楊先武

摘要：伴隨著近幾年勞動(dòng)力、原材料等成本的大幅上升，施工企業(yè)利潤(rùn)被大大壓縮。在此情形下，很多企業(yè)特別是集團(tuán)企業(yè)開展了形式多樣的降本增效活動(dòng)，因采購(gòu)管理環(huán)節(jié)一直是企業(yè)價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)，采購(gòu)成本一直以來也是企業(yè)成本的主要負(fù)擔(dān)，因此控制采購(gòu)成本已經(jīng)逐步成為企業(yè)利潤(rùn)源泉之一。本研究以著名國(guó)企z集團(tuán)公司的鋼材集中采購(gòu)為例，分析了該公司采購(gòu)管理模式的原因，研究了該公司集中采購(gòu)管理模式的主要內(nèi)容，并以此為例，對(duì)集團(tuán)制施工企業(yè)的集中采購(gòu)問題，提出了管理改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)制施工企業(yè);鋼材;集中采購(gòu);需求;價(jià)格;支付

中圖分類號(hào)：F25 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）013-0043-02

一、z集團(tuán)現(xiàn)行集中采購(gòu)模式及發(fā)展瓶頸

自2011年以來，z集團(tuán)公司就開始大力推進(jìn)集中采購(gòu)工作，通過發(fā)布集采管理制度、開發(fā)“計(jì)劃一招標(biāo)一采購(gòu)”一體化信息技術(shù)等方法，已逐步建立起集中、高效、透明的集中采購(gòu)體系，并在此基礎(chǔ)上成立了集團(tuán)層級(jí)（一級(jí)單位）的采購(gòu)管理中心。當(dāng)所屬各施工項(xiàng)目部（三級(jí)單位）發(fā)生需求時(shí)，將需求計(jì)劃及推薦供應(yīng)商信息上報(bào)到所歸屬的子（分）公司（二級(jí)單位），二級(jí)單位將本層級(jí)所掌握的供應(yīng)商資源對(duì)其補(bǔ)充后上報(bào)采購(gòu)管理中心，采購(gòu)管理中心以集團(tuán)公司的名義展開招標(biāo)工作。這種從過去由三級(jí)單位各自招標(biāo)到由一級(jí)單位統(tǒng)一招標(biāo)的轉(zhuǎn)變，很好地發(fā)揮出量的優(yōu)勢(shì)，有力地推動(dòng)穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系的發(fā)展。

但在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)，各三級(jí)單位雖將采購(gòu)招標(biāo)的工作上移到采購(gòu)管理中心，但一級(jí)單位僅負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的實(shí)施，二級(jí)單位也只負(fù)責(zé)招標(biāo)、履約的過程監(jiān)督，而合同的履行仍放在三級(jí)單位。這種模式下選定的供應(yīng)商與一級(jí)單位還是只建立了普通的招標(biāo)關(guān)系，未建立起長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。供需合作關(guān)系的不穩(wěn)定，都只片面追求各自利益，未形成招、履、控的有機(jī)協(xié)調(diào)鏈。

二、深入實(shí)施集中采購(gòu)的要素研究

1.區(qū)域集約化

對(duì)近三年歷史采購(gòu)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，z集團(tuán)全公司鋼材采購(gòu)量排名前十的省市地區(qū)，采購(gòu)量、采購(gòu)額均超過總采購(gòu)的73%，地域上呈明顯的集中態(tài)勢(shì)。而在此三年中排名前十的供應(yīng)商供應(yīng)量占總供應(yīng)量超過67%，也偏向集中。

但以前的采購(gòu)，都是以三級(jí)單位的需求為采購(gòu)單元，這種集中采購(gòu)并沒有整合區(qū)城內(nèi)的優(yōu)勢(shì)采購(gòu)量、未能形成區(qū)域采購(gòu)規(guī)模，沒能吸引到更有實(shí)力的供應(yīng)商提供最優(yōu)的價(jià)格。

2.供應(yīng)商柔性化

以一級(jí)單位為單元的集中采購(gòu)，為實(shí)現(xiàn)規(guī)模聚集效應(yīng)，就需近段時(shí)間（如一年）的需求進(jìn)行預(yù)測(cè)性集中。因預(yù)測(cè)的具體位置、時(shí)間、型號(hào)和數(shù)量存在很大的不確定性，供應(yīng)商是否有柔性的能力、意愿，以伙伴型的態(tài)度，在招標(biāo)期間根據(jù)有限的招標(biāo)信息響應(yīng)一級(jí)單位的招標(biāo)要求提供最優(yōu)（非最低）的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在供應(yīng)期間按三級(jí)單位的供貨要求按時(shí)、按量、按質(zhì)地進(jìn)行供應(yīng)，是集采轉(zhuǎn)型落地的關(guān)鍵。

3.價(jià)格適應(yīng)化

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格是買賣雙方博弈的關(guān)鍵點(diǎn)，賣方定價(jià)過高，不符合買方的期望，必然難得達(dá)成最終交易;而如果價(jià)格過低，過分壓縮供應(yīng)商利潤(rùn)勢(shì)必引發(fā)供應(yīng)質(zhì)量和交期問題。所以合理的價(jià)格，應(yīng)該是既降低買方成本又保障賣方利益、保證雙方雙贏的平衡點(diǎn)。

為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模聚集效應(yīng)，以一級(jí)單位為單元的集中采購(gòu)，需對(duì)近段時(shí)間的需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，招標(biāo)時(shí)應(yīng)充分考慮市場(chǎng)條件、價(jià)格影響因素，合理設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)機(jī)制、供應(yīng)結(jié)算機(jī)制，供應(yīng)商也要充分評(píng)估自身在投標(biāo)、供應(yīng)兩階段承受能力與運(yùn)營(yíng)能力。

4.支付多元化

建筑業(yè)采購(gòu)（如鋼材）屬于典型的完全開放且資金密集型的產(chǎn)業(yè)，為了獲得中標(biāo)權(quán)，供應(yīng)商的合理利潤(rùn)一般都不高。鋼材的交易習(xí)慣都是先交貨后付款，所以供應(yīng)商在前期的采購(gòu)?fù)度牒椭衅诘倪\(yùn)輸運(yùn)作都需要大量的運(yùn)營(yíng)資本，一旦貨款未能按約支付就可能影響供應(yīng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但采購(gòu)方的資金是來源于工程計(jì)量款，存在先天的滯后性和不確定性的缺陷，所以豐富支付方式，采用諸如現(xiàn)金現(xiàn)付、現(xiàn)金分期，使用銀行票據(jù)、商業(yè)票據(jù)，引入供應(yīng)商金融等多種支付方式來保障支付，是保障集中采購(gòu)持續(xù)進(jìn)行的核心。

三、新集中采購(gòu)方案策劃

1.區(qū)域劃分

一級(jí)公司通過對(duì)全公司一年鋼材的采購(gòu)需求量的統(tǒng)計(jì)，按“新采購(gòu)計(jì)劃數(shù)量=生產(chǎn)需求量-已簽合同待繼續(xù)履約量-甲供量+新項(xiàng)目預(yù)估量”邏輯關(guān)系，按地域分布對(duì)需求進(jìn)行集中后，分成5個(gè)招標(biāo)包件，對(duì)每個(gè)包件招3個(gè)入圍供應(yīng)商，授予其本包件對(duì)應(yīng)省份的供應(yīng)資格：（見表1）

2.招標(biāo)價(jià)格機(jī)制設(shè)計(jì)

為充分體現(xiàn)市場(chǎng)、運(yùn)輸對(duì)價(jià)格的影響，招標(biāo)中設(shè)計(jì)以具有公信力的《我的鋼鐵網(wǎng)》信息價(jià)作為信息參考價(jià)，由供應(yīng)商根據(jù)自身對(duì)投標(biāo)市場(chǎng)的資源掌握情況填報(bào)運(yùn)費(fèi)單價(jià)，根據(jù)自身實(shí)力填報(bào)調(diào)節(jié)價(jià)，按照“結(jié)算價(jià)=信息參考價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)+調(diào)節(jié)價(jià)”的價(jià)格機(jī)制，按有效報(bào)價(jià)的順序評(píng)選出入圍供應(yīng)商。

一級(jí)單位根據(jù)招標(biāo)結(jié)果與入圍供應(yīng)商簽訂框架協(xié)議，確定入圍資格關(guān)系及價(jià)格機(jī)制。（見表2）

3.項(xiàng)目供應(yīng)商的使用方法

當(dāng)新項(xiàng)目部明確采購(gòu)需求后，三級(jí)單位向本區(qū)域的三家入圍供應(yīng)商提供交貨位置、數(shù)量、型號(hào)及交貨時(shí)間等具體信息，入圍供應(yīng)商根據(jù)依據(jù)自身實(shí)力與資源把握度，結(jié)合投標(biāo)價(jià)格機(jī)制，提交項(xiàng)目供應(yīng)方案及價(jià)格結(jié)算機(jī)制，三級(jí)單位以綜合成本最優(yōu)的原則評(píng)選項(xiàng)目供應(yīng)商。

三級(jí)單位將評(píng)選結(jié)果上報(bào)到歸屬的二級(jí)單位，二級(jí)單位將評(píng)選結(jié)果，結(jié)合招標(biāo)文件、框架協(xié)議進(jìn)行審議，確定三級(jí)單位的供貨供應(yīng)商，與之簽署采購(gòu)供應(yīng)合同，達(dá)成采購(gòu)關(guān)系。

4.支付保障

二級(jí)單位與供貨供應(yīng)商在采購(gòu)供應(yīng)合同中約定：以“在交貨且驗(yàn)收合格后一個(gè)月，買方以現(xiàn)款方式支付貨款”為基本支付方案。

為適應(yīng)三級(jí)單位的實(shí)際資金狀況，在采購(gòu)供應(yīng)合同中也約定供應(yīng)商必須接受采購(gòu)單位以“（1）現(xiàn)款分期、（2）銀行承兌匯票、（3）商業(yè)承兌匯票、（4）供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品”中任何一種方式支付。但若使用以上幾種非基本支付方案支付時(shí)，采購(gòu)方則按實(shí)際財(cái)務(wù)成本支付賬期外的財(cái)務(wù)成本，當(dāng)三級(jí)單位無法依約履行時(shí)，則由二級(jí)單位式代為履行。

四、新集中采購(gòu)策略的新目標(biāo)

集團(tuán)制的施工企業(yè)通過集中采購(gòu)新策略的開展，讓企業(yè)在獲得優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、滿意的服務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)綜合成本最優(yōu)，同時(shí)與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商形成分享、共贏的命運(yùn)共同體。

1.新策略下的集中采購(gòu)，促進(jìn)買賣雙方建立起協(xié)同的供應(yīng)健管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，便于雙方樹立跟蹤市場(chǎng)信息、掌握市場(chǎng)動(dòng)向、實(shí)施錯(cuò)峰采購(gòu)、科學(xué)地組織材料計(jì)劃的良好意識(shí)。

2.新策略下的集中采購(gòu)，確保集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)“總成本最優(yōu)”而非是過去的“單一采購(gòu)價(jià)格”最低，在總成本最優(yōu)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)以最低總成本購(gòu)買最好的產(chǎn)品和服務(wù)的目標(biāo)。

3.新策略下的集中采購(gòu)，便于雙方共同打造優(yōu)質(zhì)金融鏈，提升雙方在資金密集行業(yè)的旺盛生命力，為雙方的擴(kuò)大發(fā)展筑起堅(jiān)實(shí)的后盾。

4.新策略下的集中采購(gòu)，確保雙方建立起集團(tuán)航母級(jí)的命運(yùn)共同體關(guān)系，形成共同的價(jià)值觀，最終實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、共同壯大的“雙贏”的目標(biāo)。

五、結(jié)語

近年來，國(guó)家要求央企加大集中采購(gòu)力度，集團(tuán)制的施工企業(yè)開展新策略的集中采購(gòu)，通過集中采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃價(jià)格機(jī)制，多元化地誠(chéng)信履行支付義務(wù)，通過對(duì)戰(zhàn)略性改進(jìn)集中模式，取得降本增效的成果。