張雪芬 張立娟

摘要：新舊動能轉(zhuǎn)換背景下，高職業(yè)院校應(yīng)采取與新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相契合的人才培養(yǎng)策略。本文以濰坊市為例，在分析新舊動能轉(zhuǎn)換背景下濰坊高職院校人才培養(yǎng)存在問題基礎(chǔ)上，提出了優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的策略。

關(guān)鍵詞：新舊動能；職業(yè)教育；人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）23-0239-02

一、新舊動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略強(qiáng)化人力資源的支撐作用

國家提出實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大戰(zhàn)略，以山東省為綜合試驗區(qū)，利用動能的新舊轉(zhuǎn)換，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，提升要素效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。新舊動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略所強(qiáng)化的人才的作用，要求人力資源與其他要素之間要高度的契合，無疑有助于促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提高，實現(xiàn)由技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。濰坊市高職院校承擔(dān)著新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程部分人才供給的重任，因此必須優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，為濰坊市新舊動能轉(zhuǎn)換工程提供更好的技術(shù)支持和智力保障。

二、濰坊市高職院校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)

高等職業(yè)教育所培養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才是新舊動能轉(zhuǎn)換不可或缺的力量。在新舊動能轉(zhuǎn)換背景下，對人力資源提出了新的要求，除了高端科研創(chuàng)新人才急需外，也需要具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的高級技能綜合應(yīng)用型人才。但目前濰坊地區(qū)的高職院校在人才培養(yǎng)等方面卻存在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、培養(yǎng)人才質(zhì)量層次不協(xié)調(diào)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才供給力度不夠等問題。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。濰坊市《關(guān)于完善新舊動能轉(zhuǎn)換“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展推進(jìn)機(jī)制的意見》中提出，要把培養(yǎng)“十大產(chǎn)業(yè)”作為全市新舊動能轉(zhuǎn)換的核心工程，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的主導(dǎo)工程。高職教育作為十大產(chǎn)業(yè)人才供給的主力軍，存在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不匹配的問題。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2022年濰坊市十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高技能人才缺口總數(shù)在40000人左右，但是濰坊11所高職院校僅能提供2500左右的適用十大產(chǎn)業(yè)的人才，高職院校專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)性失調(diào)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)重不匹配。一方面，濰坊各高職院校未形成有效的與十大產(chǎn)業(yè)對接的高技能人才培養(yǎng)系列集群。另一方面，濰坊各高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)升級不協(xié)調(diào)。

2.高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求與供給失衡。素質(zhì)技術(shù)技能綜合應(yīng)用型人才的培養(yǎng)成為當(dāng)下各高職院校應(yīng)該考慮的重大課題。身處新舊動能轉(zhuǎn)換重大戰(zhàn)略示范省的濰坊市，急需解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)供給問題，而濰坊高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育滯后，供給效率普遍低下。于是，一方面是社會需求旺盛，一方面是學(xué)校供給乏力，就出現(xiàn)了失衡現(xiàn)象。

濰坊高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育供給不足主要有以下三個原因?qū)е拢孩賱?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系不夠完善。當(dāng)前，各高職院校的人才培養(yǎng)方案中已將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程融入到通識課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)技能課程中，但對應(yīng)的專業(yè)課程設(shè)置不夠合理，沒有形成完善的課程體系，而且在實施過程中沒有很好的貫徹，難以將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神融入到課程教學(xué)的各個方面。近期筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管所有高職院校都開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，但多注重理論培養(yǎng)，以通識課的形式為主，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和重視程度不夠，課程內(nèi)容難以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案中只是簡單提到，但并沒有真正貫徹到人才質(zhì)量工程中去，難以進(jìn)行有效的產(chǎn)教融合，從而導(dǎo)致理論與實踐脫節(jié)的現(xiàn)象。②創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)滯后。新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實施使其對濰坊高職院?！半p創(chuàng)”教育的需求持續(xù)增長，這與其師資隊伍建設(shè)的滯后性之間產(chǎn)生了矛盾，也已成為制約當(dāng)前濰坊高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入發(fā)展的核心問題。最新《中國大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)年度發(fā)展報告》顯示，高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師人數(shù)缺口很大，而且多數(shù)教師專業(yè)素質(zhì)不高，多由就業(yè)指導(dǎo)教師或者輔導(dǎo)員擔(dān)任，大都缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的學(xué)科背景和知識結(jié)構(gòu)，專業(yè)水平欠缺，無法圓滿完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)課程的授課任務(wù)；師資結(jié)構(gòu)也不夠合理，專任教師比例過低，從事“雙創(chuàng)”教育的專兼職老師的流動性都很大，缺乏一個穩(wěn)定的高質(zhì)量的教學(xué)團(tuán)隊。③創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育孵化平臺資源短缺。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施及成果的轉(zhuǎn)化都離不開孵化平臺，高職院校的各類實驗室、校內(nèi)實訓(xùn)中心、校外實訓(xùn)基地，此類平臺只提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的部分功能，而主要載體則是創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)園或“組合式”創(chuàng)業(yè)基地、加速器和大學(xué)科技園。濰坊高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺資源相對短缺，三位一體的協(xié)同人才培養(yǎng)機(jī)制有待健全，企業(yè)的融入度不夠，而學(xué)校自身的平臺資源相對有限，政府提供的孵化平臺的利用度也不高，這些都是急需解決的問題。

三、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對策

面對新舊動能轉(zhuǎn)換背景下濰坊高職教育人才培養(yǎng)存在的問題，各高等職業(yè)院校應(yīng)順應(yīng)濰坊新舊動能轉(zhuǎn)換重點發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)的新形勢，積極回應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新訴求，解決傳統(tǒng)高職教育與新舊動能轉(zhuǎn)換的矛盾，采取有效策略，優(yōu)化高職教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一支勇于創(chuàng)新、懂技術(shù)敢擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)技術(shù)技能型人才大軍。

1.優(yōu)化高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊專業(yè)性人才結(jié)構(gòu)短板。新舊動能轉(zhuǎn)換使高職院校傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置受到?jīng)_擊，各高職院校要積極應(yīng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級，變革人才供給結(jié)構(gòu)，在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，尤其要針對新舊動能轉(zhuǎn)換中重點發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，集中建設(shè)一批對接十大產(chǎn)業(yè)的專業(yè)集群，培養(yǎng)新舊動能轉(zhuǎn)換亟需人才。其一，高職院校應(yīng)結(jié)合學(xué)校自身特色，以優(yōu)勢、特色專業(yè)對接優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)，并以濰坊新舊動能轉(zhuǎn)換指導(dǎo)意見為指引，多方籌措資金，做好專業(yè)建設(shè)的調(diào)整，依托于重點發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)，根據(jù)自身特色有選擇性開設(shè)對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端化工、新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源材料產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，減少語言、工商管理、市場營銷等人才飽和的專業(yè)開設(shè)比例。其二，加強(qiáng)校企合作，支持高職院校建立企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)的合作機(jī)制，積極實行訂單式人才培養(yǎng)方式，提高專業(yè)設(shè)置實效性，按照產(chǎn)業(yè)、企業(yè)實際需求重構(gòu)專業(yè)體系，克服各學(xué)校在專業(yè)設(shè)置中的盲目性，使專業(yè)設(shè)置更接地氣，使專業(yè)設(shè)置有效地與產(chǎn)業(yè)對接，為新舊動能轉(zhuǎn)換提供源源不斷的人才。

2.完善高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，解決需求與供給失衡問題。首先，構(gòu)建合理有效創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。合理有效的課程體系是實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵，是實施教育的載體。面向社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需求構(gòu)建面向全部學(xué)生的普及課程、面向具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和興趣學(xué)生的專業(yè)課程和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實際運(yùn)用能力的各類實踐活動課程等三層結(jié)構(gòu)的課程體系，加強(qiáng)雙創(chuàng)課程與專業(yè)課程的有機(jī)融合，重新設(shè)計人才培養(yǎng)方案，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程融入到通識課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)技能課程中，進(jìn)行分層次培養(yǎng)人才，提高雙創(chuàng)教育質(zhì)量。其次，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，提高雙創(chuàng)教育質(zhì)量，滿足新舊動能轉(zhuǎn)換需求。各高職院校應(yīng)該加快建立一支高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)師資隊伍，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)人才，擴(kuò)充師資隊伍，提高專任教師的比例，并利用各種資源對專任教師進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，出臺相關(guān)政策激勵專任教師掛職鍛煉，提升其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)；聘請熟悉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專家和企業(yè)家們，充實兼職老師的隊伍，通過設(shè)立“產(chǎn)業(yè)教授”、“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”等崗位，增加其穩(wěn)定性和針對性。最后，合理構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。

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