艾學(xué)萍

摘要：隨著企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的作用越來越認(rèn)可，全面預(yù)算管理也使用的越來越多，目前所呈現(xiàn)出來的問題也隨之凸顯。因此，如何改善企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題成為企業(yè)管理者首要解決的問題。本文以全面預(yù)算管理為首要探討問題，對(duì)全面預(yù)算的必要性和問題進(jìn)行了分析，在最后提出了一些改善對(duì)策，希望對(duì)企業(yè)在執(zhí)行中的問題起到一些幫助。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）015-0187-02

目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)市場(chǎng)上的企業(yè)要求也逐漸增高。這時(shí)根據(jù)需求就推升了一種新型的預(yù)算管理理念及手段。全面預(yù)算可以進(jìn)行企業(yè)資源的整合和再分配，同樣可以協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，有力推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步。但在企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行的過程中還是有很多值得思考的問題。

一、企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行的重要性

企業(yè)的全面預(yù)算是指企業(yè)在為了預(yù)定的一段時(shí)間內(nèi)對(duì)自己企業(yè)所制定的目標(biāo)與資源規(guī)劃。并根據(jù)企業(yè)以往的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)對(duì)全員、全過程、全方位的管控活動(dòng)。通過制定全面的預(yù)算，確保在實(shí)施時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確的把控，來推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

（一）全面預(yù)算可以有效管控企業(yè)的發(fā)展方向

如果想要正確有效的實(shí)施企業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃，那么全面預(yù)算管理是最為有效的管理手段之一。在企業(yè)戰(zhàn)略下，全面預(yù)算可以將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行有效的分解整合并正確執(zhí)行。綜合來說，企業(yè)預(yù)算可以將企業(yè)在未來一段時(shí)間內(nèi)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行具體化、可量化、可執(zhí)行話的計(jì)劃與管理。

（二）目前情況下，就績(jī)效考核而言，全面預(yù)算可以根據(jù)企業(yè)明確的管控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效有依據(jù)進(jìn)行業(yè)績(jī)的考核，為企業(yè)的績(jī)效考核提供有力依據(jù)

全面預(yù)算管理方法可以將企業(yè)的計(jì)劃性目標(biāo)分配到具體的單位與人員上，也可以明確單位與人員的職責(zé)劃分，這樣會(huì)讓業(yè)績(jī)考核變得更加直觀客觀并合理。高效合理的預(yù)算考核可以最大程度的提升員工的工作積極性，提升工作熱情，加強(qiáng)工作有效性。進(jìn)而達(dá)成員工的個(gè)人目標(biāo)，也逐漸達(dá)成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（三）全面預(yù)算有利于企業(yè)整合優(yōu)化各項(xiàng)資源

應(yīng)用全面預(yù)算管理體制可將企業(yè)的短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合，企業(yè)也可以根據(jù)目標(biāo)及預(yù)算結(jié)果重新制定可實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并根據(jù)整體目標(biāo)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置?？茖W(xué)利用可分配資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)配置合理化使用。

二、企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題

（一）只重視短期效益，不注重長(zhǎng)期發(fā)展

執(zhí)行企業(yè)全面預(yù)算的主要目的是為了達(dá)成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，但是不考慮企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)預(yù)算管理的指導(dǎo)作用，只單純搞預(yù)算，就會(huì)導(dǎo)致只注重切的短期效益，從而不會(huì)重視企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。這種理念尤其存在于一些剛起步還沒有明確實(shí)際戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)。缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀念只運(yùn)用預(yù)算提高短期收益，最終會(huì)導(dǎo)致企業(yè)無法長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）缺乏合理預(yù)算管理組織的架構(gòu)與協(xié)調(diào)

全面預(yù)算的管理組織架構(gòu)應(yīng)在企業(yè)預(yù)算管理中具有較高級(jí)別的權(quán)威性，一旦缺乏合理的組織架構(gòu)，或由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行預(yù)算的管理，這將很難完成企業(yè)目標(biāo)，企業(yè)的目標(biāo)預(yù)算設(shè)計(jì)每個(gè)個(gè)體，包括各部門以及個(gè)人。從另一方面來說，企業(yè)有了合理的管理組織架構(gòu)，但不能合理運(yùn)用并協(xié)調(diào)每一個(gè)部門或個(gè)人，溝通協(xié)調(diào)的問題會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行問題。如果管理制度難以執(zhí)行，則對(duì)全面預(yù)算的過程不能有效把控，同樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展問題。

（三）不按照實(shí)際情況制定方案

所制定的全面預(yù)算方案與企業(yè)的實(shí)際情況不相適應(yīng)。如果幾家企業(yè)同在一個(gè)集團(tuán)下，分屬為各下屬單位也應(yīng)制定符合自己企業(yè)情況的預(yù)算方案，不應(yīng)因在同一家集團(tuán)下就使用同一種預(yù)算。如果用統(tǒng)一的預(yù)算方法，則很難發(fā)揮出企業(yè)預(yù)算的作用，失去全面預(yù)算的科學(xué)性與實(shí)用性。多數(shù)企業(yè)一旦制定方案，就很少進(jìn)行變化，但企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中環(huán)境在持續(xù)改變，如果下屬企業(yè)因能力不足不能編制出一份合理的預(yù)算，會(huì)對(duì)后續(xù)的管控與考核造成很大的阻力。

（四）在執(zhí)行過程中缺少管控

目前，大多數(shù)企業(yè)通常在一段時(shí)間的預(yù)算后進(jìn)行整體事后考核，包括對(duì)業(yè)績(jī)的分析與對(duì)人員的績(jī)效考核。這樣只注重結(jié)果的考核會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人員只注重結(jié)果，從而對(duì)執(zhí)行時(shí)的過程多有忽略。也會(huì)有一部分企業(yè)發(fā)現(xiàn)在事后結(jié)算時(shí)的結(jié)果與預(yù)算的目標(biāo)有很大差異，導(dǎo)致這種結(jié)果的主要原因就是不對(duì)過程進(jìn)行有效的掌控。由于執(zhí)行人員未對(duì)執(zhí)行過程加以關(guān)注疏于管控，會(huì)使得最后結(jié)果變得不可控，也會(huì)讓企業(yè)全面預(yù)算不能發(fā)揮其作用。

三、加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行的對(duì)策

（一）提高企業(yè)全員對(duì)企業(yè)全面預(yù)算得認(rèn)知度，讓企業(yè)內(nèi)部正確了解到預(yù)算的重要性

企業(yè)可以通過微信公眾號(hào)或內(nèi)部公共網(wǎng)絡(luò)對(duì)全面預(yù)算加強(qiáng)宣傳，并定期進(jìn)行管理培訓(xùn)。通過讓員工了解到全面預(yù)算的工作內(nèi)容，也了解這項(xiàng)工作的進(jìn)行與業(yè)績(jī)考核的密切關(guān)系，來達(dá)到認(rèn)真推動(dòng)這項(xiàng)工作的目的。企業(yè)管理層要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)管理項(xiàng)目不是單一部門就可以完成的工作，要對(duì)所制定的方案進(jìn)行客觀的判斷是否符合企業(yè)現(xiàn)在的財(cái)務(wù)環(huán)境。需要全體員工的支持與重視。

（二）加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)預(yù)算管理的指導(dǎo)作用

全面預(yù)算的最終目的就是達(dá)成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，所以企業(yè)要建立明月的戰(zhàn)略目標(biāo)，在全面預(yù)算的指導(dǎo)下，完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，并且這項(xiàng)方案可以兼顧企業(yè)的長(zhǎng)、短期效益，用來推進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。利用全面預(yù)算這項(xiàng)重要工具使企業(yè)獲得持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）建立科學(xué)的管理架構(gòu)與協(xié)調(diào)機(jī)制

一個(gè)科學(xué)的管理架構(gòu)是全面預(yù)算的重要保障。企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)適合自身企業(yè)具體睛況的管理架構(gòu)并出臺(tái)相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。避免資源重復(fù)利用，工作重疊做。正確的管理架構(gòu)可以將分工明確到個(gè)人，規(guī)范預(yù)算的操作流程。單單的管理架構(gòu)不足以整合企業(yè)資源，科學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制可以解決實(shí)施預(yù)算過程中的實(shí)際問題，并及時(shí)解決，節(jié)約溝通時(shí)間。

（四）采取適合企業(yè)的預(yù)算方式

要以科學(xué)、合理、符合企業(yè)情況的基準(zhǔn)對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制，編制方式可以采取增量預(yù)算或零基預(yù)算等。每種不同的方式都是針對(duì)不同的企業(yè)環(huán)境的。應(yīng)該改根據(jù)企業(yè)的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行選擇。要認(rèn)識(shí)到未來的數(shù)據(jù)不一定是歷史數(shù)據(jù)疊加的結(jié)果。在決定預(yù)算便之前，要綜合考量企業(yè)當(dāng)前的內(nèi)外部環(huán)境，不搞“一刀切”。要現(xiàn)論證所制訂方案是否符合企業(yè)未來的發(fā)展。

（五）加大預(yù)算管理中的績(jī)效考核比重

全面預(yù)算體制是一項(xiàng)完整的管理制度，而不是管理制度中的一項(xiàng)。全面預(yù)算中的績(jī)效考核是要預(yù)算開始時(shí)就同步進(jìn)行考核的。要對(duì)預(yù)算中全部的具體項(xiàng)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析嚴(yán)格的執(zhí)行并進(jìn)行全面的考核。而不是在執(zhí)行結(jié)束來按照最終結(jié)果來進(jìn)行考核的機(jī)制。全面預(yù)算時(shí)一項(xiàng)完整并且循環(huán)的管理機(jī)制。在定制計(jì)劃時(shí)，為了能保證企業(yè)全面預(yù)算的定制方案可以對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行指導(dǎo)與控制。企業(yè)可以按分解后的目標(biāo)進(jìn)行考核，不必在長(zhǎng)遠(yuǎn)的最終結(jié)果處考核。在管控執(zhí)行過程中同時(shí)進(jìn)行考核，不固定在事后考核的傳統(tǒng)思維中。最終結(jié)果已成定局，如果不能在執(zhí)行過程中及時(shí)糾正，也不能達(dá)成最終目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行過程中就進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估與考核。能夠使企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)進(jìn)行糾正，以達(dá)成企業(yè)的最終預(yù)算目標(biāo)。

（六）有效利用信息化技術(shù)

利用信息化技術(shù)是將執(zhí)行過程細(xì)致具體化的重要手段。目前多數(shù)企業(yè)都在應(yīng)用信息化技術(shù)衍生的財(cái)務(wù)軟件，例如ERP（Enterpriseresource planning）、scM（supply chain management）等軟件。這些軟件可以將企業(yè)的資源進(jìn)行整合優(yōu)化并且再分配。利用信息化反映的數(shù)據(jù)直觀的發(fā)現(xiàn)問題，提取有利于全面預(yù)算的編制方式。信息化技術(shù)也可以將方法的編制還有問題的處理變得及時(shí)有效。監(jiān)控也可以實(shí)時(shí)進(jìn)行，管理層和相應(yīng)人員都可以通過信息系統(tǒng)隨時(shí)掌握預(yù)算的執(zhí)行情況。及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，做到各個(gè)階段的管控。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)的全面預(yù)算不僅可以提升企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平，還可以幫助企業(yè)避免一系列因預(yù)算不準(zhǔn)確而產(chǎn)生問題，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代主流管理手段，對(duì)企業(yè)發(fā)展起到很重要的推動(dòng)作用，有效的保障企業(yè)穩(wěn)定持久發(fā)展。由于我國(guó)的企業(yè)全面預(yù)算管理還處于初期起步階段，很多企業(yè)并不能很好的運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，還存在很多需要解決的問題。為了推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)需要不斷創(chuàng)新企業(yè)的管理機(jī)制，將全面預(yù)算融入到企業(yè)管理體制中。構(gòu)建合理預(yù)算管理架構(gòu)實(shí)現(xiàn)部門合作間的有效溝通，加強(qiáng)在執(zhí)行過程中的監(jiān)管力度，進(jìn)而保障企業(yè)全面預(yù)算工作開展得質(zhì)量。