張爽

摘要：在新常態(tài)的背景下，要求全面提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力。下文主要對(duì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的因素進(jìn)行分析，從文化、科技、政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)創(chuàng)新等角度出發(fā)，根據(jù)近期區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況結(jié)合實(shí)際找到適合發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的道路。始終堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向，國(guó)家政策的保障以及走可持續(xù)發(fā)展道路的理念。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì);新常態(tài);因素;創(chuàng)新能力;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）016-0483-01

一、新常態(tài)背景對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的影響

1.對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的影響

目前我國(guó)高校結(jié)構(gòu)正不斷往本科院校和高職院校偏移，再加上高職院校在近幾年不斷發(fā)展，由高職院校培養(yǎng)出來(lái)的人才占大部分。根據(jù)現(xiàn)階段高校人才培養(yǎng)情況來(lái)看，新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)要改變以往的普通高校教育模式，借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)引導(dǎo)高校教育的方式，促進(jìn)人才與企業(yè)間的學(xué)習(xí)和交流，使高校人才進(jìn)一步提高自身能力。另外，傳統(tǒng)的高校教育理念已經(jīng)落后，現(xiàn)階段我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還在調(diào)整階段，而高職院校的教育模式符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，所展現(xiàn)作用也非常顯著，不同于普通院校。高職院校的特點(diǎn)是因地制宜，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正需要技術(shù)型和創(chuàng)新型人才。因此，應(yīng)加強(qiáng)高職院校教育模式的優(yōu)化，加強(qiáng)它對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的作用。

2.新常態(tài)對(duì)政府行為的影響

政府部門主要根據(jù)國(guó)家基本國(guó)情制定合理的相關(guān)政策。在新常態(tài)的背景下，政府利用自身職權(quán)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行輔助和指導(dǎo)，所制定的政策有助于推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前政府也十分重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)向新常態(tài)方向發(fā)展，并作為主要的指導(dǎo)者，不斷治理協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。

3.新常態(tài)對(duì)市場(chǎng)行為的影響

市場(chǎng)主要依據(jù)宏觀政策對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)制衡，在新常態(tài)的影響下，市場(chǎng)從以往的供給決定型轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨鬀Q定型，并且也提高了資源配置方面的治理能力。另外市場(chǎng)的大部分空間都用來(lái)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新常態(tài)側(cè)重于結(jié)構(gòu)和效率的提高，經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)是增速放緩，根據(jù)這一特點(diǎn)應(yīng)不斷加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力，通過(guò)市場(chǎng)具有調(diào)節(jié)資源配置的作用，增加資源配置的區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新資源比重。而且我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未來(lái)的發(fā)展不僅受到政府和企業(yè)的影響，主要的起決定作用的是市場(chǎng)。

4.新常態(tài)對(duì)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的影響

目前新常態(tài)已完全進(jìn)入到我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段和類型不同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)會(huì)因地制宜，根據(jù)該地區(qū)的資源、勞動(dòng)力、教育等特征進(jìn)行該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面對(duì)新常態(tài)的影響也會(huì)有不同的應(yīng)對(duì)措施。但轉(zhuǎn)變的方向是一致的—?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不同區(qū)域轉(zhuǎn)變的程度也是不同的，因此經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新出現(xiàn)區(qū)域不均衡情況。比如偏遠(yuǎn)地區(qū)和發(fā)達(dá)城市間的差異，偏遠(yuǎn)地區(qū)受到環(huán)境、交通、教育等因素的限制，發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新較為困難，而發(fā)達(dá)的城市有先進(jìn)的高新技術(shù)和高素質(zhì)人才，能更好的適應(yīng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。

二、新常態(tài)下發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力策略研究

1.加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的自主創(chuàng)新文化

自主創(chuàng)新價(jià)值觀。傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀的特點(diǎn)是單一的，缺少人文精神的熏陶，對(duì)價(jià)值和事物沒(méi)有統(tǒng)一的整合和調(diào)節(jié)，導(dǎo)致在新常態(tài)之前區(qū)域經(jīng)濟(jì)缺乏創(chuàng)新和原創(chuàng)精神，對(duì)一些重大項(xiàng)目不能合理的進(jìn)行價(jià)值整合。在新常態(tài)下要求加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新意識(shí)，樹(shù)立正確的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新價(jià)值觀，具備多元化、整合性的特征，并要保證不同領(lǐng)域價(jià)值觀的獨(dú)立性，注入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。建立開(kāi)放、科學(xué)的創(chuàng)新思想理念和環(huán)境，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)人員的創(chuàng)新價(jià)值觀。

2.加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

在快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新常態(tài)無(wú)不例外利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新。新常態(tài)追求的是具有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，將有效的資源使用率提高到最大。利用互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)將政府、企業(yè)、各類機(jī)構(gòu)、高校等主體連接在一起，構(gòu)建統(tǒng)一的創(chuàng)新主體，以網(wǎng)絡(luò)為載體可以輕松的獲取這些主體的相關(guān)信息和資源。進(jìn)一步加強(qiáng)各主體之間的聯(lián)系和交流，實(shí)現(xiàn)資源共享化，結(jié)合各主體資源信息建立創(chuàng)新資源，這樣既加強(qiáng)了各主體的資源配置，還有效的分擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的損失，共同面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，解決的效率也提高。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)可以不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速率，保障區(qū)域創(chuàng)新的質(zhì)量和效率，因此要對(duì)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步的完善和優(yōu)化。

3.加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和政府間的合作和聯(lián)系

在建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力中，政府主要負(fù)責(zé)管理、調(diào)配和服務(wù)這幾個(gè)方面，目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)向市場(chǎng)化方向發(fā)展，政府正不斷在服務(wù)方面進(jìn)行調(diào)控。區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新在新常態(tài)下為了完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的治理制度和空間配置，政府在其中占重要角色。政府面對(duì)新常態(tài)背景，要加強(qiáng)法制體系的建設(shè)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。為了保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧健康的發(fā)展，具備嚴(yán)格的規(guī)章制度是治理的前提。另外政府要合理利用區(qū)域政策工具，對(duì)不同的區(qū)域使用不同的政策工具，實(shí)時(shí)監(jiān)控各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。

4.加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的市場(chǎng)調(diào)控

市場(chǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有決定性作用，市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向變幻莫測(cè)，不同區(qū)域都應(yīng)具備一定的市場(chǎng)規(guī)模和完善的市場(chǎng)服務(wù)體系，以及規(guī)范的市場(chǎng)秩序等條件。面對(duì)新常態(tài)的影響，市場(chǎng)主要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和資源配置方面進(jìn)行完善，在資源配置上，不僅要加強(qiáng)對(duì)科研成果的質(zhì)量和效果，還要注重科研人員的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。目前在進(jìn)行科研工作中，存在不溝通、不合作的現(xiàn)象，失去了市場(chǎng)導(dǎo)向的作用，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的發(fā)展?？蒲谐晒荒茼槕?yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求，失去了成果自身價(jià)值，缺乏實(shí)用性。因此，應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)與科研間的交流合作，加強(qiáng)創(chuàng)新成果的價(jià)值和實(shí)用性，進(jìn)一步提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的發(fā)展。

5.加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是根據(jù)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征決定的，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以清晰的展現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的建設(shè)應(yīng)不斷優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。首先要制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新制度，合理分配產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工作，再利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將市場(chǎng)和企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，加強(qiáng)區(qū)域人力資本，并建立資源信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)各主體間的交流，提高自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。