宋永芳

摘要：行政事業(yè)單位是我國政府部門服務(wù)社會的窗口，對我國社會經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。會計工作的質(zhì)量和效率的高低關(guān)乎著行政事業(yè)單位日常工作的正常有序開展，為進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位的社會服務(wù)職能，就必須做好相關(guān)會計工作。本文就如何做好行政事業(yè)單位會計工作進(jìn)行全面分析和探討，提出了一些個人見解和改進(jìn)措施，希望推動我國行政事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;會計工作;改進(jìn)措施

中圖分類號：F810.6 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0276-01

過往行政事業(yè)單位的會計工作由于缺乏有效的內(nèi)部控制體系，相關(guān)財務(wù)監(jiān)督與核算工作并不嚴(yán)格與規(guī)范，加之會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平良莠不齊，無法行之有效的開展相關(guān)會計工作。會計工作質(zhì)量和效率的低下，直接給行政事業(yè)單位社會服務(wù)職能帶來嚴(yán)重影響，同時也造成了一系列違法違規(guī)問題的發(fā)生，給社會發(fā)展帶來惡劣的負(fù)面影響。

一、行政事業(yè)單位會計工作現(xiàn)狀

（一）會計職能剝離

現(xiàn)階段，一些行政事業(yè)單位往往只將會計工作定位于基礎(chǔ)的財務(wù)核算，而會計工作對資金的監(jiān)督與管理職能并未給予重視和發(fā)揮。會計工作相關(guān)職能被剝離，使其無法實(shí)現(xiàn)單位資金、資源的優(yōu)化配置和高效利用，同時也喪失了單位財務(wù)監(jiān)督與管理的基本職能，給行政事業(yè)單位財物工作帶來嚴(yán)重的問題和安全隱患。

（二）會計隊伍弱化

會計隊伍建設(shè)工作一直以來都是行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重中之重。目前，仍然存在大量行政事業(yè)單位會計隊伍構(gòu)建不完善，一方面，許多行政事業(yè)單位結(jié)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，甚至沒有獨(dú)立的會計部門和相關(guān)崗位，無法行之有效的開展會計工作。另一方面，會計人員業(yè)務(wù)水平低，嚴(yán)重缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，無法按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求完成財務(wù)管理工作。

（三）內(nèi)部控制不足

內(nèi)部控制不足是當(dāng)前會計工作的重要現(xiàn)狀問題之一，給行政事業(yè)單位帶來嚴(yán)重的財務(wù)風(fēng)險。一方面，許多單位不相容崗位未能進(jìn)行有效分離，許多單位普遍存在財務(wù)會計管理者同時監(jiān)管會計監(jiān)督與審核工作，無法對會計工作進(jìn)行有效監(jiān)督和管理。另一方面，單位財務(wù)工作內(nèi)部控制制度不健全，致使會計人員存在思想懈怠問題，極易引發(fā)失信和舞弊等違法違規(guī)情況。

（四）預(yù)算工作不到位

預(yù)算工作是會計工作的重要內(nèi)容，同時也是行政事業(yè)單位日常工作的基礎(chǔ)。現(xiàn)階段行政事業(yè)單位會計工作中普遍存在預(yù)算工作不到位的情況，一方面單位預(yù)算編制要求不完善，科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性有待提升，造成預(yù)算工作存在大量少報、漏報情況。另一方面是預(yù)算工作執(zhí)行力不足，無法根據(jù)實(shí)際情況開展財務(wù)預(yù)算工作，從而導(dǎo)致了許多單位無預(yù)算、超預(yù)算支出及編制與執(zhí)行脫節(jié)等問題，嚴(yán)重降低了財務(wù)預(yù)算工作的科學(xué)性。

二、致使會計工作現(xiàn)狀的成因分析

（一）會計工作認(rèn)知不足

致使我國行政事業(yè)單位會計工作問題頻發(fā)的根源在于單位領(lǐng)導(dǎo)者對會計工作不重視，對會計工作的影響與作用認(rèn)知不足，無法行之有效的開展相關(guān)工作。一方面由于缺乏足夠重視，會計工作的監(jiān)督管理職能無法得到應(yīng)用與認(rèn)可，給會計人員的工作積極性帶來一定打擊。另一方面，單位管理者重底線不重質(zhì)量，以不觸犯法律法規(guī)為財政支配原則，相關(guān)會計工作安排不合理，直接影響了會計工作的質(zhì)量和效率。

（二）內(nèi)控制度體系不健全

內(nèi)控制度體系不健全是造成會計工作現(xiàn)狀的又一重要因素，作為會計工作的基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)，完善的制度體系有助于會計工作的高效開展?，F(xiàn)階段許多行政事業(yè)單位會計工作內(nèi)控制度體系構(gòu)建仍有待完善，缺乏完整規(guī)范的財務(wù)管理制度、財務(wù)審計制度及決算報告制度等會計工作制度。由于會計工作內(nèi)控制度體系不健全，無法對相關(guān)會計工作提供制度保障，由此也引發(fā)了一系列工作問題和財務(wù)風(fēng)險。

（三）會計人員業(yè)務(wù)水平低

目前，許多行政事業(yè)單位的會計人員在自身業(yè)務(wù)水平方面存在嚴(yán)重不足，專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到會計工作的實(shí)際需求，甚至部分人員沒有經(jīng)過會計相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)。一方面，當(dāng)前的會計人員無法就新執(zhí)行的國家會計制度進(jìn)行有效解讀，對新規(guī)定、新要求認(rèn)知不夠。另一方面，會計人員業(yè)務(wù)水平低，只能盲目照搬政策規(guī)定開展相關(guān)工作，忽視了專業(yè)角度的分析和判斷，工作質(zhì)量和效率大打折扣。

三、提高會計工作質(zhì)量的改進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化單位會計管理理念

會計工作對于行政事業(yè)單位而言，不僅是一項(xiàng)日常管理工作內(nèi)容，同時還是單位穩(wěn)定運(yùn)行的核心與基礎(chǔ)。為此，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員要對會計工作給予高度重視，注重相關(guān)制度體系與人才隊伍的有效構(gòu)建。首先，行政事業(yè)單位要完善會計工作原則，現(xiàn)階段幾乎所有單位都在進(jìn)行債權(quán)發(fā)生制度的引進(jìn)，通過強(qiáng)化直接責(zé)任提高會計工作的質(zhì)量和效率。其次，還要加強(qiáng)會計工作監(jiān)管，通過內(nèi)部監(jiān)督和外部審計方式實(shí)現(xiàn)會計工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展，由此實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位會計工作水平的提升。

（二）完善會計管理制度體系

科學(xué)完善的會計管理制度體系有助于推動相關(guān)工作的高效開展，確保行政事業(yè)單位穩(wěn)定有序運(yùn)行。針對當(dāng)前會計工作存在的問題，需要構(gòu)建完善的會計制度管理體系，一方面根據(jù)會計工作內(nèi)容制定科學(xué)合理的工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，強(qiáng)化財務(wù)審計、決算報告等工作職能，為會計工作的有序開展奠定制度基礎(chǔ)。另一方面還要加強(qiáng)會計管理法制建設(shè)，不斷提高會計人員責(zé)任意識和思想道德，從源頭上杜絕違法違規(guī)問題的發(fā)生。

（三）提升會計人員專業(yè)水平

高水平會計專業(yè)從業(yè)人員有助于行政事業(yè)單位相關(guān)工作的高效開展，為進(jìn)一步改善當(dāng)前財務(wù)工作現(xiàn)狀，還需要不斷提升當(dāng)前會計工作人員的專業(yè)水平。一方面，對當(dāng)前會計人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)工作，通過定期學(xué)習(xí)與專業(yè)考核不斷提升會計人員專業(yè)素質(zhì)。另一方面，行政事業(yè)單位建立完善的人才機(jī)制，積極引進(jìn)高素質(zhì)會計專業(yè)人才由此構(gòu)建一支高水平會計管理隊伍。此外，還要注重先進(jìn)工作方法的推廣，以信息化會計管理方式提高會計工作的質(zhì)量，滿足行政事業(yè)單位會計工作的發(fā)展需求。

四、結(jié)語

綜上所述，會計工作是行政事業(yè)單位的核心內(nèi)容，能夠促使財務(wù)管理工作更加科學(xué)與規(guī)范。為進(jìn)一步做好行政事業(yè)單位的會計工作，需要強(qiáng)化會計管理理念，注重會計管理制度體系和專業(yè)人才隊伍的有效構(gòu)建，由此實(shí)現(xiàn)會計工作水平和質(zhì)量的全面提升。