王振江

摘 要：黨的十八大以來(lái)，全面深化改革成為政治生活主題之一，改革是決定中國(guó)未來(lái)前途的關(guān)鍵一步，一定意義上，改革決定黨和國(guó)家的命運(yùn)，決定人民的幸福生活，決定中華民族能否真正實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興。改革是個(gè)難題，“怎么改”成為全面深化改革的主旋律，追憶古今，成功的改革都遵循著客觀的科學(xué)邏輯，有其內(nèi)在的規(guī)律，遵循改革的科學(xué)邏輯是全面深化改革取得成功的基本保障。

關(guān)鍵詞：深化改革;頂層設(shè)計(jì);障礙性制度

中圖分類(lèi)號(hào)：D0 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2019）07-0024-03

黨的十八大以來(lái)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體以問(wèn)題為導(dǎo)向，以政治改革家的氣魄與膽量，集中全國(guó)人民的智慧，制定了繼續(xù)全面深化改革的偉大戰(zhàn)略，全方位改革全面展開(kāi)。處于新的歷史起點(diǎn)上的深化改革與四十多年前的改革開(kāi)放相比，在時(shí)間和空間上都發(fā)生了巨大和深刻的變化，改革動(dòng)力、改革目標(biāo)、改革的深度與廣度也與四十多年前存在較大差距。改革因時(shí)而動(dòng)、因時(shí)而變，新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)的客觀條件要求全面深化改革必須沿著科學(xué)的改革邏輯進(jìn)行。

一、形成一個(gè)有核心領(lǐng)導(dǎo)力的改革領(lǐng)導(dǎo)集體

改革是對(duì)事物的改造和革新，無(wú)論是出于主動(dòng)，還是處于被動(dòng)，現(xiàn)有的政治領(lǐng)導(dǎo)層始終是改革的主體，一般來(lái)說(shuō)，改革的內(nèi)容與方式、深度與廣度、進(jìn)程與步驟，在很大程度上取決于政治領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)改革的認(rèn)識(shí)、對(duì)改革的意向及推動(dòng)改革的能力，所以強(qiáng)有力的改革領(lǐng)導(dǎo)集體在改革的進(jìn)程中扮演最關(guān)鍵的角色。

改革的歷史啟示后人，具有創(chuàng)新精神、深刻的洞察力、高超的政治智慧、堅(jiān)強(qiáng)的意志的領(lǐng)導(dǎo)力量對(duì)改革極為重要。時(shí)勢(shì)造英雄，英雄創(chuàng)造歷史是一個(gè)辯證的邏輯，領(lǐng)導(dǎo)者在特定時(shí)期的決定性作用往往使改革的進(jìn)度存在變數(shù)，一定程度上決定改革的成敗。中外歷史上成功的改革，都有積極主動(dòng)的組織者和推動(dòng)者，特別是一個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)型期或者重要機(jī)遇期的改革，往往面臨利益多元和分化的復(fù)雜格局，改革動(dòng)力不足和改革阻力巨大并存，更需要有一個(gè)有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任、有魄力、有智慧、權(quán)力集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行主導(dǎo)。這樣的領(lǐng)導(dǎo)集體主觀能動(dòng)性強(qiáng)、思想開(kāi)明，考慮國(guó)家和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，秉持對(duì)人民和歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)歷史發(fā)展規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律有深刻的理解，對(duì)國(guó)內(nèi)外整個(gè)形勢(shì)有科學(xué)的分析，對(duì)自身的政治體系及其弊端有清醒的認(rèn)識(shí)。如近代歷史上成功的改革，都有一個(gè)目標(biāo)遠(yuǎn)大、意志堅(jiān)定，具備戰(zhàn)略眼光、有膽有識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體主導(dǎo)。堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體能夠凝聚改革共識(shí)，調(diào)動(dòng)全體國(guó)民的改革積極性;能夠提高改革的組織力和控制力，掌控改革的有序進(jìn)程;能夠制定改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略并進(jìn)行高效決策，保持改革的有效推進(jìn);能夠維護(hù)發(fā)展、改革、穩(wěn)定三者之間的平衡，在和平安靜的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)的改革翻開(kāi)新的一頁(yè)，處于新的歷史節(jié)點(diǎn)上，新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體體現(xiàn)出強(qiáng)力推進(jìn)改革的擔(dān)當(dāng)和魄力，從糾正黨風(fēng)入手，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)領(lǐng)域制定了全方位的改革計(jì)劃，成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并且習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)。在黨的十八屆六中全會(huì)上正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，明確習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的改革領(lǐng)導(dǎo)集體已經(jīng)確立，這既是歷史的選擇、人民的選擇，也是改革規(guī)律、改革邏輯的選擇。

二、堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新的統(tǒng)一

1978年以來(lái)的改革是從摸著石頭過(guò)河，從不完善到自我完善的動(dòng)態(tài)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，既有從上到下的頂層設(shè)計(jì)，又有從下至上的基層創(chuàng)新，雙方的良性互動(dòng)是過(guò)去四十多年改革的顯著特征之一。

一般來(lái)說(shuō)，頂層設(shè)計(jì)是由中央領(lǐng)導(dǎo)層自上而下地有意識(shí)地推進(jìn)的變革活動(dòng)，整個(gè)變革的進(jìn)程一般都被置于較為嚴(yán)密的計(jì)劃之下。中國(guó)共產(chǎn)黨的基本組織原則是民主集中制，其政治權(quán)力運(yùn)行機(jī)制是垂直管理，在此模式下，地方開(kāi)展改革，總要尋找中央的法規(guī)、政策依據(jù)，追求改革的合法性。如果中央的法規(guī)、政策支持，地方改革就有底氣，就可以大刀闊斧地開(kāi)展工作。一旦中央政府沒(méi)有改革的相關(guān)法規(guī)和政策，地方改革者就會(huì)顧慮改革的合法性，在改革過(guò)程中就會(huì)猶豫不決，所以頂層設(shè)計(jì)能夠?yàn)樯罨母锾峁┱咭罁?jù)。

改革本質(zhì)上是一種創(chuàng)新，其未來(lái)預(yù)期充滿(mǎn)不確定性，特別是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)前無(wú)古人的創(chuàng)造性事業(yè)，是人類(lèi)社會(huì)的偉大實(shí)踐和社會(huì)系統(tǒng)工程，是沒(méi)有現(xiàn)成模式可用，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循的情況下展開(kāi)的。改革進(jìn)入深水區(qū)，要啃得都是硬骨頭，改革預(yù)期更加不確定，改革的風(fēng)險(xiǎn)逐步加大，基層的試點(diǎn)創(chuàng)新顯得尤為重要。試點(diǎn)有三方面的好處：一是局部試點(diǎn)能夠?qū)⒏母锏娘L(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍內(nèi)，緩和現(xiàn)有制度和新制度的先天性沖突，避免改革對(duì)國(guó)家現(xiàn)有制度造成沖擊;保證執(zhí)政黨對(duì)改革的駕馭和控制，保證政局穩(wěn)定，防止改革失序，釀成政治危機(jī)。二是能夠降低改革失敗的經(jīng)濟(jì)成本。任何改革都有人力、物力和財(cái)力的投入，這就是改革的經(jīng)濟(jì)成本，即使試點(diǎn)失敗，所損失的經(jīng)濟(jì)成本也不會(huì)太大。三是能夠通過(guò)幾個(gè)方面的試點(diǎn)，鼓勵(lì)差異化探索和創(chuàng)新，進(jìn)而選擇最佳方案。

過(guò)去四十多年改革的成功，基層創(chuàng)新功不可沒(méi)。正是基層人民群眾的創(chuàng)新撬動(dòng)了中國(guó)改革開(kāi)放的大門(mén)。在農(nóng)村，農(nóng)民創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶(hù)作為沖破舊體制、拋棄傳統(tǒng)觀念的改革潮流，迅速席卷全國(guó);而在對(duì)外開(kāi)放上，鄧小平同志指出：“辦一個(gè)特區(qū)。過(guò)去陜甘寧就是特區(qū)嘛。中央沒(méi)有錢(qián)，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)?！盵1]所謂殺出一條血路來(lái)，從宏觀上講就是要通過(guò)辦特區(qū)，殺出一條沖破閉關(guān)鎖國(guó)和打破僵化體制的血路來(lái)，殺出一條中國(guó)特色的現(xiàn)代化的社會(huì)主義道路來(lái)。未來(lái)的全面深化改革更需要頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新的互動(dòng)。

三、堅(jiān)持“破”與“立”的統(tǒng)一

改革不是對(duì)舊有制度的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是補(bǔ)齊制度短板。習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的制度短板主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是制度短缺。制度短板一方面表現(xiàn)為制度短缺，面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)新情況新問(wèn)題，表現(xiàn)為制度和法規(guī)的滯后于現(xiàn)實(shí)，即在某些領(lǐng)域和某些方面實(shí)踐走在制度前面。二是制度不完善。在黨內(nèi)制度體系不健全、結(jié)構(gòu)不合理、缺乏實(shí)操性。三是舊制度更新緩慢，跟不上時(shí)代節(jié)奏。造成新制度沒(méi)有，老制度無(wú)法執(zhí)行。改革本身蘊(yùn)含著“破”與“立”的對(duì)立統(tǒng)一，在改革進(jìn)入深水區(qū)之后，破除障礙性制度面對(duì)的困難要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于建立新制度，所以破除障礙性制度成為全面深化改革的首要難題。

障礙性制度主要是指過(guò)去某一時(shí)期制定的制度隨著時(shí)間的推移已經(jīng)固化，成為現(xiàn)階段的障礙，掣肘現(xiàn)階段生產(chǎn)力或生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代化下一階段發(fā)展要求。其主要表現(xiàn)形式就是政治學(xué)中俗稱(chēng)的“制度惰性”。制度惰性是一種慣性，在國(guó)家發(fā)展過(guò)程中，政治、經(jīng)濟(jì)等制度一旦形成，就成為一種既定的對(duì)象和現(xiàn)實(shí)的力量，在很大程度上影響和制約著人們的行為和思想。由于制度的穩(wěn)定性特質(zhì)，政黨和政府的治理手段往往會(huì)出現(xiàn)制度依賴(lài)特征，總是習(xí)慣用固有的舊制度和方法來(lái)維持社會(huì)基本秩序，造成制度的封閉性和排他性，形成“制度鎖定效應(yīng)”，阻隔新制度從外部引入，進(jìn)而形成“制度排斥效應(yīng)”，久而久之，就成為惰性制度。隨著實(shí)踐的不斷進(jìn)步，有些制度就成為社會(huì)繼續(xù)進(jìn)步的阻礙因素。人和組織對(duì)新生的事物都有一種排斥，特別是新生事物與現(xiàn)行制度和政策不相容時(shí)，體現(xiàn)得尤其明顯。深化改革是一個(gè)從價(jià)值到制度、從思想到行為都要經(jīng)歷整合的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程并不是直線(xiàn)式“好得來(lái)、舊得走”，而是傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)、落后與先進(jìn)、拒絕和吸納互相博弈的過(guò)程。同時(shí)越來(lái)越僵化和落后的障礙性制度，也不斷抑制人們創(chuàng)新和改革的動(dòng)力，產(chǎn)生“思想上和行動(dòng)上的惰性力”。制度惰性的多重合力使改革舉步維艱，這就是為什么在改革中經(jīng)常強(qiáng)調(diào)先破后立的原因所在，破除舊有的障礙性制度比創(chuàng)立新制度難度更大，只要現(xiàn)存障礙性制度有能力維持基本的生活和生產(chǎn)秩序，就會(huì)形成一種思維定式和行動(dòng)上的一套規(guī)則，這種思想和規(guī)則變革起來(lái)極其艱難，所以要深化改革，破除障礙性制度首當(dāng)其沖。

在今天的改革中，不“破”不“立”，有破有立，既是辯證法的科學(xué)方法，又是改革內(nèi)在的本質(zhì)特征;實(shí)現(xiàn)破與立的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)破與立的和諧統(tǒng)一，是改革所要秉持的科學(xué)的方法之一。

四、堅(jiān)持質(zhì)變與量變的統(tǒng)一

改革有種類(lèi)之分，有局部改革和全方位改革，有漸進(jìn)性改革和突變性改革，有成功的改革和不成功的改革等各種分法，都是改革，但改革中“度”的把握難度最大，這就是唯物辯證法的質(zhì)量互變規(guī)律中所要求的“度”，它要求人類(lèi)在一切實(shí)踐活動(dòng)中都掌握適度的原則?！斑^(guò)”與“不及”都是錯(cuò)誤的，對(duì)改革而言，決定改革成敗的就是對(duì)改革“度”的把控。改革一般沿著簡(jiǎn)單到復(fù)雜的、從邊緣向核心的軌道進(jìn)行，在這種“外圍→中心”具有明顯層次的空間改革路徑中，當(dāng)改革前進(jìn)到某一個(gè)點(diǎn)時(shí)，就可能出現(xiàn)徘徊不前，從量變和質(zhì)變的角度講，只有量的積累，沒(méi)有質(zhì)的突破。也許有人認(rèn)為事物量變發(fā)展到一定程度就會(huì)進(jìn)行自我質(zhì)變，如果從這個(gè)邏輯進(jìn)行推理就可以得出結(jié)論，改革進(jìn)行到一定程度就會(huì)自我進(jìn)入更高級(jí)的層次，但是過(guò)去的改革告訴我們，改革受到改革者的主觀意志和制度惰性影響，如果改革能夠自動(dòng)升級(jí)，歷史上就不會(huì)出現(xiàn)如此多的失敗的改革。“事物的質(zhì)量互變規(guī)律表明事物的發(fā)展總是連續(xù)性與間斷性的統(tǒng)一，純粹的連續(xù)性和純粹的間斷性都不可能發(fā)展自身，在社會(huì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步問(wèn)題上，割裂量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系，歪曲和否定質(zhì)量互變規(guī)律，則是各種機(jī)會(huì)主義者的理論依據(jù)之一?！盵2]在社會(huì)改革中人們常犯的錯(cuò)誤就是強(qiáng)調(diào)漸進(jìn)性，忽視突破性。在改革的“度”上栽跟頭，“度”的本質(zhì)在于，當(dāng)改革到達(dá)某一個(gè)節(jié)點(diǎn)時(shí)，改革者要有勇氣和智慧超越，否則就會(huì)坐失良機(jī)、導(dǎo)致改革前功盡棄。

“在腦子里反復(fù)回味80年代后期和90年代初期我國(guó)發(fā)生的一系列富有戲劇性的事件，我們不難得出一個(gè)結(jié)論，那就是：幾乎我們所有的挫折、錯(cuò)誤和損失恰恰都和我們偏離了合理分寸相聯(lián)系。有時(shí)候是在實(shí)行業(yè)已成熟的步驟時(shí)過(guò)分急躁;而有時(shí)候又相反——拖拖拉拉，慢慢騰騰?！盵3]可見(jiàn)，改革“度”的把握何等重要，它決定著改革的成敗，也決定著執(zhí)政黨的前途和國(guó)家的命運(yùn)。

認(rèn)識(shí)改革中的量變和質(zhì)變，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)適時(shí)進(jìn)行質(zhì)的突破和飛躍、達(dá)到習(xí)近平總書(shū)記要求的：“對(duì)黨和人民事業(yè)有利的，對(duì)廣大人民有利的，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安有利的，該改的就堅(jiān)定不移改，這才是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家和民族負(fù)責(zé)。”[4]實(shí)現(xiàn)改革連續(xù)性和非連續(xù)性的辯證統(tǒng)一，這是中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的政治擔(dān)當(dāng)。

五、堅(jiān)持單一性與系統(tǒng)性的統(tǒng)一

過(guò)去四十多年的發(fā)展以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，改革側(cè)重于經(jīng)濟(jì)方面，其他領(lǐng)域的改革相對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，是處于相對(duì)滯后的狀態(tài)。有專(zhuān)家稱(chēng)之為改革的原子化或單邊化，以此來(lái)說(shuō)明改革缺乏整體性和協(xié)同性。隨著改革的擴(kuò)散、衍生和深化推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)改革“單兵突進(jìn)”已進(jìn)入極限，很多改革項(xiàng)目陷于原地踏步，來(lái)回折騰的境地。按照政治生態(tài)學(xué)理論，政治活動(dòng)本身是一個(gè)開(kāi)放的生態(tài)系統(tǒng)，其基本要素包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。生態(tài)系統(tǒng)，是指生物群落及其環(huán)境組成的功能整體[5]。政治生態(tài)學(xué)從系統(tǒng)論角度，認(rèn)為政治生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部不同領(lǐng)域要素之間構(gòu)成一種相互依存、相互作用的互動(dòng)關(guān)系。任何改革都是在一定的政治生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行，改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和改革效能的提高，不僅取決于改革的自身領(lǐng)域，還取決于它所依存的其他環(huán)境領(lǐng)域。在供給側(cè)、市場(chǎng)秩序等經(jīng)濟(jì)體制改革雖然是當(dāng)務(wù)之急，是全面深化改革的重點(diǎn)，但是如果沒(méi)有政治、文化、社會(huì)等改革的互相協(xié)同，單一的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革必然是舉步維艱。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴(lài)，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K?！盵6]

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》要求，“在改革中必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明五個(gè)方面全方位協(xié)同改革、協(xié)同推進(jìn)?！盵7]說(shuō)明中央全面深化改革已經(jīng)把改革的單一性與系統(tǒng)性緊密結(jié)合起來(lái)，這也昭示著新的歷史節(jié)點(diǎn)的改革更加復(fù)雜、更加困難，更需要勇氣和智慧，特別是鄧小平同志強(qiáng)調(diào)的政治體制領(lǐng)域的改革，用鄧小平同志的話(huà)說(shuō)，“這個(gè)問(wèn)題太困難，每項(xiàng)改革涉及的人和事都很廣泛，很深刻，觸及很多人的利益，會(huì)遇到很多的障礙，需要審慎行事?！盵6]政治體制改革“還沒(méi)有完全理出頭緒”[6]。進(jìn)入全面深化改革時(shí)期，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性不言而喻。

六、堅(jiān)持特色性與開(kāi)放性的統(tǒng)一

中國(guó)特色社會(huì)主義是前無(wú)古人的實(shí)踐探索，其特色性主要體現(xiàn)在獨(dú)特的社會(huì)主義理論，獨(dú)特的社會(huì)主義道路，獨(dú)特的社會(huì)主義制度，獨(dú)特的社會(huì)主義文化。在改革中，堅(jiān)持制度自信、道路自信、理論自信、文化自信，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是全面深化改革的立足點(diǎn)。特色性告訴人們：任何國(guó)家在改革的過(guò)程中都受到本國(guó)的歷史傳統(tǒng)、精神文化、地理環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等本土化因素的制約。就像習(xí)近平總書(shū)記所講：“鞋子合不合腳，自己穿了才知道?！盵4]

但特色不是封閉，今天的世界是開(kāi)放的、信息化的世界，全球化是歷史大方向，任何改革都處于全球化的大背景下進(jìn)行，封閉只能導(dǎo)致落后，改革也不可能在封閉條件下進(jìn)行。任何政黨與國(guó)家都有自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)、長(zhǎng)處和短處、成就與失誤。過(guò)去四十多年中國(guó)取得的成就正是在全球化條件下，實(shí)施有效的開(kāi)放政策，與世界各國(guó)交流互動(dòng)，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的彼此交往中，以我為主，汲取世界各政黨和國(guó)家好的治理經(jīng)驗(yàn)，博采眾長(zhǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。新的歷史條件下，隨著中國(guó)日益走向強(qiáng)大，日益走向世界舞臺(tái)的中心，中國(guó)要掌握世界話(huà)語(yǔ)權(quán)，為世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。同時(shí)中國(guó)依然是發(fā)展中國(guó)家，屬于后發(fā)國(guó)家之一，在很多方面與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家還存在差距，未來(lái)要實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”，避免某些“黑暗中的長(zhǎng)期摸索”，只能以更加開(kāi)放的視野，制定更加科學(xué)開(kāi)放的戰(zhàn)略改革方案，仍然要汲取適合中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的他國(guó)方案。列寧同志指出：“社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)的如何，取決于我們蘇維埃政權(quán)和蘇維埃管理機(jī)構(gòu)同資本主義最新的進(jìn)步的東西結(jié)合的好壞。”[8]鄧小平同志希望通過(guò)改革開(kāi)放，社會(huì)主義制度“它將吸收我們可以從世界各國(guó)吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度”[9]。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“每種文明都有其獨(dú)特魅力和深厚底蘊(yùn)，都是人類(lèi)的精神瑰寶，各種文明要取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步，讓文明交流互鑒成為推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力?！盵10]全面深化改革中，堅(jiān)持特色性與開(kāi)放性的統(tǒng)一是社會(huì)主義制度自信的展示，也是完善社會(huì)主義制度的一種客觀需要。

全面深化改革既是新時(shí)代洪流所趨，又是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的應(yīng)然使命。未來(lái)的改革時(shí)時(shí)都在“深水區(qū)”，處處都是“硬骨頭”，其改革成效取決于黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的擔(dān)當(dāng)、魄力和智慧，也取決于是否遵循改革的內(nèi)在運(yùn)行邏輯。

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[10]習(xí)近平談治國(guó)理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：544.

（責(zé)任編輯：許廣東）