□ 通訊員 范文明

近年來，泰安市泰山區(qū)緊緊圍繞全省新舊動能轉(zhuǎn)換和《國企十條》重大戰(zhàn)略部署，以經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管為突破口，積極探索國資國企監(jiān)管改革的新思路新措施，強力推進國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦三點定位，全面破局發(fā)展

泰山區(qū)委、區(qū)政府高度重視國資國企工作，在去年結(jié)合機構(gòu)改革組建新的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局的同時，及時抽調(diào)精干人員組成聯(lián)合調(diào)查組，對區(qū)屬國有企業(yè)和行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)進行調(diào)查摸底，全面托清了企業(yè)（單位）生產(chǎn)經(jīng)營底數(shù)和存在的困難問題。

在此基礎(chǔ)上，結(jié)合深入學(xué)習(xí)上級文件和先進地區(qū)經(jīng)驗，召開會議分析當(dāng)前形勢和自身問題，大家一致認(rèn)為： 深入貫徹落實《國企十條》，加快推進國資國企監(jiān)管改革，從高點認(rèn)識，是貫徹落實黨的十九大精神、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟、加強國資監(jiān)管工作的戰(zhàn)略舉措；從近點分析，是破解泰山區(qū)國資國企發(fā)展困難局面、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的客觀要求；從遠點謀劃，是加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量長效發(fā)展的必然選擇。特別是泰山區(qū)作為市中區(qū)和新時代泰山“挑山工”精神發(fā)源地，帶頭貫徹落實好上級國資國企監(jiān)管改革決策部署，更是義不容辭的責(zé)任，必須以擔(dān)當(dāng)作為、一往無前的新時代泰山“挑山工”精神，切實抓好《國企十條》貫徹落實，加快推進國資國企監(jiān)管改革，努力爭當(dāng)全市乃至全省國資國企工作排頭兵、先鋒隊。

在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，明確提出“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門組織、相關(guān)部門（單位）參與，多策推進實施、重點突破提升”的總體工作思路，以此指導(dǎo)全區(qū)國資國企監(jiān)管改革工作的全面展開推進。

泰安市泰山區(qū)國資局揭牌成立

聚力四線攻堅，重點突破提升

聚力常規(guī)動作，全面實施國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。立足全區(qū)48家國有企業(yè)分屬多部門管理、業(yè)務(wù)重合度高、不利于企業(yè)做大做強的實際，區(qū)委、區(qū)政府把國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管作為貫徹落實《國企十條》的突破口和國資國企工作的“頭號工程”，舉全區(qū)之力精準(zhǔn)施策、狠抓落實，切實破解國資監(jiān)管“九龍治水”的局面。目前，《區(qū)屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管實施方案》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會審議通過，劃轉(zhuǎn)工作正在緊張有序地進行，其中1家企業(yè)已劃至區(qū)國資局。5月底前，將全面完成區(qū)屬國有企業(yè)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。

聚力自選動作，率先將行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。根據(jù)省、市國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管方案和文件精神，在市國資委的精心指導(dǎo)下，既抓好企業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管“規(guī)定動作”，又立足實際增加“自選動作”，在全市率先將行政事業(yè)單位管理的經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到國資監(jiān)管部門，通過擴面增量，進一步增強國資監(jiān)管的針對性和實效性。相關(guān)劃轉(zhuǎn)工作與區(qū)屬國有企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作正同步進行。

聚力搭建平臺，大力推進資產(chǎn)整合重組。圍繞“做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟”目標(biāo)，在積極實施國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的同時，同步謀劃國企發(fā)展。重點立足本區(qū)特色優(yōu)勢和重點發(fā)展方向，對資產(chǎn)規(guī)模較大、資產(chǎn)質(zhì)量較好的區(qū)屬企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)相關(guān)、業(yè)務(wù)協(xié)同、優(yōu)勢互補的原則，整合重組其他同類或性質(zhì)相近的區(qū)屬國有企業(yè)，組建國有資本投資運營公司，搭建全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展平臺。目前，圍繞城市建設(shè)和旅游服務(wù)業(yè)著手新建的2家平臺公司，前期準(zhǔn)備工作正在積極推進，5月底前完成掛牌。

聚力動能轉(zhuǎn)換，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。圍繞發(fā)揮國有資本“四兩撥千斤”的作用，有針對性地篩選成長性好、市場潛力大、科技含量高的集體和民營企業(yè)，發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，促進國有資本放大功能、保值增值。目前，泰岳旅游科技有限公司在這方面進行了有益探索，其中方特歡樂世界項目參股50%，康平納智能染色有限公司參股37.5%，山東融通電子科技公司參股20%，泰安市熙業(yè)泰康信息科技有限公司參股20%，在泰山區(qū)東岳財富股權(quán)投資基金合伙企業(yè)參股10%，上述項目均取得了較好效益。

聚焦三重支撐，高速長效推進

組建工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由區(qū)長任組長、分工區(qū)長任副組長、有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的深化國資國企改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合機構(gòu)改革實際，克服合并壓減多個部門的困難，專門組建了區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局，作為區(qū)政府組成部門。在強化經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的基礎(chǔ)上，又增加了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理職能。并專門設(shè)立了區(qū)國資局黨委，成為全區(qū)唯一設(shè)立黨委的政府組成部門，進一步加強了對國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

山東康平納集團智能染色工廠項目

加強黨建工作，堅定政治方向。嚴(yán)格落實“管資本就要管黨建”，在積極推進集中統(tǒng)一監(jiān)管和深化改革的同時，著力建立健全國有企業(yè)黨支部，實現(xiàn)黨的組織全面覆蓋。認(rèn)真抓好基層黨組織星級考評，堅持把黨組織研究討論作為企業(yè)“三重一大”決策的前置程序，探索建立區(qū)屬企業(yè)黨組織書記述職評議考核制度，加快推進“黨建入章”、企業(yè)黨委書記與董事長“一肩挑”，著力打造引領(lǐng)改革發(fā)展的堅強核心和戰(zhàn)斗堡壘。

加強隊伍建設(shè)，提供智力支持。組織各級各有關(guān)部門系統(tǒng)學(xué)習(xí)國資國企法律法規(guī)和政策文件，為工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。舉辦兩期國企改革政策培訓(xùn)班，對區(qū)屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人、中層管理人員進行專題培訓(xùn)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，明確了發(fā)展方向。積極推進人才強企戰(zhàn)略，采取項目開發(fā)引進、柔性引進等方式，重點引進緊缺急需的高精尖人才，為國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的人才智力支撐。