劉 威

“川康夙稱天府，萬(wàn)山屏列，江河縱橫，劍閣控其北，馬湖扼其南，東有巫峽瞿塘之天塹，西依峨眉邛崍之雄姿，氣勢(shì)磅礴，物阜民殷，”［1］為促成抗戰(zhàn)建國(guó)大業(yè)的早日實(shí)現(xiàn)，國(guó)民參政會(huì)川康建設(shè)視察團(tuán)對(duì)川康進(jìn)行了詳盡的調(diào)查，并形成系列調(diào)查報(bào)告。這些調(diào)查文獻(xiàn)詳實(shí)地折射出抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期川康地區(qū)社會(huì)實(shí)況，對(duì)后世研究川康在抗戰(zhàn)大后方的核心戰(zhàn)略地位有重要的參考價(jià)值。

一、國(guó)民參政會(huì)川康建設(shè)視察團(tuán)的設(shè)立

四川和西康憑借著其自身的地理優(yōu)勢(shì)和資源豐厚，在抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后得到所有未有的關(guān)注，但這一地區(qū)“形勢(shì)復(fù)雜，交通閉塞，民族眾多，地方勢(shì)力派割據(jù)稱雄，各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，”［2］為改善川康地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的面貌，加速抗戰(zhàn)的勝利步伐，政府需要加強(qiáng)對(duì)西南地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)的統(tǒng)籌與規(guī)劃。1939年2月17日第一屆國(guó)民參政會(huì)議長(zhǎng)蔣介石于第三次大會(huì)時(shí)提議，“選擇熟悉川康各地情形及對(duì)各項(xiàng)建設(shè)有特殊學(xué)識(shí)經(jīng)驗(yàn)之參政員同人……組織國(guó)民參政會(huì)川康建設(shè)期成會(huì)，由期成會(huì)組成川康建設(shè)訪視團(tuán)?！保?］在大會(huì)上，此項(xiàng)議案得到通過(guò)，將川康建設(shè)訪視團(tuán)改為川康建設(shè)視察團(tuán)。

(一)宗旨

期成會(huì)以:“督促政府，推進(jìn)川康建設(shè)，以增強(qiáng)抗戰(zhàn)及建國(guó)之力量”為其工作宗旨。［4］國(guó)民參政會(huì)川康建設(shè)視察團(tuán)設(shè)立宗旨即為:“立赴川康各地視察，并根據(jù)視察實(shí)況，擬定川康建設(shè)文案，建議政府采納施行。”［4］

(二)國(guó)民參政會(huì)川康建設(shè)視察團(tuán)組織成員

國(guó)民參政會(huì)川康建設(shè)視察團(tuán)組織成員分為期成會(huì)會(huì)員、視察團(tuán)團(tuán)員、視察團(tuán)職三個(gè)部分，共83人，其中5人請(qǐng)假未參加視察，實(shí)際參與人員78人。其中期成會(huì)會(huì)員、視察團(tuán)團(tuán)員情況如表1。

表1 期成會(huì)會(huì)員及視察團(tuán)團(tuán)員表(★表示請(qǐng)假未參加視察)

上述成員配置充分體現(xiàn)了政府對(duì)視察工作的高度重視，四川實(shí)力派人物邵恩從、張瀾、陳豹隱、胡景伊;青年黨著名領(lǐng)袖人物曾琦、李璜、余家菊;中華教育界代表人物黃炎培、冷遹;鄉(xiāng)村建設(shè)的大力倡導(dǎo)者梁漱溟、晏陽(yáng)初;致力于民族解放的行動(dòng)派章伯鈞等人臨危受命，肩負(fù)起視察的使命。視察團(tuán)對(duì)川康地區(qū)的實(shí)踐調(diào)查而產(chǎn)生的大量文獻(xiàn)也因此具有相當(dāng)高的學(xué)術(shù)價(jià)值。

(三)國(guó)民參政會(huì)川康建設(shè)視察團(tuán)工作概述

東路組視察團(tuán)視察區(qū)域包括四川省第三區(qū)內(nèi)10縣1實(shí)驗(yàn)區(qū)，第九區(qū)內(nèi)8縣，第十區(qū)內(nèi)7縣，第八區(qū)8縣，共33縣1實(shí)驗(yàn)區(qū);南路視察團(tuán)視察區(qū)域分為兩部分，一為四川的第五區(qū)、第六區(qū)、第七區(qū)，共24縣，二為西康省8縣;西路視察團(tuán)視察區(qū)域有成都西南的溫江和眉山專員區(qū)、成都北的綿陽(yáng)專員區(qū)、成都西北的茂縣專員區(qū)、成都東南的資中專員區(qū)，共27縣;北路組視察團(tuán)視察范圍有第十一、第十二、第十四、第十五4個(gè)專員區(qū)，共19縣;西康組視察團(tuán)視察范圍為西康一省，共33縣2個(gè)設(shè)置局。

視察團(tuán)針對(duì)這些地區(qū)的吏治、兵役、治安、民生四大方面，運(yùn)用“聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣藛T之報(bào)告”“邀集士紳及民眾代表談話”“訪問(wèn)民情”“實(shí)地考察”等四種方法展開(kāi)調(diào)查。考察工作全面和客觀，基本囊括了整個(gè)川康地區(qū)。

視察團(tuán)在實(shí)地調(diào)查的過(guò)程中，要有“對(duì)外發(fā)言須慎重而一致”“遇有詢問(wèn)，應(yīng)根據(jù)政府國(guó)策及參政會(huì)態(tài)度答復(fù)”“對(duì)于控告要收受公文轉(zhuǎn)呈會(huì)長(zhǎng)”“發(fā)言注重政府垂念民情及征詢民間實(shí)況”的調(diào)查態(tài)度。［5］

視察團(tuán)的報(bào)告方式比較靈活，在調(diào)查過(guò)程中如“遇有緊急事件時(shí)，做臨時(shí)報(bào)電告團(tuán)長(zhǎng)轉(zhuǎn)呈會(huì)長(zhǎng)”，正常性工作定期“填表報(bào)告，寄由會(huì)中整理”，也可以現(xiàn)場(chǎng)“條陳意見(jiàn)，寄由全團(tuán)商討”，交流工作時(shí)亦可“互助通知，途中遇有應(yīng)行互相通知事件，作互助通知電告團(tuán)長(zhǎng)分別通知?！保?］

二、川康文獻(xiàn)概覽

在長(zhǎng)達(dá)十一年的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，川康兩省的戰(zhàn)略地位溝通了“后方建設(shè)”與“抗戰(zhàn)建國(guó)”的渠道，充當(dāng)了連接全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的使者。在漫長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)歲月中，川康兩省成為抗戰(zhàn)大后方的核心戰(zhàn)略地位，為抗戰(zhàn)的勝利提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。這些都保存在各種相關(guān)文獻(xiàn)之中。

川康文獻(xiàn)按照來(lái)源可以分為四類:一是四川、西康兩省的江北、內(nèi)江、古宋、西昌、長(zhǎng)壽、萬(wàn)縣、石柱、巴縣、溫江、薄江、新都、簡(jiǎn)陽(yáng)等27個(gè)縣創(chuàng)辦的報(bào)刊。這些文獻(xiàn)均為各縣政府“傳達(dá)公布一切政令與宣揚(yáng)政情之機(jī)關(guān)報(bào)”，［6］這些報(bào)刊大多數(shù)由縣政府秘書室編輯發(fā)行至縣屬各級(jí)機(jī)關(guān)，包括中央、省政府及本縣各項(xiàng)法規(guī)命令的頒布、縣政會(huì)議記錄與各種公文往來(lái)處理及縣政調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料等，內(nèi)容豐富而翔實(shí)。二是研究川康地方建設(shè)的專業(yè)報(bào)刊數(shù)十余種。如《四川月報(bào)》《新四川月刊》《川邊季刊》《川康建設(shè)》等。這些期刊所載文獻(xiàn)集中了當(dāng)時(shí)學(xué)界、政界形成的有關(guān)“為什么建設(shè)川康”和“怎樣建設(shè)川康”的理論研究觀點(diǎn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們從中可以了解和掌握民國(guó)時(shí)期川康建設(shè)的進(jìn)程脈絡(luò)及其發(fā)展流向。三是一系列專題研究論著等出版物。主要有《論川康建設(shè)》《川康建設(shè)問(wèn)題》《川康建設(shè)方案》《川康運(yùn)銷概況》《西康概況》《焉康社會(huì)之鳥(niǎo)瞰》《西康經(jīng)濟(jì)地理》《四川建設(shè)之路》等數(shù)百種。這些文獻(xiàn)主要關(guān)注川康建設(shè)的理論與實(shí)踐問(wèn)題，他們把川康建設(shè)與抗戰(zhàn)建國(guó)銜接為一體，比較全面地反映了川康建設(shè)演進(jìn)過(guò)程，為后人研究建構(gòu)了較為系統(tǒng)的理論背景。四是川康兩省各級(jí)政府編輯出版的以人口、土地、行政、財(cái)政、民政、戶政、警政、衛(wèi)生、教育等統(tǒng)計(jì)資料為主要內(nèi)容的匯編、調(diào)查報(bào)告等數(shù)百類。如《四川省南充民眾教育館二十八年工作概況》《四川省概況》《西康地質(zhì)調(diào)查旅行記》《西康省工業(yè)調(diào)查報(bào)告》《國(guó)民參政會(huì)川康建設(shè)視察團(tuán)報(bào)告書》《國(guó)民參政會(huì)川康建設(shè)期成會(huì)報(bào)告》《川康經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃草案》等文獻(xiàn)，為進(jìn)一步研究抗戰(zhàn)時(shí)期的川康建設(shè)提供了豐富可靠的研究素材。

三、川康建設(shè)視察團(tuán)調(diào)查文獻(xiàn):抗戰(zhàn)時(shí)期川康建設(shè)文獻(xiàn)的典型代表

(一)川康戰(zhàn)略地位的形成

川康戰(zhàn)略地位的形成，首先依賴于川康兩省在國(guó)防上的安全性。四川和西康兩省唇齒相依，在對(duì)日作戰(zhàn)與建國(guó)的特殊時(shí)期已然成為最重要的根據(jù)地，尤其是四川省實(shí)際上已成為抗戰(zhàn)建國(guó)的中心區(qū)域。清初著名學(xué)者顧祖禹對(duì)于四川在國(guó)防上的地位頻加贊賞，在面對(duì)張獻(xiàn)忠入川后造成的殘破情形后，顧祖禹尤至惋惜:“蜀者秦隴之肘腋也，吳楚之喉吭也，是誠(chéng)攻取之先資也”，后又言:“從來(lái)有取天下之略者，莫不切切于用蜀:秦欲兼諸侯，則先并蜀……晉欲滅吳則先舉蜀，舉蜀而王濬樓船自益州下矣”，“四川并非坐守之地也，以四川而爭(zhēng)平、衡天下，上之足以王，次之足以霸，坐而守之，則必至于亡?！保?］顧祖禹的結(jié)論，是以歷史事實(shí)為依據(jù)的，因此，他對(duì)四川的認(rèn)識(shí)也是非常真切的。西康緊臨四川省，中國(guó)西部的屏障，南控滇北而鳥(niǎo)瞰緬甸，西臨西藏而通印度，北則毗連青海，可以橫截隴西，西康的安危足以影響西南與西北的大局，顧祖禹在論滇康青甘的形勢(shì)時(shí)說(shuō):“設(shè)有人焉出麗江而北，招納諸番結(jié)以信義，徑上洮岷，直趨秦隴，天下之視聽(tīng)，必且一易，以為此師從天而降也”。［7］故四川和西康兩省在國(guó)防上的地位在歷史上已經(jīng)有過(guò)良好的表現(xiàn)，在抗戰(zhàn)建國(guó)時(shí)期兩省地位的重要性則更加突出。

抗戰(zhàn)建國(guó)時(shí)期，川康兩省的戰(zhàn)略地位第一值得注意的是地理位置的安全性。四川省和西康省位于長(zhǎng)江上游，如若日本從長(zhǎng)江入侵，“則為之屏障者有湖北、江西、安徽、江蘇等省，而沿江形勢(shì)，可資扼要之地甚多，如吳淞口為江防第一重門戶，狼山與福山為江防第二重門戶……武穴的田家鎮(zhèn)為第九門戶”，［8］再?gòu)乃拇ㄅc南方海岸的關(guān)系來(lái)看，有貴州、廣西、廣東三省作為它的屏障，從西康省和南方海岸的關(guān)系來(lái)看，有云南、安南、緬甸做它的屏障，這些天然屏障的存在，在軍事上有著重大的意義。又從川康的北面分析，四川的北方是陜西和甘肅，川陜之間自寧羌以北，被大巴山橫阻，一直向北經(jīng)漢中以至寶雞，又有以險(xiǎn)峻著稱的秦嶺橫阻，川康對(duì)于整個(gè)中國(guó)來(lái)說(shuō)，北方距邊界最遠(yuǎn)，更具安全性。最后，我們從西康的西面加以分析，康、衛(wèi)、藏是一大片高原，其海拔均在五千米左右，這在防守上具有更大的價(jià)值。安全二字在近代國(guó)防上有著莫大的意義，國(guó)家的生存，最依賴于國(guó)防實(shí)力，而國(guó)防實(shí)力的充實(shí)，則又依賴于工業(yè)的發(fā)展，有安全區(qū)域，工業(yè)發(fā)展才不受影響。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷年代，中國(guó)國(guó)內(nèi)是沒(méi)有絕對(duì)安全而又適合國(guó)防建設(shè)的區(qū)域。從地面形勢(shì)來(lái)看，川康兩省可以說(shuō)是很安全的，但從空中形勢(shì)來(lái)看，未必安全，“如現(xiàn)時(shí)的超級(jí)空中堡壘其活動(dòng)半徑大約為一千六七百里，川康兩省對(duì)緬甸之距離，均在千里上下，實(shí)在談不到安全。但是我們深信中英美的合作無(wú)間，必能延至將來(lái)，中國(guó)的敵人不會(huì)來(lái)自南方，川康在國(guó)防上實(shí)在是最安全的區(qū)域”。［8］

其次川康兩省戰(zhàn)略地位的形成有賴于其特殊的人力資源和物力資源，抗戰(zhàn)時(shí)期，“我國(guó)人口號(hào)稱四億五千萬(wàn)，四川人口則有四千六百四十余萬(wàn)，占全國(guó)人口總數(shù)的十分之一以上，在全國(guó)各省區(qū)中四川人口之多，占有首要的位置，西康人口為一百七十余萬(wàn)人，在全國(guó)各省中算是最為稀少的省份之一，不過(guò)西康的精華之區(qū)是寧雅兩屬，而西康人口，大多數(shù)在這兩屬，故川康兩省的人口，一多一少，一疏一密，天然分配了一個(gè)移民大廣場(chǎng)于一個(gè)人口稠密之區(qū)的旁邊，在移民實(shí)邊的一點(diǎn)上，是有豐富的意義。四川四千六百萬(wàn)人口中有壯丁五百四十余萬(wàn)，這些壯丁，不但可以執(zhí)干戈以衛(wèi)社稷，而且是工礦農(nóng)業(yè)的最重要的生產(chǎn)份子，此在戰(zhàn)爭(zhēng)之上意義重大，更不待言。”［8］再?gòu)奈锪Ψ矫鎭?lái)說(shuō)，川康兩省的天時(shí)氣候適宜于各種農(nóng)作物，四川的南部和西康的南部就適宜種植近熱帶植物，四川的西北部和西康的本部適合種植近寒帶的植物，四川的溫和地方早已種植繁榮，田園羅列于大小的盆地，蔗、桑、桐、棉無(wú)地不宜，天府之國(guó)，名不虛傳。此外，這兩省的礦藏也是極為豐富的，“以金、銀、銅、鐵、煤五大宗而論，金則川康的河流，十九皆有沙金，而尤以自康而川的一條金沙江產(chǎn)量最富。銀則在邛崍山脈與大涼山脈之中前人多已發(fā)見(jiàn)。銅則彭縣會(huì)理，唐宋即已有名，漢時(shí)鄧氏銅山也在青衣江流域。到于煤鐵，川康兩省的蘊(yùn)藏確足以供給一個(gè)現(xiàn)代頭等強(qiáng)國(guó)的各種輕重工業(yè)的需要;煤在川康兩省無(wú)地?zé)o之，煤層最豐富的地方，近來(lái)已被經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)數(shù)處，著手大量開(kāi)采。鐵礦最好的要算西康的冕寧縣瀘沽，和會(huì)理縣的毛姑坪，所含的鐵成分都在百分之六十五以上，而它所有的藏量也都在二三千噸以上。”［9］

(二)川康建設(shè)視察團(tuán)調(diào)查文獻(xiàn)的組成

重慶圖書館藏《國(guó)民參政會(huì)川康建設(shè)視察團(tuán)報(bào)告書》是川康建設(shè)視察團(tuán)通過(guò)對(duì)川康兩省各縣市歷時(shí)三個(gè)月的視察，整理出長(zhǎng)達(dá)90萬(wàn)字的調(diào)查報(bào)告，由國(guó)民參政會(huì)川康建設(shè)視察團(tuán)于1939年8月編印成冊(cè)。這些文獻(xiàn)總共有治安、兵役、吏治、民生、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教育、禁煙與禁毒、夷務(wù)、司法等類共196個(gè)文獻(xiàn)，如表2所示。

表2 重慶圖書館藏川康建設(shè)視察團(tuán)調(diào)查文獻(xiàn)數(shù)量、種類表

川康文獻(xiàn)設(shè)置一般分為縣政期刊、川康建設(shè)研究專業(yè)期刊、川康建設(shè)研究專著、川康建設(shè)調(diào)查報(bào)告。國(guó)民參政會(huì)川康建設(shè)視察團(tuán)調(diào)查文獻(xiàn)則屬于調(diào)查報(bào)告，設(shè)置一般分為三類即調(diào)查報(bào)告書、各種現(xiàn)狀及改善意見(jiàn)等調(diào)查統(tǒng)計(jì)表、各類請(qǐng)求事件。調(diào)查報(bào)告書是東、南、西、北、西康五路工作組，對(duì)各自視察區(qū)域視察的概況、感想及建議進(jìn)行總結(jié)形成的書面文字。調(diào)查統(tǒng)計(jì)表是五路工作組在對(duì)川康社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域需要的信息進(jìn)行系統(tǒng)搜集、應(yīng)用調(diào)查方法研究問(wèn)題、科學(xué)反映調(diào)查中出現(xiàn)的各種問(wèn)題、分析其原因和結(jié)果、研究其變化和發(fā)展的規(guī)律過(guò)程中形成的表格。請(qǐng)求事件包括請(qǐng)求事件、控告事件、呈訴事件。

從重慶圖書館藏的國(guó)民參政會(huì)川康建設(shè)視察團(tuán)調(diào)查文獻(xiàn)的數(shù)量、種類中可以發(fā)現(xiàn)，這些文獻(xiàn)形成的時(shí)間相對(duì)集中，種類豐富，涉及各路工作組對(duì)視察區(qū)域現(xiàn)狀的全面分析，系統(tǒng)性較強(qiáng)，是關(guān)于川康建設(shè)研究中不可多得的珍貴文獻(xiàn)。

(三)川康建設(shè)視察團(tuán)調(diào)查文獻(xiàn)的價(jià)值

在我國(guó)邊疆研究史上，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間對(duì)西南邊疆較為關(guān)注與重視的現(xiàn)象突出。學(xué)界、政界數(shù)以萬(wàn)計(jì)的學(xué)者對(duì)邊疆的考察與研究，對(duì)邊疆的開(kāi)發(fā)與建設(shè)有著重大的貢獻(xiàn)。川康建設(shè)視察團(tuán)的調(diào)查作為當(dāng)時(shí)自上而下社會(huì)調(diào)查的典型代表，其視察活動(dòng)推動(dòng)著實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn)建國(guó)大業(yè)的前進(jìn)步伐。作為詳細(xì)反映川康兩省社會(huì)各方狀況的調(diào)查文獻(xiàn)，具有多方面的文獻(xiàn)價(jià)值。

1．對(duì)川康地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)具有實(shí)踐性的參考指導(dǎo)價(jià)值

在抗戰(zhàn)時(shí)期的中國(guó)，邊區(qū)問(wèn)題已成了“時(shí)髦的口號(hào)”，事實(shí)上“邊區(qū)問(wèn)題確是很重要”。而川康建設(shè)在邊區(qū)問(wèn)題中是中心問(wèn)題、先決問(wèn)題。在“九一八”事變后，國(guó)內(nèi)具有遠(yuǎn)見(jiàn)的志士早就認(rèn)定四川是未來(lái)的民族復(fù)興的根據(jù)地，此后便有社會(huì)各方面發(fā)起的不少關(guān)于川康建設(shè)的組織:先有國(guó)民參政會(huì)川康建設(shè)視察團(tuán)、川康建設(shè)期成會(huì)，后又有川康建設(shè)協(xié)會(huì)、川康建設(shè)促成會(huì)，甚至還有川康建設(shè)學(xué)院的設(shè)立，于是“川康建設(shè)的呼聲，一進(jìn)響徹云霄?！钡鯓尤ソㄔO(shè)川康呢?川康建設(shè)視察團(tuán)經(jīng)過(guò)三個(gè)月的實(shí)地調(diào)查，向期成會(huì)遞交系列調(diào)查報(bào)告，在視察團(tuán)成員實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上，形成了川康建設(shè)方案?！胺菜岢鲋畣?wèn)題，悉由實(shí)地視察所發(fā)現(xiàn)。凡所主張之方法，悉由事實(shí)所要求。川康兩省，幅員廣袤，種族復(fù)雜，地方狀況隨地而殊。此之所有，或?yàn)楸酥鶡o(wú)(例如禁毒);此以太過(guò)為嫌，彼或不足為病(例如縣長(zhǎng)以下職權(quán))，視察團(tuán)尊重事實(shí)，期成會(huì)從而尊重之。”［10］

川康建設(shè)方案內(nèi)容豐富，包括吏治、兵役、治安、禁政、財(cái)政民生、經(jīng)濟(jì)、教育、夷務(wù)、司法九個(gè)方面的內(nèi)容，是一個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)川康的全面計(jì)劃。其中對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)和民族問(wèn)題尤其重視，把川康之經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中心，提出“川康經(jīng)濟(jì)建設(shè)之設(shè)施方針，咸認(rèn)注重民生為首要，如水利整理、農(nóng)事改進(jìn)、農(nóng)村貸款、生計(jì)教育、日常生活必需品之調(diào)節(jié)(尤其在政府統(tǒng)制下之食鹽)、工資之平均……實(shí)為川康建設(shè)之基本工作。”［11］夷務(wù)方面，針對(duì)屬各縣以倮羅為數(shù)眾多(約有200萬(wàn)人)，主張寧屬幾縣范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置如志員署的機(jī)關(guān)，充實(shí)其組織，擴(kuò)大其職權(quán)，慎重其人選，使其就近督辦軍民政務(wù)。對(duì)于來(lái)歸及征服之夷人的善后事務(wù)、收復(fù)夷區(qū)之初步設(shè)施應(yīng)注意的也做出明白規(guī)定。這些調(diào)查文獻(xiàn)對(duì)于川康地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)具有高度指導(dǎo)參考價(jià)值。

2．對(duì)西南戰(zhàn)略地位提升具有致用性的理論支撐價(jià)值

民國(guó)時(shí)期，無(wú)論從政界還是學(xué)界對(duì)邊疆的關(guān)注和研究主要集中于蒙古、西藏和新疆地區(qū)，對(duì)于西南地區(qū)的關(guān)注基本被忽略。直到抗戰(zhàn)軍興，大量高校和研究機(jī)構(gòu)內(nèi)遷，中國(guó)的邊疆研究版圖發(fā)生了翻天覆地的變化。西南邊疆問(wèn)題與蒙藏新問(wèn)題等量齊觀，其在國(guó)防上的特殊性得到認(rèn)可。

川康地區(qū)的影響力在抗戰(zhàn)時(shí)期歷經(jīng)微弱到強(qiáng)大，關(guān)于西南邊疆的研究在學(xué)術(shù)界也掀起了一股空前未有的浪潮。對(duì)川康建設(shè)與抗戰(zhàn)建國(guó)關(guān)系的研究更是成為當(dāng)時(shí)的顯學(xué)，學(xué)者們要么在專業(yè)的期刊發(fā)表眾多關(guān)于西南邊疆研究的論文，要么著書立說(shuō)。在這些研究的過(guò)程中，川康建設(shè)視察團(tuán)的實(shí)地調(diào)查資料起到了至關(guān)重要的作用，誠(chéng)然，其他文獻(xiàn)雖然也在西南地區(qū)戰(zhàn)略地位研究中起到一定作用，但國(guó)民參政會(huì)川康建設(shè)視察團(tuán)的調(diào)查報(bào)告則以原生性文獻(xiàn)的姿態(tài)為西南地區(qū)戰(zhàn)備地位的提升提供了基礎(chǔ)性的理論支撐價(jià)值。視察團(tuán)成員經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)100多天的實(shí)地調(diào)查，形成系統(tǒng)的原生性文獻(xiàn)，在川康建設(shè)文獻(xiàn)中是罕見(jiàn)的、珍貴的。對(duì)國(guó)民參政會(huì)視察團(tuán)調(diào)查文獻(xiàn)的挖掘、梳理和研究工作，無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)西南地區(qū)各方面研究工作的細(xì)致化、深入化。

3．對(duì)多學(xué)科分面研究具有基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)支撐價(jià)值

川康調(diào)查文獻(xiàn)范圍之廣、數(shù)據(jù)之充足，“研究之方面亦多”?！芭e凡自然科學(xué)及社會(huì)科學(xué)中重要部門之學(xué)者，”均可參加文獻(xiàn)所涉及各學(xué)科的研究。［12］作為記載西南地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)憑據(jù)的川康建設(shè)視察團(tuán)調(diào)查文獻(xiàn)，其本身在這一過(guò)程中以數(shù)字統(tǒng)計(jì)的形式，記錄了許多當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)匚幕?、民族、?jīng)濟(jì)、地理、人口、行政、夷務(wù)等內(nèi)容。這些內(nèi)容包含了大量的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，相對(duì)準(zhǔn)確地反映了當(dāng)時(shí)川康地區(qū)人們的少數(shù)民族、人口變動(dòng)、衣食住行、行政構(gòu)成、風(fēng)土人情、社會(huì)治安、邊地夷務(wù)等情況。

視察團(tuán)對(duì)各縣縣長(zhǎng)任期年限、縣經(jīng)費(fèi)、區(qū)數(shù)、聯(lián)保數(shù)、賦稅、租率、債息、貧戶百分率、農(nóng)業(yè)借款總額、工商業(yè)情形、各種農(nóng)作物、礦產(chǎn)產(chǎn)量等方面都有詳實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)。如東路工作組在對(duì)川東經(jīng)濟(jì)建設(shè)視察后將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)總結(jié)為《二十七年四川省第三區(qū)九縣農(nóng)作物產(chǎn)量表》《二十七年四川省第三區(qū)各縣農(nóng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表》《二十七年四川省第三區(qū)各縣特產(chǎn)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表》等三十余個(gè)表格，大量經(jīng)過(guò)實(shí)地考察的調(diào)查數(shù)據(jù)遍布每一個(gè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，學(xué)者們可以根據(jù)這些調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、文化學(xué)等多學(xué)科的分面研究提供原始數(shù)字依據(jù)。對(duì)這些學(xué)科的分面研究，反過(guò)來(lái)又有助于研究者對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)西南地區(qū)社會(huì)生活進(jìn)行多層面、全方位、大視野地挖掘抗戰(zhàn)時(shí)期西南地區(qū)的社會(huì)發(fā)展與變遷，還原西南地區(qū)的歷史發(fā)展脈絡(luò)。

四川少數(shù)民族主要分布在川西南、川西北、川西地區(qū)。雷波、馬邊、屏山、峨邊、松潘、理番、茂縣、汶川、懋功各縣又是川康地區(qū)少數(shù)民族主要聚居地，它們地處偏僻，交通艱難，川康建設(shè)視察團(tuán)對(duì)這些少數(shù)民族聚居區(qū)開(kāi)展詳細(xì)調(diào)查。抗戰(zhàn)軍興后，“政府對(duì)于邊疆的建設(shè)與開(kāi)發(fā)，學(xué)者對(duì)于邊疆的調(diào)查與研究，漸加注意，這是一種從來(lái)未有的良好現(xiàn)象”。［13］1939年大批內(nèi)遷的高等院校均開(kāi)設(shè)邊疆建設(shè)或者邊疆問(wèn)題等科目。1944年，國(guó)立中央大學(xué)與西北大學(xué)都設(shè)立了邊政學(xué)系。［14］邊政學(xué)因抗戰(zhàn)而興，又有大批留學(xué)歸來(lái)的有著人類學(xué)、社會(huì)學(xué)學(xué)術(shù)背景的學(xué)者們，引領(lǐng)了邊政學(xué)的發(fā)展。川康建設(shè)視察團(tuán)對(duì)四川和西康兩省的調(diào)查是當(dāng)時(shí)社會(huì)調(diào)查運(yùn)動(dòng)的重要組成部分，視察團(tuán)調(diào)查數(shù)據(jù)為社會(huì)學(xué)、民族學(xué)等多科的分面研究提供便利。邊政學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)等都是注重調(diào)查研究的學(xué)科，“過(guò)去關(guān)注甚少的邊疆地區(qū)可謂富礦”。［15］川康建設(shè)視察團(tuán)對(duì)川康地區(qū)深入調(diào)查，統(tǒng)計(jì)了大量有效數(shù)據(jù)，加之學(xué)界研究者們對(duì)西學(xué)的糅合與應(yīng)用，使得這些學(xué)科在應(yīng)用上及其在本土化過(guò)程中有了致知性的支撐平臺(tái)。

結(jié) 語(yǔ)

國(guó)府西遷后，四川和西康兩省的地位發(fā)生逆轉(zhuǎn)性的變化，川康視察團(tuán)對(duì)川康地區(qū)考察規(guī)模大、影響深，在西南邊疆研究史上實(shí)屬罕見(jiàn)。川康建設(shè)視察團(tuán)的視察活動(dòng)對(duì)促進(jìn)抗戰(zhàn)建國(guó)大業(yè)早期完成做出了卓越貢獻(xiàn)，對(duì)于這樣一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的群體在西南地區(qū)進(jìn)行的調(diào)查活動(dòng)予以梳理研究是有必要的，當(dāng)然，視察團(tuán)調(diào)查過(guò)程中形成的大量文獻(xiàn)也彌足珍貴。透過(guò)這些川康建設(shè)的原生性文獻(xiàn)，可以使學(xué)界對(duì)戰(zhàn)時(shí)各界對(duì)西南地區(qū)的研究軌跡有更為深刻的理解和認(rèn)識(shí)。重慶圖書館藏的《國(guó)民參政會(huì)川康視察團(tuán)調(diào)查報(bào)告書》作為調(diào)查時(shí)間集中，研究系統(tǒng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)文獻(xiàn)，無(wú)疑有效地推動(dòng)了學(xué)者們研究抗戰(zhàn)時(shí)期西南地區(qū)乃至整個(gè)大后方建設(shè)的進(jìn)程。而通過(guò)這些原生性文獻(xiàn)，學(xué)者們還可以從更多學(xué)科領(lǐng)域窺探當(dāng)時(shí)西南地區(qū)的社會(huì)百態(tài)。