李小剛

摘 ?要：自實(shí)行營(yíng)改增稅制后，建筑企業(yè)的稅收管理、資金管理以及征稅方式等均發(fā)生了較大變化，本文便據(jù)此分析了營(yíng)改增對(duì)建筑企業(yè)成本管控的影響，針對(duì)性指出了相應(yīng)的解決措施，以期為此后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作提供更多建議。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增;建筑企業(yè);成本管控;應(yīng)對(duì)措施

一、營(yíng)改增對(duì)建筑企業(yè)成本管理影響

營(yíng)改增會(huì)影響建筑企業(yè)的材料成本，建筑材料在施工項(xiàng)目中占據(jù)十分重要的位置，決定著建筑項(xiàng)目的最初成本。在實(shí)行營(yíng)改增政策前，大多建筑企業(yè)沒有發(fā)揮增值稅抵扣體系的作用，購(gòu)買材料的增值稅依然計(jì)入成本體系中，這便導(dǎo)致部分企業(yè)為了降低成本而采購(gòu)低價(jià)產(chǎn)品，無法保證建材質(zhì)量。實(shí)行營(yíng)改增制度后，增值稅抵扣鏈條增加了施工材料上游與下游企業(yè)，在換算報(bào)價(jià)后可以進(jìn)行行業(yè)對(duì)比，加之需要合法增值稅抵扣發(fā)票，以致大多建筑企業(yè)會(huì)選擇大型材料供應(yīng)商，這便形成了建筑材料上游與下游企業(yè)的成本管控機(jī)制。

二、營(yíng)改增后建筑企業(yè)成本管理存在的問題

雖然營(yíng)改增可以改變建筑企業(yè)傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)稅不良局面，但實(shí)際運(yùn)行期間依然存在較多問題。首先是增加稅負(fù)壓力，理論層面，營(yíng)改增的實(shí)行可以合理減少企業(yè)稅負(fù)，但實(shí)際結(jié)算中發(fā)現(xiàn)，稅負(fù)的計(jì)算受多種客觀因素的影響，建筑市場(chǎng)無法在第一時(shí)間內(nèi)肅清，很多建筑材料供應(yīng)商不能提供專門的增值稅專用發(fā)票，無法保證抵扣工作的順利制定，增大了稅負(fù)壓力。其次導(dǎo)致建筑成本資金流動(dòng)緩滯，營(yíng)改增項(xiàng)目實(shí)行前，大多建筑行業(yè)存在工程款項(xiàng)追討困難問題，無法保證資金的合理運(yùn)營(yíng)，多數(shù)建筑企業(yè)采用延期支付方法避免資金不暢。但在實(shí)行營(yíng)改增政策后，驗(yàn)工結(jié)算需要開具專業(yè)的增值稅發(fā)票，直接確定最終稅額，若企業(yè)無法及時(shí)支付工程款項(xiàng)則需要預(yù)先向材料供應(yīng)商墊付工程款，但依然無法獲得進(jìn)項(xiàng)稅相抵扣的憑證，增大了運(yùn)營(yíng)成本。最后是部分成本管理制度與營(yíng)改增項(xiàng)目出現(xiàn)沖突問題，以往建筑行業(yè)內(nèi)存在的問題無法徹底得到清理，大多企業(yè)依然采用傳統(tǒng)粗放型的管理結(jié)構(gòu)，與營(yíng)改增倡導(dǎo)的精細(xì)化管理存在較大出入，以致施工企業(yè)無法全面監(jiān)督工程項(xiàng)目的實(shí)施情況，成本控制方法無法滿足營(yíng)改增實(shí)際需求，嚴(yán)重?fù)p害了建筑企業(yè)的整體成本監(jiān)管體系，甚至影響了正常運(yùn)營(yíng)。

三、營(yíng)改增后建筑企業(yè)成本管控的對(duì)策

在營(yíng)改增實(shí)行后，建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況建立完善的監(jiān)督機(jī)制，升級(jí)成本管理結(jié)構(gòu)，在滿足營(yíng)改增基本要求的基礎(chǔ)上，保障建立完整的政策監(jiān)管與成本控制體系，合理升級(jí)成本管控效果。

（1）建立規(guī)范管理體系

實(shí)行營(yíng)改增政策后，建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合政策與自身發(fā)展要求合理分析判定成本預(yù)算與資金控制結(jié)構(gòu)，全面提升原材料采購(gòu)管理與分項(xiàng)目管理水準(zhǔn)，積極落實(shí)施工合同管理與成本管控措施，真正提高企業(yè)的管控價(jià)值。但需要注意的是，建筑企業(yè)應(yīng)綜合判定源頭管理流程，在對(duì)比合同體系的基礎(chǔ)上，制定增值稅發(fā)票監(jiān)管模式，保證企業(yè)稅負(fù)監(jiān)管制度的順利執(zhí)行，提升抵扣稅率的管理水平，維護(hù)成本的管控效果。除此之外，建筑企業(yè)還應(yīng)重視稅收憑證的管理工作，為增值稅的繳納提供合理依據(jù)，規(guī)范升級(jí)內(nèi)部成本管控體系。

（2）調(diào)整管理結(jié)構(gòu)

首先，建筑企業(yè)應(yīng)綜合分析當(dāng)前市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系與自身成本管理現(xiàn)狀，采用積極可行的內(nèi)部管理模式，保證專人專崗，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，在維護(hù)管控分工工作的基礎(chǔ)上，全面提升勞動(dòng)成本的管理水準(zhǔn)。比如建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合營(yíng)改增的項(xiàng)目要求，設(shè)定營(yíng)改增發(fā)票監(jiān)管專崗工作人員，嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)改增制度，階段性匯報(bào)發(fā)票的抵扣情況，為營(yíng)改增運(yùn)營(yíng)體系的建立提供更多保障。其次，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管涉稅責(zé)任，監(jiān)督約束市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、物資采購(gòu)項(xiàng)目與工程管理體系，在全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理水平的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本管控目標(biāo)。為建筑企業(yè)全面實(shí)行營(yíng)改增制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最后，建筑企業(yè)應(yīng)引入現(xiàn)代企業(yè)管理主動(dòng)，以此完善成本管控模式，確定應(yīng)用范圍，避免出現(xiàn)掛靠與聯(lián)營(yíng)問題，在完善建筑企業(yè)內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，全面提高增值稅的監(jiān)管效率。

（3）完善會(huì)計(jì)核算體系

建筑行業(yè)應(yīng)積極順應(yīng)營(yíng)改增的發(fā)展趨勢(shì)，在結(jié)合自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上完善資金流通管理機(jī)制，提高資金的利用效率。同時(shí)，建筑企業(yè)還應(yīng)技術(shù)改進(jìn)會(huì)計(jì)核算中存在的問題，保證會(huì)計(jì)制度運(yùn)營(yíng)的時(shí)效性，為此后資金的合理流通打下基礎(chǔ)。期間建筑企業(yè)的納稅核算管理與財(cái)務(wù)工作應(yīng)形成合力，保證資金流、發(fā)票流以及合同流的協(xié)同化管理，嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)改增政策，全面提高建筑企業(yè)的發(fā)展水平。為了盡可能的增加進(jìn)項(xiàng)抵扣金額，建筑企業(yè)還應(yīng)綜合考慮價(jià)與稅的平衡點(diǎn)，保證價(jià)與稅的分開報(bào)價(jià)，與具備一般納稅人資格的供應(yīng)商與分包商合作，盡量避免與無法開具增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人合作，確保質(zhì)量。

（4）強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)

為了進(jìn)一步保證成本的管控效果，建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合營(yíng)改增的具體要求，建立專業(yè)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，積極納入高能力、高素質(zhì)水平的綜合性管理人才，全面提升財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體水平。當(dāng)前大多建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)水平較低，對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作僅停留于基本了解階段，無法滿足企業(yè)的實(shí)際要求。據(jù)此，建筑企業(yè)應(yīng)引進(jìn)大量專業(yè)財(cái)務(wù)工作人員，保證隊(duì)伍建設(shè)的整體性，財(cái)務(wù)工作人員不但應(yīng)深入分析會(huì)計(jì)核算模式，還應(yīng)了解新型稅務(wù)政策，積極使用營(yíng)改增的稅制要求。除此之外，建筑企業(yè)在日常管理工作中也應(yīng)定期開展財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，提升財(cái)務(wù)人員的知識(shí)與技能素養(yǎng)，全面落實(shí)成本管控工作。必要時(shí)建筑企業(yè)還應(yīng)在結(jié)合自身情況的前提下，加大資金的投放力度，引入先進(jìn)的信息技術(shù)，提高財(cái)務(wù)的信息化管理水平，保證全面提高成本管控質(zhì)量。

四、結(jié)束語

實(shí)行營(yíng)改增政策后，建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合政策要求，分析自身實(shí)際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，優(yōu)化成本控制模式，提升核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，保證經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。

參考文獻(xiàn)

[1]張國(guó)華.營(yíng)改增背景下建筑企業(yè)成本管理的突出問題及完善對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（08）.