王明娣

摘要：統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要的政府工作內(nèi)容，在基層政府中的順利實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)人民群眾的安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)和諧有著重要的意義。作為政府統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)端和源頭，基層單位的統(tǒng)計(jì)工作必須得到充分的認(rèn)識(shí)，在統(tǒng)計(jì)的具體實(shí)施環(huán)節(jié)，要重視統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)可靠，重視基層發(fā)展和基層的具體狀況，這是保持國(guó)家穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的前提和基本體現(xiàn)?；诖耍疚耐ㄟ^(guò)對(duì)基層政府統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了論述，并在此基礎(chǔ)上提出了針對(duì)當(dāng)前基層政府統(tǒng)計(jì)工作中存在的一些問(wèn)題的解決辦法。

關(guān)鍵詞：基層政府;統(tǒng)計(jì)工作;分析

中圖分類(lèi)號(hào)：C829.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）015-0118-01

作為國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作的基本和根基所在，基層政府的統(tǒng)計(jì)工作是我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作中的源頭和開(kāi)端。因此對(duì)于基層政府統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行提升和加強(qiáng)，時(shí)提升統(tǒng)計(jì)結(jié)果質(zhì)量的必然要求，也是當(dāng)前國(guó)家提倡的統(tǒng)計(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵。我國(guó)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)事業(yè)的目標(biāo)概括起來(lái)，就是科學(xué)、依法、陽(yáng)光。其中，“科學(xué)”是指統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程采取的手段和統(tǒng)計(jì)方法必須科學(xué)合理;“依法”是指統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程按法律要求進(jìn)行;“陽(yáng)光”是指統(tǒng)計(jì)工作必須是透明不存在盲區(qū)。這三點(diǎn)也是當(dāng)前和今后基層政府統(tǒng)計(jì)工作所要達(dá)到的目標(biāo)。

一、基層政府統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)和參考作用。盡管存在優(yōu)勢(shì)，但是當(dāng)前基層政府統(tǒng)計(jì)工作依然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)老舊，且缺乏變通和應(yīng)變對(duì)策，難以滿(mǎn)足具體地區(qū)需求。存在一些地區(qū)的政府統(tǒng)計(jì)工作在實(shí)施環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)采用過(guò)去的老舊指標(biāo)，這些指標(biāo)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中變得不再健全、且缺乏協(xié)調(diào)性。同時(shí)由于各地區(qū)的基層政府之間缺乏交流和溝通，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)中的標(biāo)準(zhǔn)和要求各不相同。這使得個(gè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)之間的銜接和聯(lián)系不夠緊密，信息交流不暢造成無(wú)法形成完整的統(tǒng)計(jì)信息體系。

（二）存在一些基層政府，對(duì)于統(tǒng)計(jì)事務(wù)的重視程度不夠，導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)工作缺乏監(jiān)督和管理，進(jìn)而獲取的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性不足。

（三）我國(guó)針對(duì)統(tǒng)計(jì)事務(wù)中的一些違規(guī)違紀(jì)甚至違法問(wèn)題處罰不明確，且處罰力度欠缺，導(dǎo)致相關(guān)的統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有畏懼心理，玩忽職守。

二、解決統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題的對(duì)策

為了解決上述基層統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，首先在于對(duì)基層政府統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范。這是一項(xiàng)龐大且耗費(fèi)精力的系統(tǒng)工程。再者，要想改變當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的縣級(jí)單位薄弱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)單位冷清的問(wèn)題，需要借助于科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論指導(dǎo)，將其理念作為當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展思路，著力改善基層統(tǒng)計(jì)環(huán)境，注重統(tǒng)計(jì)的方式和方法上的創(chuàng)新，使得基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)步入法制、規(guī)范和科學(xué)共存的道路上。在具體的實(shí)施環(huán)節(jié)，為了解決基層統(tǒng)計(jì)工作中面臨的細(xì)節(jié)問(wèn)題和矛盾。需要遵循科學(xué)、系統(tǒng)的方式來(lái)提升基層統(tǒng)計(jì)事務(wù)的環(huán)境。而在具體層面上需要做到以下幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重視統(tǒng)計(jì)改革

要符合標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)高效的完成基層統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)工作者來(lái)說(shuō)需要完善自身的業(yè)務(wù)能力，不斷地進(jìn)行探索學(xué)習(xí)，努力提升自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，以此來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新問(wèn)題。同時(shí)不斷地完善自身的頭腦，不斷學(xué)習(xí)國(guó)家的政策和法規(guī)，將自身的業(yè)務(wù)能力練到家。同時(shí)在具體的統(tǒng)計(jì)工作一項(xiàng)，要在完善自身的同時(shí)，不斷地銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)中的一些老舊過(guò)時(shí)的制度和方法做到有的放矢，吸收精華和可以利用的方面，不斷形成在新時(shí)期新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的基層統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，積極利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)管理軟件，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的遠(yuǎn)程管理和實(shí)時(shí)共享，這對(duì)于提升基層統(tǒng)計(jì)工作的效率和統(tǒng)計(jì)結(jié)果的質(zhì)量，有著重要的意義，同時(shí)這也是當(dāng)前提高政府工作水平和服務(wù)質(zhì)量的必然要求。

（二）健全和優(yōu)化統(tǒng)計(jì)方法，提升工作水平

面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，如何應(yīng)對(duì)是個(gè)問(wèn)題?？梢哉J(rèn)為學(xué)習(xí)是一個(gè)重要的答案。只有通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)，夯實(shí)自己的理論根基，這樣才能在運(yùn)用時(shí)候，做到理論指導(dǎo)實(shí)踐。對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)工作來(lái)講，同樣需要不斷地學(xué)習(xí)來(lái)完善自己，學(xué)習(xí)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和切實(shí)可行的統(tǒng)計(jì)步驟，才能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)綻放出活力和生機(jī)。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作卸下沉重的包袱

統(tǒng)計(jì)任務(wù)的增加，無(wú)形中增加了基層統(tǒng)計(jì)的負(fù)擔(dān)，往往增加的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，在內(nèi)容和指標(biāo)上更加繁多，且對(duì)基層的時(shí)間限制越來(lái)越短在，這導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)工作中存在一些指標(biāo)偏頗，同時(shí)多次的統(tǒng)計(jì)使得一些報(bào)表和指標(biāo)上交上去就沒(méi)有價(jià)值了。基于此，需要對(duì)基層的統(tǒng)計(jì)任務(wù)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)做出一定的精簡(jiǎn)，有針對(duì)性的減低基層統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)量。同時(shí)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)中抽樣調(diào)查的有效應(yīng)用，通過(guò)對(duì)抽樣調(diào)查進(jìn)行培訓(xùn)，使其在統(tǒng)計(jì)中發(fā)揮出應(yīng)有的效果，降低統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)量。

（四）夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)基礎(chǔ)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng)的后盾

作為國(guó)家大政方針實(shí)施最有力的保證手段，法制對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)工作的順利實(shí)施有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)法制，可以有效地杜絕基層統(tǒng)計(jì)中存在的虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)及偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為，不法分子一旦違法亂紀(jì)，就會(huì)收到法律的嚴(yán)懲。同時(shí)健全的法制體系，可以有效規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作的合法性，使得統(tǒng)計(jì)工作中的任何一步都是在合理且合法的狀態(tài)下進(jìn)行。

（五）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)提升，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作搭建人才的平臺(tái)

為了基層統(tǒng)計(jì)工作持續(xù)高效的進(jìn)行下去，必須重視隊(duì)伍的長(zhǎng)期培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)工作。這是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求。建設(shè)在思想上成熟，作風(fēng)正派、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)技能熟練、秉公執(zhí)法的統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍是做基層統(tǒng)計(jì)工作的核心。為此，在基層統(tǒng)計(jì)中要高度重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，在引進(jìn)環(huán)節(jié)要注意引入復(fù)合型的統(tǒng)計(jì)人才。在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，不但要積極培養(yǎng)人才的專(zhuān)業(yè)理論素養(yǎng)，同時(shí)需要將人才下放到一線(xiàn)進(jìn)行鍛煉，使其熟悉基層統(tǒng)計(jì)工作，提高其解決問(wèn)題的能力。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，基層統(tǒng)計(jì)工作的重要性不言而喻。為了提升基層統(tǒng)計(jì)工作的效果，需要遵循準(zhǔn)確且實(shí)事求是的原則，樹(shù)立質(zhì)量第一的意識(shí)，不斷提升統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。做到這一點(diǎn)，需要國(guó)家、基層政府部門(mén)和社會(huì)的協(xié)同作用。只有在各方共同的努力推動(dòng)下，我國(guó)的基層統(tǒng)計(jì)工作才會(huì)走上協(xié)調(diào)、系統(tǒng)的發(fā)展道路上，繼續(xù)為國(guó)家的國(guó)計(jì)民生做出更大的貢獻(xiàn)。