陸文靜 郭浩然 孫春仙 夏文君

（江蘇省地震局，南京 210014）

引言

我國是地震災(zāi)害最為嚴重的國家之一，地震災(zāi)害危害大且地震預(yù)測是科學(xué)難題。歷史上的唐山地震、汶川地震等給我國人民群眾造成了巨大生命和財產(chǎn)損失。降低地震災(zāi)害造成的損失，一方面應(yīng)提高地震監(jiān)測預(yù)報能力，為抗震減災(zāi)贏得時間；另一方面須加強全社會地震災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急救助能力，最大限度地減少傷亡。

日本和美國防震減災(zāi)科普工作具有國際領(lǐng)先水平，相關(guān)實踐為我國防震減災(zāi)科普工作提供了經(jīng)驗。作為全球地震最為頻發(fā)的地區(qū)之一，日本是世界上最重視防震減災(zāi)科普宣傳教育的國家（林落，2018）。日本通過多年的防震減災(zāi)科普工作實踐使公民在面對突如其來的地震災(zāi)害時能臨危不亂，自覺進行自救互救，社會防震減災(zāi)文化氛圍已然形成。美國是災(zāi)害多發(fā)國家之一，政府非常重視構(gòu)建實用性強、多主體、多層次、立體式的災(zāi)害教育體系，以提高公眾面對災(zāi)害時的應(yīng)對能力，降低災(zāi)害帶來的損失，增加生存機會（曹慧容等，2010）。20世紀90 年代，教育防災(zāi)全面提上美國防災(zāi)減災(zāi)日程，這也為美國防震減災(zāi)科普工作奠定了堅實基礎(chǔ)。2001 年“9·11”事件后，美國開始探索建設(shè)減災(zāi)型社區(qū)，引入多元主體參與防震減災(zāi)工作，極大地提升了基層防震減災(zāi)能力，提高了公民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)。

1 日本和美國公民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的歷史背景

日本位于亞歐板塊和太平洋板塊交界地帶，火山、地震活動十分頻繁。在近一個世紀里，死亡人數(shù)在千人以上的地震高達10 次。自1960 年開始，日本國會通過了將每年9 月1 日定為“防災(zāi)日”的決議。自1971 年開始，每年日本全國各地都會舉行防災(zāi)演練。日本學(xué)者研究認為日本東南海-南海地區(qū)大約每隔100—150 年就會發(fā)生一次大地震。2004 年9 月日本地震調(diào)查委員會預(yù)測“今后 30 年內(nèi)，東南海地震、南海地震發(fā)生的概率分別為60%和50%，如果兩個地震同時發(fā)生的話，地震將達到里氏8.5 級（伍國春，2010）”。日本雖然是地震多發(fā)國家，但其能深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，扎實推進防震減災(zāi)科普工作，讓公民牢固樹立起“自己的生命和社區(qū)自己保護”的觀念，居民塑造了較強的危機意識（陸繼鋒等，2019）。在災(zāi)害和突發(fā)事件面前，日本市民能理性應(yīng)對，社會秩序井然有序，這是日本公民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提升的成功體現(xiàn)。

美國西臨環(huán)太平洋地震帶，東部處在北大西洋颶風(fēng)侵襲路徑上，南部接近颶風(fēng)發(fā)源地，是災(zāi)害多發(fā)的國家，地震、颶風(fēng)等災(zāi)害威脅著人們的生命財產(chǎn)安全。1950 年美國出臺了《聯(lián)邦災(zāi)害救援法》，標志著美國開始以聯(lián)邦法律和政策的形式來抵御自然災(zāi)害對民眾和社會的影響（王宏偉，2007）。20 世紀60 年代是美國自然災(zāi)害的頻發(fā)期，如1962 年的“風(fēng)暴圣灰節(jié)”席卷美國東海岸620 英里的沿海地帶，導(dǎo)致的經(jīng)濟損失達三億美元；1964 年阿拉斯加發(fā)生里氏9.2 級地震，并在太平洋沿岸引發(fā)海嘯，造成了123 人死亡。1977 年，由全美州長聯(lián)合會發(fā)表的《1978 年應(yīng)急準備計劃：最終報告》建議聯(lián)邦、州級地方政府建立平等的伙伴關(guān)系以推進綜合應(yīng)急管理方式；創(chuàng)建聯(lián)邦應(yīng)急機構(gòu)，其職能包括減緩、準備、響應(yīng)與恢復(fù)；在各州建立相應(yīng)的機構(gòu)。1979 年美國政府成立了聯(lián)邦應(yīng)急管理署（FEMA），這是美國應(yīng)急管理史上的里程碑事件。聯(lián)邦應(yīng)急管理署統(tǒng)管美國全國范圍內(nèi)的災(zāi)害預(yù)防和救助工作，擁有20 多個成員單位（王宏偉，2007）。聯(lián)邦應(yīng)急管理署的成立標志著美國應(yīng)急管理走上正軌，為防震減災(zāi)科普工作奠定基礎(chǔ)。20 世紀90 年代開始，防災(zāi)教育興起?！皣H減災(zāi)十年”（1990—1999年）結(jié)束時，《美國減災(zāi)法制》總結(jié)了美國20 世紀下半葉政府、社會等組織在防災(zāi)減災(zāi)過程中采取的重大行動和取得的重要成果（陳英方等，2006），災(zāi)害教育走向成熟。美國紅十字會從1999 年起在5—14 歲兒童中推廣“災(zāi)難演習(xí)”課程（汪文忠，2018）。社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)隊（CERT）和公眾服務(wù)隊是美國基層范圍防災(zāi)減災(zāi)科普工作的主力軍。社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)隊強調(diào)以社區(qū)為基礎(chǔ)，制定救災(zāi)培訓(xùn)計劃，向民眾進行防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)。而公眾服務(wù)隊是社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)隊的補充，強調(diào)的是公民的志愿精神，通過教育、培訓(xùn)和志愿者服務(wù)等方式增強公民的危機防范意識和能力?？傊?，美國十分重視建立強實用性、多主體、多層次、立體式的防災(zāi)減災(zāi)科普教育體系，目的是提高公民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)，提升面對災(zāi)害時的應(yīng)對能力，最大程度降低災(zāi)害帶來的損失。

2 日本和美國公民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的發(fā)展特點

2.1 政府強勢主導(dǎo)

日本政府的防災(zāi)推進國民會議是應(yīng)急防災(zāi)知識普及的最高組織機構(gòu)，教育行政部門在應(yīng)急防災(zāi)知識普及和全民教育中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，其他政府部門也重視和參與應(yīng)急防災(zāi)知識普及工作。日本政府將防災(zāi)減災(zāi)科普工作納入學(xué)校正式的教育規(guī)劃中，并設(shè)立防災(zāi)教育委員會，主要負責編制防災(zāi)科普指南手冊、組織開展科普教育和教師培訓(xùn)等工作。日本防災(zāi)教育針對不同年級和年齡段的學(xué)生，編制了符合學(xué)生身心發(fā)展特點的防災(zāi)教育課程，且教育內(nèi)容廣泛、形式多樣、覆蓋全民（韓雅楠，2012）。日本政府還注重設(shè)立完善的基層防災(zāi)減災(zāi)體制，由政府主導(dǎo)，和社區(qū)共同進行。如處在東南海-南海地震影響的名古屋地區(qū)，為保證受災(zāi)市民的生活能盡快恢復(fù)正常，政府部門各司其責，實行一體化的應(yīng)對措施：環(huán)境事業(yè)所負責垃圾的清運和處理；土木事務(wù)所從事緊急道路等修復(fù)；自來水營業(yè)所從事應(yīng)急給水、修復(fù)；消防署從事消防活動；區(qū)役所面向市民，支援各學(xué)區(qū)的救災(zāi)活動，同時聯(lián)絡(luò)市役所（伍國春，2010）。一體化的防災(zāi)救災(zāi)體系能在災(zāi)害來臨時最大程度地發(fā)揮作用，提高救災(zāi)效率。

美國政府注重防災(zāi)科普教育的基礎(chǔ)性理論研究，通過建立成熟的法律、法規(guī)體系規(guī)范應(yīng)急工作，注重提升公民的防災(zāi)減災(zāi)觀念和意識，將防災(zāi)減災(zāi)科普工作與國家經(jīng)濟社會發(fā)展緊密融合。如1988 年美國政府出臺的《羅伯特斯坦福災(zāi)害救助和緊急救援法》成為美國有關(guān)災(zāi)害緊急救援管理的根本大法。在此基礎(chǔ)上，美國還頒布了許多防災(zāi)減災(zāi)教育類法律、法規(guī)，保障了美國防災(zāi)減災(zāi)科普教育的順利發(fā)展。如美國加州的《費爾德法案》，大幅提升了美國學(xué)校的抗震設(shè)防等級。美國政府通過編寫具有廣泛應(yīng)用價值的防災(zāi)減災(zāi)小冊子指導(dǎo)災(zāi)害教育的實踐。美國聯(lián)邦和各級地方政府充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展多樣化的宣傳工作，重視國家應(yīng)急管理的信息港和專家知識庫的建設(shè)，開發(fā)有關(guān)“終止災(zāi)害”的網(wǎng)上教育游戲，配合減少災(zāi)害風(fēng)險學(xué)習(xí)過程（方磊等，2012）。同時美國政府還專門成立聯(lián)邦應(yīng)急管理局，建立包括聯(lián)邦、州、縣、市、社區(qū)在內(nèi)的五級管理體系。通過政府的法律保障、行政推動、經(jīng)濟扶持，美國防災(zāi)教育取得了飛速發(fā)展。

2.2 主體多元化參與

近年來，日本、美國在公民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)教育中呈現(xiàn)出主體多元化的趨勢和特點，充分調(diào)動企業(yè)、社會組織、學(xué)校、媒體、社區(qū)等主體的積極性。日本政府將媒體納入應(yīng)急災(zāi)害管理體系，在應(yīng)急防災(zāi)知識普及中，充分利用廣播、電視臺、報刊等媒體，緊密聯(lián)系民眾生活，發(fā)揮了重要傳播作用。同時，日本政府秉承“自救”“共救”“公救”理念，注重發(fā)展自主防災(zāi)減災(zāi)社會組織，形成政府與社會組織互動并層層聯(lián)絡(luò)的參與機制（汪文忠，2018）。通過《災(zāi)害應(yīng)對法》明確規(guī)定校長、老師災(zāi)前防范的責任，學(xué)校每年都要定期舉行規(guī)模不等、形式不一的應(yīng)急演練與防災(zāi)演習(xí)，在幼兒園、中小學(xué)階段開設(shè)應(yīng)急防災(zāi)教育課程，在絕大多數(shù)高校設(shè)立應(yīng)急防災(zāi)專門機構(gòu)（傅世春，2009）。在日本，除了政府角色外，以基層社區(qū)為單位的自主救助組織發(fā)揮著重要作用。如《名古屋防災(zāi)安心城市建設(shè) 2010》中明確指出，基層災(zāi)害緊急應(yīng)對以學(xué)區(qū)為單位，自主防災(zāi)組織、消防團和災(zāi)害救助地區(qū)本部委員三者合作，共同從事社區(qū)減災(zāi)活動（伍國春，2010）。

非營利性組織和學(xué)校在美國災(zāi)害教育體系中承擔著重要角色。非營利性組織不僅在災(zāi)害教育研究領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，同時也承擔具體的培訓(xùn)工作。學(xué)校則作為所有減災(zāi)工作的始端，除制定應(yīng)對災(zāi)害的詳細計劃外，還通過建立應(yīng)急團隊，確保安全地將學(xué)生交給家長或監(jiān)護人。此外，學(xué)校還承擔重要的災(zāi)害科普宣傳工作（韓雅楠，2012）。美國在防災(zāi)減災(zāi)科普方面的著力點與其重點打造的減災(zāi)型社區(qū)相結(jié)合。社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)隊和公眾服務(wù)隊是美國基層防災(zāi)減災(zāi)科普工作的主力軍，二者相輔相成，共同推進防災(zāi)減災(zāi)科普工作。社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)隊強調(diào)以社區(qū)為基礎(chǔ)，制定救災(zāi)培訓(xùn)計劃，對民眾進行防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，增強民眾防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。而公眾服務(wù)隊是社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)隊的補充，強調(diào)公民的志愿精神，通過教育、培訓(xùn)和志愿者服務(wù)等方式增強公民的危機防范意識和能力。

2.3 民眾積極參與

日本和美國注重挖掘社區(qū)的潛在功能，積極營造全民參與防震減災(zāi)的濃厚氛圍。日本政府鼓勵各地社區(qū)組織和居民自主成立防災(zāi)賑災(zāi)市民團體，注重引導(dǎo)志愿者組織的發(fā)展。日本參與社區(qū)減災(zāi)的志愿者團體主要有消防團和自主防災(zāi)組織。截至2012 年，日本自主防災(zāi)組織達150512 個，其活動范圍覆蓋了全國77.4%的區(qū)域。這些自主防災(zāi)組織平時開展防災(zāi)科普、防災(zāi)演練等活動，當災(zāi)害來臨時則自發(fā)組織消防、引導(dǎo)人員合理避險、救助傷病員、及時共享信息、統(tǒng)一分發(fā)食物和飲用水等。截至2012 年，日本全國所有的市區(qū)町村中，相互簽署支援協(xié)議的比例達94.4%（中國地震局震害防御司，2017）。居民自主防災(zāi)組織開展的日?；顒訉τ谔岣吖穹勒饻p災(zāi)科學(xué)素質(zhì)起到了積極作用。自主防災(zāi)組織依據(jù)《災(zāi)害對策基本法》，依托社區(qū)自治組織——町內(nèi)會、自治會組建。自主防災(zāi)組織設(shè)有本部、信息組、消防組、救護組、避難誘導(dǎo)組和飲食供應(yīng)組（見表1），通過小組活動，保證有組織地開展平時防災(zāi)減災(zāi)訓(xùn)練及災(zāi)時緊急應(yīng)對活動（伍國春，2010）。平時和災(zāi)時活動側(cè)重點有所不同，本部和各職能組織的分工也有所不同。防震減災(zāi)科普工作在平時主要以信息組為主，飲食供應(yīng)組配合完成；在災(zāi)時，信息組的防災(zāi)科普工作主要集中于信息收集和傳達，防止引起恐慌。

表1 自主防災(zāi)組織的組織結(jié)構(gòu)及開展的減災(zāi)活動 Table1 The organizational structure of autonomous disaster prevention organizations and their activities for disaster reduction

“9·11”事件發(fā)生后，美國聯(lián)邦應(yīng)急管理署（FEMA）于2002 年9 月在官網(wǎng)發(fā)布了一份針對普通居民防災(zāi)教育的指南，題目是《你準備好了嗎？——市民災(zāi)害準備工作的詳細指南》，2004 年又進行了修訂，推出了修訂版（沙勇忠等，2010）。FEMA 以應(yīng)急管理金字塔的形式說明公民減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)對應(yīng)急管理的重要性，如圖1 所示，美國公民防震減災(zāi)科學(xué)素養(yǎng)直接關(guān)系美國應(yīng)急管理的基礎(chǔ)是否扎實。美國積極調(diào)動公眾參與防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急與科普工作，極大地提升了公民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)。美國公民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)教育與防災(zāi)型社區(qū)建設(shè)密不可分。社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)隊是以社區(qū)為基礎(chǔ)的重要市民組織。同時，美國家庭有著強烈的防災(zāi)減災(zāi)意識，因此非常注重孩子的災(zāi)害教育。通過防災(zāi)救災(zāi)教育理論和技能實踐課程，加強個人與社區(qū)的防災(zāi)救災(zāi)觀念，不斷提高防災(zāi)救災(zāi)管理水平和個人技能水平。

圖1 應(yīng)急管理金字塔 Fig.1 Pyramid of emergency management

3 日本和美國公民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的路徑

3.1 設(shè)立災(zāi)難紀念日開展教育活動

日本、美國都通過設(shè)立災(zāi)難紀念日紀念災(zāi)難歷史，并以此為契機開展防災(zāi)減災(zāi)教育活動。如日本為紀念關(guān)東大地震，將每年9 月1 日定為全國防災(zāi)日，當周定為紀念周（聶榮，2008）。在紀念日當天，日本全國各地以不同的方式舉行防災(zāi)宣傳和演習(xí)等活動，向市民傳授面對突發(fā)災(zāi)難的應(yīng)急對策，提醒市民強化危機意識。美國因“9·11”恐怖襲擊事件，將9 月11 日設(shè)為全國性的防災(zāi)紀念日，整個9 月也被定為國家預(yù)備月，在國家預(yù)備月期間，公民團體通過政府和社區(qū)發(fā)動社區(qū)成員積極參與應(yīng)急準備、計劃、響應(yīng)和恢復(fù)重建過程中，并促使政府和民間團體在制定應(yīng)急計劃方面開展合作。

3.2 建設(shè)教育基地開展教育活動

日本通過在典型地震災(zāi)害發(fā)生地建設(shè)紀念館或科普館的形式開展教育活動，這種方式能給公眾留下形象又深刻的印象，從而有利于提升防震減災(zāi)科普教育活動的實踐效果。日本北淡町震災(zāi)紀念公園是非常著名的防震減災(zāi)科普專題公園，位于阪神地震震中區(qū)，園內(nèi)野島斷層保存館中，通過實物再現(xiàn)的方式，展示高速公路倒塌后的場景和被完整保存下來長達140m的地震斷層，使人們能非常直觀地了解地震釋放的巨大能量。日本“京都市民防災(zāi)教育中心”專門用于民眾的防災(zāi)教育，該中心通過各種圖片、文字、影像向民眾介紹各種防災(zāi)知識，并可觀看三維立體振動電影“京都大地震”（顧桂蘭，2013）。東京本所防災(zāi)館和消防博物館、大阪市生野防災(zāi)館等體驗館，全部向社會免費開放，包括地震體驗和滅火訓(xùn)練設(shè)施、家庭防災(zāi)知識演示、人員逃生演示、暴風(fēng)雨體驗等項目。

3.3 舉行防災(zāi)演習(xí)開展教育活動

防災(zāi)演習(xí)是日本、美國最實用且最有效的科普教育活動。自1971 年開始，日本政府和地方社會團體每年在防災(zāi)周期間都要舉行全國性的防震演練，且從未間斷（汪宣，2006）。截至目前，日本每年約有上百萬人參加地震演練，總?cè)舜我呀咏? 億，地震演練已成為公民生活的重要部分，日本首相及相關(guān)內(nèi)閣大臣每年都要參加一次大演練。日本地震演練參與面廣、次數(shù)多、形式多樣。美國較典型的是南加州地震中心每年定期舉辦的大規(guī)模演練，演練名稱為“shake out”。美國的演練自由開放，只需在專門設(shè)定的網(wǎng)頁登記即可，演練定在每年10月第3 個星期四（中國地震局震害防御司，2017）。

3.4 研發(fā)應(yīng)用新科技開展教育活動

隨著科技的進步，依托信息網(wǎng)絡(luò)和人工智能技術(shù)的發(fā)展，日本和美國公民防震減災(zāi)素質(zhì)建設(shè)也呈現(xiàn)出高科技、信息化特質(zhì)。日本在移動互聯(lián)時代，一方面通過電信公司提供防災(zāi)減災(zāi)信息免費業(yè)務(wù)；另一方面民眾可利用智能手機功能參與突發(fā)事件的應(yīng)急演練和應(yīng)急防災(zāi)教育，不受地域和時間限制。通過網(wǎng)絡(luò)平臺向居民實時提供基本信息和知識，居民足不出戶便能及時了解周邊災(zāi)害情況，提高防災(zāi)意識，如“TEAM 防災(zāi)日本”是日本非常著名的防災(zāi)綜合門戶網(wǎng)站，為日本公民提供了大量防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急科普知識。

美國一方面利用美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）網(wǎng)站開展防震減災(zāi)科普工作，另一方面加快預(yù)測地震高科技產(chǎn)品的研發(fā)。USGS 通過開設(shè)特別欄目收集經(jīng)歷地震的廣大網(wǎng)民真實感受，包括對地震過程的細致描述、地震造成的影響、建筑物的破壞程度等，一方面讓公民更加自主地關(guān)心所處位置的地震影響分布情況，另一方面可根據(jù)地震動圖的更新和修訂了解其他社區(qū)的烈度水平，加深對本次地震影響的理解。加州大學(xué)伯克利分校研究利用智能手機的傳感器測定地震，該方法能有效檢測10km 以內(nèi)、震級5 級以上的地震（王飛，2014）。

4 討論與總結(jié)

4.1 推進制度建設(shè)，加快完善防震減災(zāi)法律、法規(guī)體系

日本和美國在公民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)方面取得的卓越成就離不開政府強有力的主導(dǎo)作用。日本、美國都在防災(zāi)教育方面設(shè)立了完備的法律體系和組織架構(gòu)，使得各級政府和社會組織在推進防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)教育的過程中能做到有法可依，能最大程度地規(guī)范化、制度化公民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)的建設(shè)。

截至目前，我國已頒布1 部法律、5 個條例、8 個部門規(guī)章、36 部省級地方性法規(guī)及45部省級政府規(guī)章，由國家法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章組成的防震減災(zāi)法規(guī)框架基本形成（李紅梅等，2017），為規(guī)范防震減災(zāi)工作、保障防震減災(zāi)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。從已頒布并施行的法律、法規(guī)內(nèi)容看，綜合管理類法規(guī)占總數(shù)的 34.1%，涉及地震應(yīng)急救援方面的法律、法規(guī)僅占3.4%（方磊等，2012）。我國《防震減災(zāi)法》自1998 年頒布以來，僅在2008 年修訂過一次。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和防震減災(zāi)事業(yè)的不斷推進，需不斷修訂原有不合時宜的法律、法規(guī)條款，增加新內(nèi)容，如防震減災(zāi)科普、地震預(yù)警等。所以我國防震減災(zāi)法律、法規(guī)亟待完善，在及時總結(jié)防震減災(zāi)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上適時修訂調(diào)整。

4.2 注重培養(yǎng)志愿者隊伍，鼓勵多元化主體參與防震減災(zāi)科普工作

鼓勵多元化主體參與防震減災(zāi)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中，最大程度地調(diào)動企業(yè)、社區(qū)、非營利性組織機構(gòu)和民眾的積極性，拓展受眾面，更加有效地提升公民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)。在鼓勵措施方面，可采取法律、制度保障、財政支持、稅收減免等形式進行，通過多元化多渠道使防災(zāi)減災(zāi)工作更加規(guī)范，保障其有序開展，增加整個社會防震減災(zāi)工作的活力和影響力，形成良好的防震減災(zāi)文化，全面推進公民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

4.3 博采眾長，加強防震減災(zāi)科普教育中科技創(chuàng)新成果的運用

科技點亮生活，科技創(chuàng)新成果不僅要突出轉(zhuǎn)化率，更要運用到防震減災(zāi)科普教育活動中。充分利用各種防震減災(zāi)科普場館作為載體，開展科普教育活動。在科普教育內(nèi)容方面，讓普通民眾更加身臨其境地體驗防震減災(zāi)科技發(fā)展最新成果，如“張衡一號”衛(wèi)星、大陸“顯微鏡”——中國大陸構(gòu)造環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等。在科普教育方面，結(jié)合5G 技術(shù)，充分利用VR、5D電影、智能機器人等最先進的科技成果。唯有如此，才能在防震減災(zāi)科普工作中成功地吸引民眾，使其更直觀地感受地震發(fā)生機理、地球的奧秘，通過自救互救教育，更加有效地提升全社會公民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)。

4.4 注重震后科普，提升防震減災(zāi)科普在地震應(yīng)急領(lǐng)域中的作用

目前，我國防震減災(zāi)科普工作主要集中在平時，當遇到地震災(zāi)害時，科普工作遜色于日本。2011 年3 月11 日日本本州島附近發(fā)生里氏9 級地震并引發(fā)海嘯，造成日本福島第一核電站核泄漏，給日本造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失。而震后日本從救援消息的發(fā)布到核危機處理進展的公布、從傷亡數(shù)據(jù)的更新到核輻射知識的普及，可謂將科普傳播工作做到極致（林落，2018）。我國一方面需在震后做好信息公開工作，嚴格把控信息和科普知識，杜絕謠言，穩(wěn)定人心。另一方面需有針對性地開展震后科普工作，對于災(zāi)區(qū)人民，科普信息主要集中于災(zāi)后的自我救助、生存生活、防治疾病和疫情及災(zāi)后心理輔導(dǎo)等內(nèi)容；對于非災(zāi)區(qū)人民，科普信息主要集中在災(zāi)害預(yù)防。震后的科普需要在平時加強演練，模擬情景，組織專業(yè)化人員隊伍開展演練并及時總結(jié)，不斷調(diào)整和完善，才能有效應(yīng)對突發(fā)災(zāi)難，提升防震減災(zāi)科普在地震應(yīng)急領(lǐng)域中的作用。