王文兵

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，工作與生活的節(jié)奏日益加快，這也為我國(guó)高速公路的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境，在效率至上的社會(huì)環(huán)境當(dāng)中，高速公路在交通系統(tǒng)中的地位逐步提高，在生產(chǎn)運(yùn)輸和生活出行中扮演的角色越來(lái)越重要。高速公路本身具有涉及面廣、形式復(fù)雜、運(yùn)營(yíng)多樣的特點(diǎn)，正是基于這些特點(diǎn)，使高速公路能夠同時(shí)兼顧產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。本文通過(guò)闡述分析關(guān)于高速公路經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效應(yīng)的幾點(diǎn)思考，希望為我國(guó)高速公路的發(fā)展與管理提供思路。

關(guān)鍵詞：高速公路;經(jīng)濟(jì)效應(yīng);社會(huì)效應(yīng)

中圖分類號(hào)：U412.366 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）015-0400-01

現(xiàn)階段，人們對(duì)于高速公路的使用方式越來(lái)越靈活多樣，國(guó)家對(duì)于高速公路的管理形式變得越來(lái)越人性科學(xué)，高速公路如何為生產(chǎn)生活提供安全、快速、經(jīng)濟(jì)的交通服務(wù)，對(duì)于收獲高速公路的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)具有重要意義，是根本性問(wèn)題。

一、對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效應(yīng)重要性的思考

1.輻射拉動(dòng)作用明顯

高速公路屬于快速交通系統(tǒng)，對(duì)于提高物流業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)水平作用格外明顯。不僅如此，在某一地區(qū)建設(shè)高速公路，能夠有利于改善當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和營(yíng)商環(huán)境，無(wú)論是在高速公路建設(shè)過(guò)程中還是開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后，都能相應(yīng)的增加就業(yè)崗位，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，一方面實(shí)現(xiàn)人民的創(chuàng)收，另一方面實(shí)現(xiàn)地區(qū)的發(fā)展。在現(xiàn)階段，各省市地區(qū)大力進(jìn)行招商引資、招才引智的情況下，高速公路建設(shè)情況逐步成為招引對(duì)象關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。

2.基礎(chǔ)保障作用明顯

隨著我國(guó)汽車保有量的持續(xù)增加，隨著物流運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，高速公路在緩解交通緊張，提升運(yùn)力，解決交通矛盾方面的基礎(chǔ)保障性作用習(xí)益明顯。其不僅優(yōu)化改善了我國(guó)的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，更為國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)性保障，路通則事通，基于高速公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等資源的優(yōu)化配置，為各省市地區(qū)創(chuàng)造了優(yōu)良的發(fā)展條件及環(huán)境。也正是基于此，越來(lái)越多的省市地區(qū)看到了高速公路的巨大優(yōu)勢(shì)作用，開(kāi)始加大投資投入進(jìn)行高速公路的建設(shè)維保，這也在一定程度上促進(jìn)了高速公路事業(yè)的發(fā)展，是相輔相成的關(guān)系。

3.關(guān)注熱點(diǎn)作用明顯

關(guān)于高速公路的安全、快速、管理等問(wèn)題，一直以來(lái)都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，人們?cè)趯ふ腋咚俟饭芾聿蛔愕耐瑫r(shí)，也對(duì)高速公路建設(shè)寄予了深切的希望，這是由于人民已經(jīng)感受并且品嘗到了高速公路建設(shè)給生產(chǎn)與生活帶來(lái)的變化與勝利果實(shí)，無(wú)論是拉動(dòng)地區(qū)發(fā)展，還是改善人民生活，高速公路都具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與社會(huì)效應(yīng)統(tǒng)一的集合。

二、對(duì)如何獲得高速公路經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效應(yīng)的思考

1.完善制度，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)

現(xiàn)階段，我國(guó)的高速公路管理制度還存在一些不足，行政化秩序化明顯，與快速發(fā)展中的高速公路事業(yè)有許多不匹配的地方，這在一定程度上起到了阻礙和掣肘作用。在制定高速公路管理制度的時(shí)候，一方面要由國(guó)家統(tǒng)一出臺(tái)文件，如《高速公路安全管理辦法》等，另一方面要適當(dāng)放權(quán)，允許地方添加一些符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的管理辦法，更加貼近于實(shí)際，服務(wù)于實(shí)踐，有利于制度的落地生根。

制度的落實(shí)需要機(jī)構(gòu)的保障，但是目前看來(lái)，我國(guó)的高速公路管理單位存在機(jī)構(gòu)冗置，架構(gòu)重疊的問(wèn)題，這樣不利于提高工作效率，還容易造成遇事推諉的不良情況，為此，高速公路管理單位要合理設(shè)置部門(mén)，整合人力資源，可選擇設(shè)置臨時(shí)崗位，引入第三方服務(wù)等方式，做到機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，效率提高。

2.調(diào)控費(fèi)用，提效節(jié)支

高速公路收費(fèi)問(wèn)題一直以來(lái)都是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，雖然現(xiàn)階段隨著高速公路建設(shè)水平的提高，高速公路向公益化、免費(fèi)化過(guò)渡趨勢(shì)明顯，但依然存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一、收費(fèi)過(guò)高等問(wèn)題。為此，在如今高速公路建設(shè)覆蓋面和科學(xué)技術(shù)發(fā)展應(yīng)用水平提高的大前提下，實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)成為了可能，也是未來(lái)高速公路發(fā)展的大方向。實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，一方面使全國(guó)高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，有利于創(chuàng)造良好地輿論環(huán)境，另一方面減少了各地對(duì)于收費(fèi)設(shè)備、場(chǎng)所的建設(shè)投入，節(jié)約了開(kāi)支，最為重要的一點(diǎn)是打通了高速公路連接處的卡點(diǎn)，進(jìn)一步體現(xiàn)了高速公路的快捷高效，提升了工作和通行效率。

并且通過(guò)高速公路收費(fèi)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，更有利于為我國(guó)高速公路建設(shè)儲(chǔ)備數(shù)據(jù)，建成數(shù)據(jù)庫(kù)，為今后高速公路擴(kuò)建和提升營(yíng)運(yùn)水平，提供具體實(shí)際的數(shù)據(jù)支撐。

3.提升服務(wù)，安全為先

隨著我國(guó)高速公路建設(shè)水平的提高和運(yùn)力的提升，使用越頻繁，問(wèn)題暴露的也就越多，為此，這就要求高速公路管理單位要做好養(yǎng)護(hù)和安全隱患的排查工作，對(duì)于路面開(kāi)裂、設(shè)備損壞、綠化缺失等問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整修，尤其是護(hù)欄、指示燈、路標(biāo)等與指示、安全相關(guān)的設(shè)備更要做到及時(shí)巡檢換損，以此提升高速公路的安全性，保障通行效率，要把“安全為先”落實(shí)到實(shí)處，比如加大綠化力度，緩解高速駕駛的視覺(jué)疲勞問(wèn)題;加大對(duì)于橋梁位置的積水、淤泥的清運(yùn)力度;在連續(xù)轉(zhuǎn)彎處多設(shè)置指示牌、指示燈等基礎(chǔ)設(shè)施等，切實(shí)提高安全系數(shù)。在提升安全系數(shù)的同時(shí)，這也是高速公路提升服務(wù)質(zhì)量的表現(xiàn)，不僅如此，高速公路提升服務(wù)質(zhì)量還應(yīng)體現(xiàn)在收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所，推行文明服務(wù)、微笑服務(wù)等活動(dòng)，有利于使高速公路使用者提升使用體驗(yàn)感，提升認(rèn)同感，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，不僅是高速公路本身的關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意義凸顯，更讓高速公路優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為一個(gè)品牌，成為一項(xiàng)惠民工程。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，對(duì)于高速公路建設(shè)與管理的意義將逐步提高，如何通過(guò)科學(xué)有效的管理方法收獲高速公路的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)會(huì)成為高速公路運(yùn)營(yíng)單位需要思考和總結(jié)的課題。完善對(duì)于高速公路的管理制度，提高高速公路的使用效率，真正將高速公路的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)相統(tǒng)一，有利于推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展更上一層樓。