近年來(lái)，濟(jì)南公安局交警支隊(duì)針對(duì)醫(yī)院周邊停車(chē)管理難題，以實(shí)施城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，圍繞“在提升城市功能品質(zhì)上走在前列”目標(biāo)，聚焦主要矛盾，緊盯醫(yī)院周邊停車(chē)“供需”和“秩序”兩大重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)“停車(chē)難、停車(chē)亂、行車(chē)難”三大癥結(jié)，實(shí)施“擴(kuò)、優(yōu)、調(diào)、凈”四項(xiàng)工程，努力推動(dòng)打造“健康醫(yī)養(yǎng)之城”，有效破解了醫(yī)院周邊交通治理難題。

擴(kuò)大供給 緩解剛需

依托政府主導(dǎo)，增設(shè)停車(chē)泊位。積極發(fā)揮策動(dòng)力，依托交警支隊(duì)承擔(dān)市政府靜態(tài)交通建設(shè)管理辦公室職能，爭(zhēng)取市、區(qū)兩級(jí)黨委政府支持，加大人力、物力、財(cái)力投入，推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，針對(duì)省立醫(yī)院周邊停車(chē)泊位缺口大的情況，轄區(qū)政府斥資2.4億回購(gòu)醫(yī)院南側(cè)地下人防商埠400戶改建為醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)，醫(yī)院停車(chē)泊位由500個(gè)增加到1000個(gè)。針對(duì)濟(jì)南市兒童醫(yī)院停車(chē)難問(wèn)題，轄區(qū)政府利用醫(yī)院附近閑置空地增設(shè)停車(chē)場(chǎng)，提供停車(chē)泊位200個(gè)，并在醫(yī)院南側(cè)道路新增停車(chē)泊位140個(gè)，有效增加停車(chē)供給。

協(xié)調(diào)推動(dòng)醫(yī)院，增加停車(chē)供給。積極倡導(dǎo)醫(yī)院職工擯棄“仗車(chē)思維”，推動(dòng)醫(yī)院制定實(shí)施交通補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)職工綠色出行、低碳出行，把有限的停車(chē)資源讓位于就醫(yī)患者，并專門(mén)規(guī)劃非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)域，方便員工停放非機(jī)動(dòng)車(chē)。在醫(yī)院門(mén)口兩側(cè)設(shè)置生命通道，僅允許120急救車(chē)和載有患者的車(chē)輛通行，但必須即停即走、依次通行；在醫(yī)院門(mén)診樓前設(shè)置“深港灣式”病人停車(chē)落客區(qū)，方便就診車(chē)輛即停即走。指導(dǎo)部分醫(yī)院實(shí)行遠(yuǎn)端停車(chē)接駁擺渡，開(kāi)辟“第二停車(chē)場(chǎng)”，與公交部門(mén)合作開(kāi)通擺渡公交車(chē)，方便病患家屬往返醫(yī)院和停車(chē)場(chǎng)，緩解醫(yī)院周邊交通壓力。協(xié)調(diào)推動(dòng)部分醫(yī)院建立地下立體停車(chē)庫(kù)，推動(dòng)停車(chē)資源擴(kuò)容升級(jí)，不斷增加停車(chē)供給。

優(yōu)化組織 提升效能

科學(xué)設(shè)置交通循環(huán)。在齊魯醫(yī)院南側(cè)最擁堵的文化西路，設(shè)置單行線，每天7時(shí)至19時(shí)，除公交車(chē)外，社會(huì)車(chē)輛只允許由東向西通行；周邊街巷同步實(shí)施單向循環(huán)。交通組織規(guī)劃后，醫(yī)院周邊形成了西雙龍街、南新街、上新街和文化西路、濼源大街多個(gè)微循環(huán)。調(diào)整濟(jì)南市兒童醫(yī)院東側(cè)道路通行方向，將之前由北向南通行改為由南向北通行，取締了原來(lái)由經(jīng)十路進(jìn)入的交通流，減少了醫(yī)院東側(cè)路口的車(chē)輛交織。針對(duì)省立醫(yī)院周邊老商埠區(qū)經(jīng)緯交錯(cuò)，道路窄、路網(wǎng)密的情況，在周邊部分道路設(shè)置單行線調(diào)整車(chē)輛流向，還原道路通行功能。

合理優(yōu)化出入口分流。以千佛山醫(yī)院為例，針對(duì)北門(mén)存在大量排隊(duì)車(chē)輛嚴(yán)重影響主干道經(jīng)十路暢通問(wèn)題，協(xié)調(diào)增設(shè)醫(yī)院東門(mén)，增加出入口，同時(shí)將醫(yī)院北門(mén)設(shè)置為出口，禁止車(chē)輛進(jìn)入，并增設(shè)導(dǎo)流標(biāo)志，引導(dǎo)車(chē)輛從東門(mén)和南門(mén)入院，確保主干道暢通。

全面完善交通設(shè)施。完善濟(jì)南市醫(yī)院周邊道路沿線各類交通設(shè)施和交通標(biāo)志標(biāo)線，因地制宜安裝機(jī)非隔離護(hù)欄，實(shí)現(xiàn)機(jī)非分離，增設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)禁停標(biāo)志、非機(jī)動(dòng)車(chē)地面標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)分流，并設(shè)置“停車(chē)避讓急救車(chē)輛”警示標(biāo)志和“急救車(chē)輛優(yōu)先通行”指示標(biāo)志，保障綠色急救通道安全暢通。

調(diào)節(jié)資源 挖潛整合

推行“一路一策”，保障就醫(yī)停車(chē)。以市婦幼保健醫(yī)院為試點(diǎn)，“一路一策”設(shè)置單側(cè)停車(chē)泊位，并協(xié)助醫(yī)院就院內(nèi)停車(chē)泊位設(shè)置、生命通道規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整提升，保障了院內(nèi)就診車(chē)輛停行有序和生命通道暢通。

盤(pán)活社會(huì)資源，提高利用效率。協(xié)調(diào)部分社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，對(duì)醫(yī)院職工車(chē)輛及就醫(yī)車(chē)輛進(jìn)行適時(shí)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外雙贏。以齊魯醫(yī)院附近金光健康城停車(chē)場(chǎng)為例，該停車(chē)場(chǎng)配建車(chē)位450個(gè)，建成之初只出售、不出租，造成大量停車(chē)資源閑置。對(duì)此，積極溝通，推動(dòng)將“只售不租”改為“只租不售”，對(duì)醫(yī)院就醫(yī)患者開(kāi)放，停車(chē)場(chǎng)利用率由白天的30%、夜間的14%，提高至白天90% 、夜間50%，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、商家、患者“三贏”。

創(chuàng)新人性化舉措，推出“緊急代駕”。為解決醫(yī)院就醫(yī)患者尋找車(chē)位耗費(fèi)時(shí)間耽誤就診問(wèn)題，濟(jì)南歷下區(qū)試點(diǎn)協(xié)調(diào)專業(yè)公司專門(mén)為醫(yī)患家屬提供“緊急代駕服務(wù)”，大大節(jié)省了就醫(yī)患者尋找車(chē)位時(shí)間，特別是為一些較為嚴(yán)重或緊急的患者贏得了寶貴的就醫(yī)時(shí)間，下一步將在全市各大醫(yī)院推廣。

凈化環(huán)境 規(guī)范秩序

突出依法嚴(yán)管，強(qiáng)化秩序整治。將醫(yī)院周邊道路逐步納入“禁停”道路范圍，按照罰款200元并記3分的標(biāo)準(zhǔn)，加大處罰力度，一律做到“違停必罰、占路必拖、同步曝光”。優(yōu)化勤務(wù)機(jī)制，做強(qiáng)“空地聯(lián)動(dòng)”，在醫(yī)院門(mén)前和周邊道路輔路安裝自動(dòng)抓拍設(shè)備，對(duì)違停車(chē)輛進(jìn)行抓拍，由轄區(qū)中隊(duì)開(kāi)展早、晚凈路行動(dòng)，依托“鐵騎”快反機(jī)動(dòng)力量，加強(qiáng)巡邏管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置違停及其他突發(fā)情況。

突出多方聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法合力。為解決交警單打獨(dú)斗問(wèn)題，積極聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)和社會(huì)單位，形成“交警、街道城管、沿街商戶”執(zhí)行隊(duì)伍“三合一”、職能職責(zé)“三合一”、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)“三統(tǒng)一”，加大過(guò)程管控，推行社會(huì)共治，提高管理成效。

突出醫(yī)院主責(zé)，強(qiáng)化自管自治。協(xié)調(diào)指導(dǎo)濟(jì)南市各醫(yī)院落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)自身停車(chē)管理，緩解交警執(zhí)勤壓力。以省立醫(yī)院為例，招聘內(nèi)外部安保人員和交通協(xié)管員26名，由轄區(qū)交警進(jìn)行上崗培訓(xùn)后，安排在交通擁堵嚴(yán)重的5個(gè)出入口疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)有序停行，營(yíng)造良好道路交通環(huán)境。