張瑩

【摘 要】街道辦事處作為我們國家行政職權(quán)的最末端，為我們維持國家治安，并且提高社會穩(wěn)定性，有著舉足輕重的作用。街道辦事處的社會管理職能，可以充分解決各類社會糾紛，可以通過不采用法律的方式來解決民間的矛盾，從而達(dá)成民間的和諧，有助于維護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治安穩(wěn)定。論文針對我國街道辦事處社會管理職能定位的思考展開研究，使街道辦事處的定位更加完善。

【Abstract】As the terminus of China's administrative power， subdistrict office plays an important role in maintaining national security and improving social stability. The social management function of the subdistrict office can fully solve all kinds of social disputes， and can solve civil conflicts by not adopting legal means， so as to achieve civil harmony and help maintain our economic development and social security and stability. This paper studies the positioning of social management function of subdistrict offices in our country， and makes the positioning of street offices more perfect.

【關(guān)鍵詞】街道辦事處;社會管理;職能定位

【Keywords】 subdistrict office; social management; functional orientation

【中圖分類號】C916? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）05-0112-02

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和社會科技的發(fā)展，人們對于人際關(guān)系的交流更加重視，并且對于自身街道管理以及人事處理方面的追求也更加高，因此就不得不對于現(xiàn)在我國街道辦事處的社會管理職能進(jìn)行一個更加良好的定位。而街道辦事處作為我們最貼近民意的一個政府部門，對于采納民間意見，提升民間穩(wěn)定性有著非常重要的作用。使我國街道辦事處社會管理的職能定位更加完善，也是文章的目的所在。

2 我國街道辦事處社會管理職能定位概述

2.1 我國街道辦事處社會管理職能的概述

街道辦事處主要成立于20世紀(jì)50年代，是由國家政府專門通過合理的管理機(jī)關(guān)所成立的一種專門針對人民意見以及人民治安所成立的管理團(tuán)隊(duì)。街道辦事處主要是通過調(diào)解民間糾紛以及緩解民間的人民矛盾，盡可能地提升人民的生活水準(zhǔn)和減少人民在日常生活中出現(xiàn)的問題。現(xiàn)在街道辦事處已經(jīng)成為我們國家最廣泛的管理機(jī)關(guān)，通過最貼近民意的調(diào)查，可以充分地反映民間的真實(shí)情況，并且可以充分地獲得人民的意見，從而能夠更好地改善我們國家的現(xiàn)有制度。并且現(xiàn)在的街道辦事處通過利用更好的黨員代表以及黨員投票制度可以使得民間人民充分地發(fā)揮自己的投票表決權(quán)，從而充分地享受自己的權(quán)利來參與中國黨政的選舉，所以現(xiàn)在街道辦事處已經(jīng)成為一個全方位的綜合性管理職能部門。對于現(xiàn)在街道辦事處管理職能的定位，也必須有著更加確切的改善，必須要從以往的紛爭調(diào)解部門轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的綜合性管理部門，這也是我們現(xiàn)在的主要轉(zhuǎn)型方式。

2.2 街道辦事處管理職能定位對于社會的重要性

街道辦事處身為一個最貼近民意、最能集中反饋民間狀況，以及最能直接地對人民進(jìn)行管理的一個底層部門，它的職能改變可以更加方便地為人民進(jìn)行服務(wù)，并且可以更好地提出各種意見來對人民的生活進(jìn)行改善。如果說以往的街道辦事處管理職能僅僅是局限在民事糾紛上，那么它的定位就非常的局限，只能處理民間的民事糾紛，不能通過解決人民的矛盾以及人民之間的利益沖突來調(diào)解人民的日常生活，而現(xiàn)在我們國家的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展已經(jīng)不再是以民事糾紛為主要的矛盾。矛盾來源更加集中在其他方面的人際交往以及各種經(jīng)濟(jì)來往上，因此就需要對現(xiàn)在的街道辦事處管理人員進(jìn)行一定的改善，使街道辦事處能夠更充分地接受這些矛盾，從而發(fā)揮出自己的職能來緩解這些矛盾所帶來的危害。而街道辦事處管理職能定位的改善，不僅僅可以使得街道辦事處接受現(xiàn)在信息化時(shí)代下所誕生出來的新鮮事物，也可以使得內(nèi)部的管理人才更加確切地了解民意，了解現(xiàn)在新形勢下的科技發(fā)展，從而能夠使我們國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會穩(wěn)定性得到極大的提高。

3 街道辦事處社會管理職能定位的問題

3.1 過于重視經(jīng)濟(jì)職能，忽視服務(wù)調(diào)節(jié)職能

過于重視經(jīng)濟(jì)職能，反而忽視了以往的服務(wù)調(diào)解職能，現(xiàn)在的街道辦事處社會管理職能定位正在慢慢地往全方位集合性的大型管理部門上發(fā)展，然而街道辦事處所成立的初衷就是通過解決人民的矛盾，通過更好地指導(dǎo)人民進(jìn)行日常的生活，更好地提高人民生活水平所成立的一個基層部門。而現(xiàn)在的街道辦事處社會管理的職能正過分地重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過分地追求人民之間的經(jīng)濟(jì)矛盾調(diào)解，而忽視了對人民一般的人際以及人事關(guān)系調(diào)解，就造成了現(xiàn)在街道辦事處職能的不全面，使其產(chǎn)生一定的局限性，不利于現(xiàn)在社會內(nèi)部人士對于街道辦事處的評價(jià)。而造成這一切的原因，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速所產(chǎn)生的種種矛盾不得不落到街道辦事處身上來進(jìn)行解決，這也就使得街道辦事處內(nèi)部的社會管理職能不斷地偏向經(jīng)濟(jì)，而忽視了以往的服務(wù)調(diào)節(jié)。而現(xiàn)在過于偏向經(jīng)濟(jì)職能，也是阻礙社會主義現(xiàn)代化的主要因素之一。

3.2 對于民間的調(diào)解過于強(qiáng)制

對于民間問題的調(diào)解過于強(qiáng)制，現(xiàn)在內(nèi)部街道辦事處的人員對于民間的指導(dǎo)和調(diào)節(jié)都過于采用命令式的方式，而并沒有以緩解兩方的矛盾為出發(fā)點(diǎn)。只是一味地認(rèn)為解決雙方的矛盾，追求最后的結(jié)果，并且在解決過程中并沒有消除人們的根本矛盾來源，這為日后矛盾的產(chǎn)生留下了隱患。所以現(xiàn)在的民間調(diào)節(jié)強(qiáng)制化就使得街道辦事處職能定位過于偏激，存在局限性。而現(xiàn)在街道辦事處職能偏激又會產(chǎn)生一系列的惡果?，F(xiàn)在人們已經(jīng)越來越少地依靠街道辦事處，而逐漸轉(zhuǎn)化為通過法院來進(jìn)行民事調(diào)解，這不但會加大法院的壓力，同時(shí)也會使得街道辦事處的職能邊緣化，從而影響街道辦事處在人民心中的評價(jià)。此外，內(nèi)部管理部門沒有接受新時(shí)代的新思想，也就使得對于人民的日常生活水平了解不夠，只能采用強(qiáng)制性的解決方法，而無法采用調(diào)節(jié)式來緩和人民之間的根本矛盾。

4 針對我國街道辦事處社會管理職能定位的問題的對策

4.1 改變街道辦事處問題處理的重心

在街道辦事處處理問題時(shí)，政府需要通過成立專門的管理團(tuán)隊(duì)來改善現(xiàn)在街道辦事處的問題，處理重心通過改善重心的位置來使得街道辦事處重新回到以往的職能下。街道辦事處的重心應(yīng)該通過將經(jīng)濟(jì)改善到現(xiàn)在的民間調(diào)控，并且通過干涉人民之間的名義調(diào)控來牽制經(jīng)濟(jì)問題，從而起到解決雙方問題的結(jié)果。同時(shí)在改變街道辦事處問題處理的重心的同時(shí)，也要通過引入新型的信息化科技，能更好地總結(jié)現(xiàn)在民間的民間民情，并通過民情進(jìn)行更好地思考和分析策劃，能夠更好地總結(jié)出未來幾年的發(fā)展模式，從而使街道辦事處能更加了解人民的日常生活。

4.2 為街道辦事處灌輸新思想

為街道辦事處灌輸新思想，指的是現(xiàn)在街道辦事處內(nèi)部的思想過于僵化，不能夠很好地了解現(xiàn)在人民之間沖突的來源，也就無法更好地解決問題，民間沖突只能通過強(qiáng)制性的解決方式來暫時(shí)地緩解，這樣無法從根本上解決社會的不穩(wěn)定。所以在對街道辦事處進(jìn)行思想灌輸時(shí)，要通過利用信息化時(shí)代下的優(yōu)點(diǎn)，通過將許多信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合到現(xiàn)在的街道辦事處，同時(shí)要嚴(yán)查內(nèi)部管理層貪污腐敗的現(xiàn)象，嚴(yán)格打擊內(nèi)部貪污腐敗領(lǐng)導(dǎo)的管理方式，同時(shí)對于管理層內(nèi)部要加強(qiáng)和諧，通過提高管理層內(nèi)部的團(tuán)結(jié)性，來提高工作效率，能夠更好地解決民意沖突。之后再通過利用信息化技術(shù)作為輔助來更好地為人民之間的沖突進(jìn)行解決。

5 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)在我國街道辦事處職能定位所產(chǎn)生的主要矛盾，就是因?yàn)榻值擂k事處內(nèi)部職能的規(guī)劃與時(shí)代進(jìn)步所逆也就是導(dǎo)致現(xiàn)在社會不穩(wěn)定現(xiàn)象頻發(fā)的主要原因之一，因此我們就需要做到為街道辦事處灌輸新思想、改變街道辦事處問題處理的重心。通過以上兩點(diǎn)使現(xiàn)在我國街道辦事處社會管理職能的定位更加完善。