(dǎo)性的價值評價標(biāo)準(zhǔn)。三是價值標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)泛主體化。由于當(dāng)今我國社會轉(zhuǎn)型時期，不同社會階級、集團、階層、群體之間利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整和利益關(guān)系的分化，一定程度上使得不同主體之間的價值標(biāo)準(zhǔn)難以相互貫通、歸并和互鑒，各自秉持各自的評價標(biāo)準(zhǔn)，使得主流價值觀難以成為社會的主導(dǎo)價值評價標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用于解決不同價值主體面對的共同社會現(xiàn)實問題，增加了社會運行秩序的不確定性，亟待在社會治理中構(gòu)建具有共識性的價值標(biāo)準(zhǔn)。為此，要統(tǒng)一離散的社會價值標(biāo)準(zhǔn)，迫切要求社會主義核心價值觀出場，融入社會治理之中，以規(guī)范社會運行秩序。

3.防范潛在的社會價值危機需要社會主義核心價值觀融入社會治理

一個充滿活力的社會，必然是一個全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起的社會，也是人與人、人與社會、人與國家關(guān)系和合共生的社會。如果一個社會在理想信念、價值理念、道德觀念上潛藏危機，勢必影響人與人、人與社會、人與國家之間的和諧關(guān)系，削弱社會發(fā)展活力。社會潛在的價值危機主要是社會主體的價值信仰危機、價值認同危機與價值判斷危機等方面。一是價值信仰危機。當(dāng)前，我國社會敵對勢力既在寺院、教堂等進行宗教交流和傳播，又利用經(jīng)商、投資、教育、旅游、文體、慈善等非宗教交流渠道進行宗教滲透，以全方位立體式宗教滲透模式企圖弱化人們的科學(xué)信仰;同時我國社會建寺修廟、燒香拜佛、看相算命等封建迷信活動不同程度存在，甚至一些大城市街頭看相、占卜、測字、取名、祛痣等現(xiàn)象屢見不鮮，人們“不問蒼生問鬼神”，嚴重影響人們的科學(xué)信仰，必須將社會主義核心價值觀融入社會治理各領(lǐng)域、各方面及各環(huán)節(jié)，通過反滲透消解潛在價值信仰危機，堅定崇高的理想信念。二是價值認同危機。當(dāng)前我國社會中主流文化價值觀與非主流文化價值觀交織，特別是隨著新媒體的廣泛運用，主流文化價值觀以碎片化、調(diào)侃式、庸俗化的形式呈現(xiàn)出來，主流文化價值觀被隨意拆解、組合和傳播，使得一些人可能在主流與非主流價值理念選擇接受上出現(xiàn)心理排斥和選擇焦慮等問題，產(chǎn)生對主流價值觀的懷疑，出現(xiàn)價值認同危機，必須將社會主義核心價值觀融入國民教育、精神文明創(chuàng)建活動以及精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播中，豐富人們的精神文化生活，消除潛在價值認同危機，堅信科學(xué)的價值理念。三是價值判斷危機。當(dāng)今我國社會中存在的碰瓷、殺熟、老賴、拾物索酬、學(xué)術(shù)誠信、食品藥品假冒偽劣、網(wǎng)絡(luò)低俗直播等現(xiàn)象，“救與不救”“扶與不扶”“該與不該”等事件，折射出人們的價值判斷危機，反映出人們價值判斷上的模糊、猶豫、徘徊心理，挑戰(zhàn)社會正確的價值取向、道德觀念，必須將社會主義核心價值觀融入社會治理中，讓“最美現(xiàn)象”成為時代風(fēng)尚，生動展示全社會的價值自覺，引領(lǐng)人們堅守正確的道德追求。為此，要防范潛在的價值危機，迫切需要社會主義核心價值觀出場，融入社會治理之中，以激發(fā)社會發(fā)展活力。

二、社會主義核心價值觀融入社會治理的價值彰顯

社會主義核心價值觀融入社會治理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，既能夠?qū)ζx的社會價值傾向進行矯正，也能夠為社會提供統(tǒng)一的價值評價標(biāo)準(zhǔn)，還能夠有效防范潛在的社會價值危機，彰顯出社會主義核心價值觀的社會治理價值。

1.社會和諧之維：矯正社會價值傾向

社會主義核心價值觀融入社會治理，能夠引領(lǐng)人們價值取向、整合人們價值選擇和引導(dǎo)人們價值行為，促進社會關(guān)系和諧。一是能夠引領(lǐng)社會價值取向。社會主義核心價值觀把人類理想的目標(biāo)追求與現(xiàn)實的客觀世界聯(lián)系起來，彰顯了理想性與現(xiàn)實性的統(tǒng)一，既是社會發(fā)展價值目標(biāo)的集中展現(xiàn)，也是引領(lǐng)現(xiàn)階段社會價值取向的“最大公約數(shù)”，能夠在人們價值追求中不斷匡正價值偏差、糾正價值偏離和鞏固價值信仰，通過引領(lǐng)人們的價值取向促進社會關(guān)系和諧。二是能夠整合社會價值選擇。當(dāng)今社會只有建立一元主導(dǎo)的核心價值觀，才能整合全社會的價值選擇。如果“偏離、違背社會主義核心價值觀，就會由價值觀偏差、錯誤導(dǎo)致行為不軌、社會不公甚至局面混亂”[1]，社會價值選擇就難以有效整合。社會主義核心價值觀既繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)價值觀，又彰顯現(xiàn)代主流價值觀，還吸納人類社會美好價值追求，是繼承創(chuàng)新、與時俱進與包容開放的統(tǒng)一，符合人們多樣化的價值選擇和滿足人們多樣化的價值需求，能夠通過整合人們的價值選擇促進社會關(guān)系和諧。三是能夠引導(dǎo)社會價值行為。社會主義核心價值觀既是對未來發(fā)展趨勢的科學(xué)預(yù)測，又是直面社會重大現(xiàn)實問題的有力回應(yīng)，彰顯出預(yù)測性與價值性的統(tǒng)一。它提供了人們判斷價值行為實踐是否與社會發(fā)展趨勢相一致、與社會現(xiàn)實要求相符合的標(biāo)準(zhǔn)和基本規(guī)范，能夠在人們行為發(fā)生前引導(dǎo)或預(yù)測行為實踐的方向，能夠在人們行為發(fā)生后評價行為實踐活動的效果，通過引導(dǎo)人們的價值行為促進社會關(guān)系和諧。

2.社會秩序之維：提供社會價值標(biāo)準(zhǔn)

社會主義核心價值觀融入社會治理，能夠提供不同社會主體判斷是非、明辨榮辱、辨識善惡的客觀價值尺度，規(guī)范社會秩序運行。一是提供社會判斷是非的價值尺度。習(xí)近平指出：“核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現(xiàn)著一個社會評判是非曲直的價值標(biāo)準(zhǔn)?！盵2]社會主義核心價值觀融入社會治理各領(lǐng)域、各方面及各環(huán)節(jié)，提供了人們判斷“什么是真善美、什么是假惡丑”“什么應(yīng)該肯定、什么應(yīng)該否定”“什么值得弘揚、什么必須摒棄”的價值尺度，促進人們擇“是”棄“非”、揚“是”懲“非”，規(guī)范社會的價值秩序。二是提供社會明辨榮辱的價值尺度。當(dāng)今社會，一定范圍和較長時期內(nèi)“榮”與“辱”共存，如自由主義、個人主義、享樂主義等屢見不鮮、長期存在，與國家倡導(dǎo)的為人民服務(wù)、集體主義、愛國主義價值觀相違背。將社會主義核心價值觀融入社會治理，能夠在人們面臨榮辱并存或榮辱難辨的困難時，提供了人們榮辱辨析的價值尺度，調(diào)節(jié)社會道德關(guān)系，維護社會公序良俗，規(guī)范社會的道德秩序。三是提供社會辨識善惡的價值尺度。某種意義上，善惡是以社會整體利益為前提的，與整體利益一致則為善，反之則為惡。社會主義核心價值觀匯集了國家價值目標(biāo)、社會價值準(zhǔn)則和公民價值行為，體現(xiàn)了人與國家、社會、公民的利益關(guān)系，為人們正確處理好與國家、集體，與社會、他人等之間的利益關(guān)系提供了價值尺度，能夠有效抑制“壞人得益、好人吃虧”現(xiàn)象，遏制損人利己、見利忘義、違法亂紀等行為，規(guī)范社會的運行秩序。

3.社會活力之維：防范社會潛在危機

社會主義核心價值觀融入社會治理，能夠防范信仰危機、認同危機、道德危機，使人們堅定崇高的理想信念、堅信科學(xué)的價值理念、堅守正確的道德觀念，激發(fā)社會發(fā)展活力。一是防范信仰危機，堅定理想信念。人民有信仰、民族有希望，整個社會才充滿活力、欣欣向榮。托克維爾認為：“一個沒有共同信仰的社會，就根本無法存在。因為沒有共同的思想，就不會有共同的行動，這時雖然有人存在，但構(gòu)不成社會?！盵3]實現(xiàn)共產(chǎn)主義是馬克思主義的最高價值目標(biāo)追求，需要全社會樹立堅定的馬克思主義信仰。“社會主義核心價值觀從本質(zhì)上說就是馬克思主義的核心價值觀，是馬克思主義核心價值觀的具體形態(tài)、當(dāng)代形態(tài)和中國形態(tài)?！盵4]把社會主義核心價值觀融入理想信念建設(shè)，使核心價值觀深入人們的日常生活，解決理想迷茫、信念缺乏等社會信仰危機問題，提振全社會的精神面貌，堅定崇高的理想信念。二是防范認同危機，堅信價值理念。一種理論要獲得社會的廣泛認同，必須是具有科學(xué)性、可驗證性和指導(dǎo)力的思想理論。社會主義核心價值觀基于解決諸如思想文化、經(jīng)濟社會發(fā)展、西方意識形態(tài)滲透、社會治理等諸多問題而提出，最終又落腳到解決人們面臨的重大社會現(xiàn)實問題和理論問題。如果這種既源于社會實踐又指導(dǎo)社會實踐的科學(xué)理論融入社會治理，獲得不同社會主體的廣泛認同，成為占領(lǐng)價值領(lǐng)域制高點、主導(dǎo)多樣價值文化和支配人們價值選擇判斷的主流價值觀，那么就能夠消解社會價值認同危機，堅信科學(xué)的價值理念。三是防范道德危機，堅守道德觀念。習(xí)近平指出：“核心價值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德?！盵5]將社會主義核心價值觀融入社會道德治理，使其滲透到人們社會生產(chǎn)各領(lǐng)域、社會生活各方面，引導(dǎo)人們弘揚真善美，傳播正能量，養(yǎng)成講道德、尊道德、守道德的生活習(xí)慣，以此激勵人們崇德向善、鼓勵人們積善成德，形成向好、向上、向善的社會道德風(fēng)尚，化解道德失范、道德冷漠、信任危機、誠信缺失等問題，堅守正確的道德觀念。

三、社會主義核心價值觀融入社會治理的三重矛盾

社會主義核心價值觀要融入社會治理，在社會交往領(lǐng)域、社會運行秩序方面以及社會發(fā)展活力上還面臨“三重”矛盾，這也是社會主義核心價值觀融入社會治理必須破解的現(xiàn)實困境。

1.社會交往領(lǐng)域擴展的空間邏輯與治理融入范圍有限性的矛盾

社會交往體現(xiàn)的是一種人與人的關(guān)系性范疇，源于人們在物質(zhì)活動、社會生活中結(jié)成的不同社會關(guān)系。當(dāng)今我國在現(xiàn)代工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化的推動下，人口流動造成社會生活物理空間的移位，社會交往從傳統(tǒng)“熟人社會”走向現(xiàn)代“陌生人社會”，特別是從傳統(tǒng)依靠血緣、地緣、姻緣關(guān)系的“面面式”交往轉(zhuǎn)向依靠現(xiàn)代通訊技術(shù)、信息技術(shù)、科技手段的“中介式”交往，使得人們的社會交往從單一化交往走向多樣化交往，從現(xiàn)實化交往走向虛擬式交往，交往面不斷擴大、交往空間不斷延展。在流動的、陌生的、開放的社會中，人們的社會交往發(fā)生了深刻的變化，變得更加頻繁、復(fù)雜和多變。在這樣的背景下，把社會主義核心價值觀融入行業(yè)行規(guī)、市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)則等“硬性”規(guī)范，能夠在人們?nèi)粘＝煌惺拐_行為得到鼓勵、錯誤行為受到譴責(zé)。但是，這種融入具有鮮明的行業(yè)特點、明顯的群體指向、特定的區(qū)域范圍，都只能在有限的空間內(nèi)發(fā)揮有限的作用、針對特定群體發(fā)揮特定作用。這就使融入社會主義核心價值觀的“硬性”規(guī)范在一定程度上失去普遍約束力，達不到總體促進社會關(guān)系和諧、規(guī)范社會運行秩序的效果。這就需要在“陌生社會”“流動社會”中構(gòu)建全體社會成員普遍認同的社會主義核心價值觀，不管人們的交往關(guān)系如何變化、活動的物理空間如何延展，社會主義核心價值觀都能成為人們的行為準(zhǔn)則和行為習(xí)慣。

2.社會運行秩序呈現(xiàn)的雙重邏輯與治理融入要求共識性的矛盾

社會秩序是一種社會運行的狀態(tài)。社會是個體的世界，是社會個體相互聯(lián)系、和諧共生的有機整體;個體是社會的單元，是一個有期望、需要、情感的獨立個體。社會秩序運行中，當(dāng)社會個體之間同向同行，社會就井然有序，保持良好的運行狀態(tài);當(dāng)社會個體之間相互沖突，社會就失治失序，造成惡性的運行狀態(tài)，呈現(xiàn)出社會秩序運行的“雙重性”特征。社會主義核心價值觀是凝聚社會共識的“最大公約數(shù)”，弘揚核心價值觀，能夠使人們同心同德、團結(jié)奮進，利于社會安定團結(jié)、和諧向上，為規(guī)范社會運行秩序提供了價值向?qū)Ш途衿鞄?，呈現(xiàn)融入社會治理要求的“同一性”“確定性”特征。社會運行秩序“雙重性”與社會主義核心價值觀融入社會治理“共識性”要求之間的互動關(guān)系具體表現(xiàn)在：當(dāng)社會秩序井然有序時，在社會主義核心價值觀的引領(lǐng)下，社會秩序會更加向好，社會系統(tǒng)運行也會更加有序;當(dāng)社會失治失序時，社會運行系統(tǒng)被打亂，社會主義核心價值觀顯得無濟于事;總體上弘揚社會主義核心價值觀，能夠有效整合社會意識，促進社會系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)實中，社會秩序往往不均衡，如整個社會朝著共同富裕的目標(biāo)奮進，但社會分層與貧富分化嚴重導(dǎo)致仇富、炫富現(xiàn)象，激發(fā)民憤民怨、擾亂發(fā)展秩序;整個社會著力營造公平正義的社會環(huán)境，但教育、醫(yī)療、住房、社會治安領(lǐng)域不公平問題導(dǎo)致紛爭、沖突頻發(fā)，影響社會安定和諧;整個社會民主法治秩序持續(xù)向好，但法律法規(guī)還不夠完善、法治理念與法律知識深入群眾不夠?qū)е逻`法違規(guī)行為頻發(fā)，擾亂社會和諧穩(wěn)定。可見，社會秩序的“雙重性”與核心價值觀凝聚價值共識的要求之間存在矛盾，必須將社會主義核心價值觀融入社會治理，培育理性平和、自尊自信、積極向上的社會心態(tài)，凝聚社會成員價值共識，化解社會沖突、維護社會秩序，使社會施治有序。

3.社會發(fā)展活力表征的市場邏輯與治理融入時間長期性的矛盾

社會活力是一種整個社會表現(xiàn)出來的積極向上的精神狀態(tài)、充滿生機的生產(chǎn)生活狀態(tài)、富有動力的實踐活動狀態(tài)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會有機體中社會主體由壓抑到釋放轉(zhuǎn)變、各行各業(yè)由萎靡到迸發(fā)轉(zhuǎn)變，人們的市場經(jīng)濟自主性、主體性、競爭性顯著增強。社會發(fā)展的市場邏輯激發(fā)了人們創(chuàng)新的欲望、潛能與動力，培育了自主、平等、公正、法治的市場精神，激活了社會發(fā)展的活力，但也導(dǎo)致唯利是趨、見利忘義，粗制濫造、以次充好，欺詐失信、制假造假，盲目攀比、斗富，權(quán)力尋租、行賄受賄、貪污腐敗、買官賣官等一系列長期存在的不良現(xiàn)象，削弱社會的凝聚力和向心力。在這樣的背景下將社會主義核心價值觀融入社會治理，達到進一步改變社會精神風(fēng)貌、釋放社會主體活力，增強全社會的凝聚力和向心力的目的，無法在短時間內(nèi)實現(xiàn)，是一個長期的過程。為此，必須化解社會發(fā)展活力表征的市場邏輯與治理融入時間長期性的矛盾，激發(fā)社會發(fā)展活力。

四、社會主義核心價值觀融入社會治理的價值實現(xiàn)

社會主義核心價值觀要有效融入社會治理，必須以提升價值認同為基礎(chǔ)、以凝聚價值共識為關(guān)鍵、以增強價值自覺為保障，實現(xiàn)促進社會關(guān)系和諧、規(guī)范社會運行秩序、激發(fā)社會發(fā)展活力的社會治理價值。

1.以提升價值認同為基礎(chǔ)促進社會關(guān)系和諧

將社會主義核心價值觀融入社會治理，必須以提升人們對社會主義核心價值觀的思想認同、社會認同和利益認同為基礎(chǔ)，實現(xiàn)促進人與人、人與社會、人與國家之間關(guān)系和諧的價值。一是提升思想認同，促進人與人交往關(guān)系的和諧。思想認同是人們在正確理解和準(zhǔn)確把握社會主義核心價值觀理論的基礎(chǔ)上，不斷整合自身的思想認識和價值觀念，做到知行合一的過程。提升思想認同，必須通過宣傳教育、理論武裝、文化滲透等方式，實現(xiàn)社會成員將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于心，進而使人們在與親戚朋友、鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)黨、領(lǐng)導(dǎo)同事、下屬員工，甚至是與陌生人交往中，自覺以社會主義核心價值觀為交往互動的基本準(zhǔn)則，在規(guī)范人們交往關(guān)系中促進社會和諧。二是提升社會認同，促進人與社會互動關(guān)系的和諧。社會認同是個體在與社會群體的互動中認識自我、審視自我和獲得自我的過程?！吧鐣旧?，即處于社會關(guān)系中的人本身”[6]。這說明人與社會不是對立的，社會是以現(xiàn)實的人為基礎(chǔ)構(gòu)成的“共同體”。只有通過完善就業(yè)、居住、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會服務(wù)，增強社會成員的歸屬感、安全感、幸福感，社會主義核心價值觀獲得廣大社會成員的認同，才能使他們以共同的價值準(zhǔn)則參與到社會治理中，協(xié)調(diào)不同群體、階層和集團之間的矛盾關(guān)系，將個體自由式行動轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣募w式行動，建立起公平正義的良性社會秩序，促進人與社會關(guān)系和諧。三是提升利益認同，促進人與國家利益關(guān)系的和諧。提升社會成員的利益認同，必須著力完善收入分配制度、縮小貧富差距，加強脫貧致富、民生保障、慈善事業(yè)、公共安全、公共文化服務(wù)等民生工作，使社會成員在政府工作和社會服務(wù)中體驗獲得感、收獲幸福感，在維護和保障群眾根本利益中提升對社會主義核心價值觀的利益認同，社會成員才能在參與社會治理中，增強對國家的認同感、政府的信任感，促進人與國家關(guān)系的和諧。

2.以凝聚價值共識為關(guān)鍵規(guī)范社會運行秩序

將社會主義核心價值觀融入社會治理，必須以凝聚社會成員對社會主義核心價值觀的共識為關(guān)鍵，通過處理好主體間的競爭與合作關(guān)系、治理過程中效率與效果關(guān)系、治理手段上徳治與法治關(guān)系，實現(xiàn)規(guī)范社會秩序的價值。一是凝聚價值共識，推進治理主體間的理性合作。當(dāng)今我國社會治理強調(diào)打造“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與”[7]的良性互動合作治理格局。“如果一個社會缺少共識，就不可能有社會的和諧與人和人之間的真正合作?！盵8]然而社會治理中多元主體的存在難免產(chǎn)生惡性競爭，造成不同主體間關(guān)系的緊張，挫傷參與社會治理的積極性和主動性。將社會主義核心價值觀融入社會治理中，要通過價值協(xié)調(diào)、心理協(xié)調(diào)、關(guān)系協(xié)調(diào)等方式，整合不同治理主體的價值認識，使不同主體間的競爭意識、合作意識、主體意識更趨于理性化，進而處理好他們之間的合作與競爭關(guān)系，共同參與社會治理，規(guī)范社會運行秩序。二是凝聚價值共識，促進效率與效果的協(xié)調(diào)并進。社會秩序的治理是一個以溝通、協(xié)商和合作為基礎(chǔ)的雙向互動過程，既注重治理效率，又強調(diào)治理效果。然而在社會治理過程中，可能因為簡單追求效率而不注重效果，也可能因為片面追求效果而忽視效率，使得效率與效果之間產(chǎn)生沖突。將社會主義核心價值觀融入社會治理策劃、實施、評估各環(huán)節(jié)中，形成一致的意見和統(tǒng)一的意志，使不同主體“心往一處想、勁往一處使”，提高社會秩序治理效率，同時克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，保證不同主體平等參與、有效協(xié)作，提高社會秩序治理效果，協(xié)調(diào)規(guī)范社會運行秩序。三是凝聚價值共識，推進法治與徳治的手段協(xié)同?！胺珊偷赖露季哂幸?guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護社會秩序的作用，在國家治理中都有其地位和功能?！盵9]社會治理強調(diào)法律規(guī)范“硬手段”與道德約束“軟手段”相協(xié)調(diào)的治理方式，共同促進社會秩序的規(guī)范運行。推進社會主義核心價值觀入法入規(guī)、入德入行，分清法治與徳治有所為、有所不為的界限，破除法治與徳治相分離、相隔閡的障礙，形成共同的法治理念和道德觀念，消除突破道德底線、踐踏社會良知現(xiàn)象，確保法治與徳治協(xié)同發(fā)力，規(guī)范社會運行秩序。

3.以增強價值自覺為保障激發(fā)社會發(fā)展活力

將社會主義核心價值觀融入社會治理，必須以社會主體價值思想上自覺信仰、價值責(zé)任上自覺擔(dān)當(dāng)、價值行為上自覺實踐為保障，通過孕育社會發(fā)展精氣神、展現(xiàn)社會發(fā)展軟實力、增強社會發(fā)展驅(qū)動力，營造一種向上、向好和向善的社會治理氛圍，實現(xiàn)激發(fā)社會發(fā)展活力的價值。一是以主體價值思想上的自覺信仰為保障，孕社會發(fā)展精氣神。信仰是一種持久的引擎力。一個人、一個社會若沒有堅定的信仰，就會產(chǎn)生精神荒蕪、理想迷茫、心理焦慮，導(dǎo)致社會發(fā)展活力匱乏。將社會主義核心價值觀融入社會治理，形成一股持久的社會發(fā)展引擎力，需要全社會自覺樹立馬克思主義核心價值觀，擺脫社會潛在危機的束縛，以堅定的信仰考量社會發(fā)展中各種矛盾和問題，以飽滿的精神狀態(tài)參與社會治理和社會發(fā)展，以此激發(fā)社會發(fā)展活力，孕育全社會發(fā)展的“精”“氣”“神”。二是以主體價值責(zé)任上的自覺擔(dān)當(dāng)為保障，展社會發(fā)展軟實力。面對當(dāng)前社會發(fā)展過程中面臨的道德問題、不公平問題、意識形態(tài)問題等現(xiàn)實問題，若不予以著力治理，社會發(fā)展活力就會受到挑戰(zhàn)。將社會主義核心價值觀融入社會治理，社會主體必須擔(dān)當(dāng)起社會主義核心價值觀的宣傳、傳播、教化、引領(lǐng)的使命和責(zé)任，自覺引領(lǐng)社會價值取向，提高人們對善惡美丑的辨識能力和對社會思潮的批判引領(lǐng)能力，自覺維護社會公平正義，自覺抵御西方意識形態(tài)滲透影響，以社會治理主體價值責(zé)任的自覺擔(dān)當(dāng)展示社會發(fā)展軟實力，增強社會發(fā)展的凝聚力向心力。三是以主體價值行為上的自覺實踐為保障，強社會發(fā)展驅(qū)動力。將社會主義核心價值觀融入社會治理，社會主體必須在行為上自覺踐行社會主義核心價值觀，以身作則、率先垂范，將社會主義核心價值觀落實在大政方針制定、法治道德建設(shè)、精神文明創(chuàng)建實踐活動中，以自身的自覺行動增強政策導(dǎo)向力、文明牽引力、法治助推力、道德示范力，增強社會發(fā)展的內(nèi)外驅(qū)動力，為社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)增添動能。

參考文獻

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