這些事件也引發(fā)了全民的反思：對于不守法的外國人，該好好管管了。一線的執(zhí)法理念、執(zhí)法心態(tài)也該做出系統(tǒng)性的調(diào)整，不能讓個別外國人有“超國民待遇”的幻想?？v容不是友好，依法處罰，也不是褊狹的民族情緒。

連續(xù)幾件涉及在華外籍人士的案件引發(fā)輿論浪潮

7月9日，據(jù)多家媒體報道，經(jīng)依法偵查，徐州市公安局泉山分局成功破獲一起涉毒案件，截至目前共抓獲涉毒人員19人，其中16人為外籍人員（7人為全球知名教育機構(gòu)英孚教育外教，另9人為學生）。目前1名外籍人員被依法刑拘，18名涉毒人員被刑拘。

除了該起外教吸毒案之外，近日，連續(xù)幾件涉及在華外籍人士的案件引發(fā)網(wǎng)絡的持續(xù)關注和發(fā)酵。

人們注意到，7月9日，福州，一名騎著電動車的外籍男子因違規(guī)載人，在路口被交警攔下，他竟5次推搡交警，暴力抗法，引起現(xiàn)場民眾憤慨。

其后，山東大學被網(wǎng)友曝出，其出臺的一項給留學生配“三名學伴”的制度引發(fā)熱議。尤其令人關注的是留學生多為男性，而推薦申請的學伴卻是“女性優(yōu)先”，一時間“異性學伴”被很多人嘲諷，這種給外國人搞特殊化的行為甚至讓人對山東大學本身提出了質(zhì)疑。

一時間，關于外國人特別是外國留學生的事件不斷地挑動著民眾的情緒。

對外國人的管理，涉及到多個部門

對外國人的管理，涉及到多個部門。以留學生管理為例，涉及部門包括：黨口的外事，政府口的教育、高校、公安、衛(wèi)健委（高校附屬醫(yī)院）等 。不出問題各司其職，但一旦出點問題，哪怕是極小的問題，也很是傷腦筋。久而久之，各管理部門對外國人的管理，其實都秉著“多一事不如少一事”的態(tài)度。

并且，外國人的“超國民待遇”，還真不是一件兩件。比如外國人在中國丟了東西，公安機關破案真是神速。曾經(jīng)，一個日本游客2012年在武漢丟了一輛自行車，結(jié)果武漢警方連夜把自行車還給了失主。

但執(zhí)法機關對待違法外國人的處理上，還真談不上是主觀上有意給予其優(yōu)待的，而是由較為復雜的制度約束造成的：

一是分散管理的制度約束。如上所述，對外國人的管理確實受制于“多頭管理”的困境。比如，外國留學生犯法了，一線辦案的公安機關希望以最簡單高效的方式解決問題。畢竟，根據(jù)相關法律規(guī)定，公安機關在辦理外國人的案件時，得通知外國人所在國家的駐中國使館，這意味著警力耗費是必然的，這對于警力不足的公安機關而言，實在是“得不償失”。對于外事部門而言，一旦驚動了使館，也算是多了一件事。

二是執(zhí)法能力的欠缺。街頭執(zhí)法本來就有風險，稍有不慎就有可能現(xiàn)場失控，很多執(zhí)法人員即便對本國民眾執(zhí)法也都傾向于忍讓。一些民警的潛意識里認為外國人“身份特殊”，再加上基層執(zhí)法民警外語未普及、溝通不暢，會產(chǎn)生執(zhí)法的畏難情緒。

三是執(zhí)法注意力分配的結(jié)果。比如，同樣是盜竊案，外國人的自行車被盜了，就不再是小案，而是一個能夠彰顯公安機關國際形象，顯示其辦案效率的機會，當然就會投入大量警力去辦案。

外國人不該有“超國民待遇”

襲警、暴力抗法，不是針對民警個人的傷害，而是對中國法律嚴肅性的挑戰(zhàn)。

這些事件也引發(fā)了全民的反思：對于不守法的外國人，該好好管管了。一線的執(zhí)法理念、執(zhí)法心態(tài)也該做出系統(tǒng)性的調(diào)整，不能讓個別外國人有“超國民待遇”的幻想。

在中國改革開放之初，外國人還是相當“稀罕”的，那時中國的法治還不太健全，在執(zhí)法過程當中一度強調(diào)“涉外因素”，也特別強調(diào)“外事無小事”。比如之前有些地方要求對外國人采取拘留措施的，需要及時層層上報，甚至要報到公安部、通知省級外事辦公室。這些“慎重其事”的規(guī)定也讓基層公安機關對于涉外的執(zhí)法有畏難情緒。

這些規(guī)定在當年有一定的道理，但當中國已經(jīng)全面融入全球化格局之后，執(zhí)法就不能再對外國人搞“特殊化”。這一點，上海警察的表現(xiàn)應該點贊。網(wǎng)絡上經(jīng)常出現(xiàn)上海警察對外國人的一視同仁的執(zhí)法報道，前段時間NBA球星哈登被上海交警處罰了，獲得了群眾的廣泛贊揚，也得到了哈登本人的認可。

“外國人在中國沒有違法特權(quán)！我們國家走向開放是國策也是趨勢，外籍人員增多也是趨勢，為社會管理提出了新課題。”正如負責跟進偵辦外英孚教育外教吸毒案的徐州市公安局新聞宣傳中心副主任高冬所言，法律面前人人平等，不管是外國人還是中國人，在中國一定要遵守中國的法律，如果違反了中國的法律，必將受到懲處。