王新梅

【摘 要】本文以專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘管理體系建設(shè)研究為重點(diǎn)進(jìn)行闡述，主要圍繞規(guī)范職稱評(píng)審整個(gè)程序，提升評(píng)審工作效果，規(guī)范聘任，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的能力增長(zhǎng)，建設(shè)完整的人才激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)人員高速進(jìn)步等觀點(diǎn)進(jìn)行深入探討。對(duì)應(yīng)的分析了使用多種評(píng)價(jià)融合的方式，建立具有科學(xué)性嚴(yán)謹(jǐn)性的人才評(píng)價(jià)體系，依據(jù)需求進(jìn)行崗位的設(shè)置，按照崗位標(biāo)準(zhǔn)做好聘任等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，旨為相關(guān)研究提供一定數(shù)據(jù)參考。

【關(guān)鍵詞】專業(yè)技術(shù)；職稱評(píng)聘；管理體系；激勵(lì)機(jī)制

開展職稱評(píng)聘工作是非常重要的，此項(xiàng)工作展開不僅強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員在進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究上以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的崗位責(zé)任意識(shí)，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了職稱評(píng)聘對(duì)于單位發(fā)展的重要性，以及對(duì)于專業(yè)技術(shù)完善的作用。職稱評(píng)聘工作離不開相關(guān)管理體系的支持，要想提升后續(xù)工作的效率，形成必要的管理體系是非常必要的，還應(yīng)該對(duì)應(yīng)的進(jìn)行深入探討。

一、規(guī)范職稱評(píng)審整個(gè)程序，提升評(píng)審工作效果

第一，規(guī)范申報(bào)資格檢查流程，嚴(yán)格檢測(cè)申報(bào)材料，在進(jìn)行申報(bào)材料驗(yàn)收過程中，為了防止不良現(xiàn)象出現(xiàn)，應(yīng)該嚴(yán)格審查反饋上來的參與評(píng)審的材料，逐次進(jìn)行資格標(biāo)準(zhǔn)審查，確認(rèn)相關(guān)信息的真實(shí)性，特別是相關(guān)參評(píng)者的個(gè)人資料信息以及其學(xué)業(yè)成果等，應(yīng)該適當(dāng)?shù)牟扇彶槿撕炞?，?zé)任到個(gè)人方式，提高各個(gè)審查過程的嚴(yán)謹(jǐn)性，進(jìn)一步的保證即將反饋給上級(jí)評(píng)委會(huì)的材料數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性[1]。第二，按照具體程序進(jìn)行規(guī)范評(píng)審，對(duì)應(yīng)的提升評(píng)審質(zhì)量，進(jìn)而保證評(píng)審結(jié)果的公平公正向。

（一）強(qiáng)調(diào)崗位能力的重要性，將職稱評(píng)審與日常工作表現(xiàn)進(jìn)行充分融合

在實(shí)際職稱評(píng)審申報(bào)過程中，加大單位的聘期考核力度，并把聘期考核結(jié)果擺在非常重要的地位，通過單位內(nèi)部測(cè)評(píng)制度開展量化測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)推薦。內(nèi)部聘期考核時(shí)，應(yīng)該不斷補(bǔ)充職稱申報(bào)工作人員業(yè)績(jī)水平評(píng)價(jià)報(bào)表，主要評(píng)價(jià)崗位工作任務(wù)情況，實(shí)際問題處理能力、工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)水平等。這樣做的目的主要是引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)崗位職責(zé)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審與日常工作能力業(yè)績(jī)的有機(jī)融合。

（二）使用多種評(píng)價(jià)融合的方式，建立具有科學(xué)性嚴(yán)謹(jǐn)性的人才評(píng)價(jià)體系

結(jié)合人才評(píng)價(jià)需求的差異性，建立考、評(píng)結(jié)合的職稱取得方式，也就是先進(jìn)行該專業(yè)技術(shù)答辯與評(píng)價(jià)，待答辯合格之后再通過評(píng)委會(huì)進(jìn)行專業(yè)化評(píng)議。評(píng)審答辯所提出的問題不僅應(yīng)該具有專業(yè)性，還應(yīng)該根據(jù)申報(bào)人員在崗位工作以及總結(jié)論文成果方面體現(xiàn)出其特點(diǎn)。對(duì)于工程技術(shù)人員來說，就應(yīng)該要求其先考試再評(píng)審，也就是先進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)理論考試，考試通過之后再進(jìn)入評(píng)審階段。如果是助理資格，可以采取將考試代替評(píng)審的方式，主要是因?yàn)樯陥?bào)助工人員通常為缺乏一定工作經(jīng)驗(yàn)的新畢業(yè)生，在其參與工作時(shí)，通常都沒有良好的成果與論文成績(jī)，如果對(duì)其使用常規(guī)評(píng)審方式，無法準(zhǔn)確了解其實(shí)際能力水平，因此相關(guān)工作人員重點(diǎn)研究使用將考試作為評(píng)審的方式，主要考查申報(bào)人員專業(yè)能力與技術(shù)水平，以及對(duì)工作設(shè)備的掌控能力[2]。

（三）采用量化評(píng)審，提升公平公正性

通過對(duì)量化審評(píng)方式的使用，可以正確規(guī)避由于人為原因造成的損失，同時(shí)也方便評(píng)委會(huì)的專業(yè)評(píng)審操作進(jìn)行，保證各個(gè)專業(yè)技術(shù)能夠都能達(dá)到統(tǒng)一的高度，掌握專業(yè)技術(shù)能力，結(jié)合大多數(shù)單位此項(xiàng)工作的特性，不斷完善量化評(píng)價(jià)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)是非常必要的。當(dāng)前量化評(píng)價(jià)工作主要審查內(nèi)容有專業(yè)知識(shí)、學(xué)歷、專業(yè)學(xué)術(shù)論文、單位業(yè)績(jī)能力評(píng)價(jià)、專業(yè)技術(shù)手段等。各項(xiàng)評(píng)級(jí)內(nèi)容中不僅包括定量型評(píng)價(jià)內(nèi)容，還包括定性評(píng)價(jià)內(nèi)容，不僅具有一定的限制性條件、還有開放性評(píng)價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)硬軟性條件融合、全面評(píng)價(jià)的目標(biāo)。

（四）執(zhí)行多級(jí)控制制度，提升評(píng)審質(zhì)量

首先，一級(jí)控制是通過基礎(chǔ)層單位對(duì)單位內(nèi)部日常工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，按照擇優(yōu)選擇的方式進(jìn)行篩選，嚴(yán)格管控職稱申報(bào)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，如果在日常工作中發(fā)現(xiàn)了考核不合格人員，不能將其推薦進(jìn)行上報(bào)[3]。二級(jí)控制是在進(jìn)入評(píng)審會(huì)之前，應(yīng)由專業(yè)性強(qiáng)的評(píng)價(jià)組織進(jìn)行技術(shù)答辯或者知識(shí)考試，按照答辯以及考試結(jié)果采取淘汰政策。三級(jí)控制是進(jìn)行評(píng)委會(huì)控制，由專業(yè)人員進(jìn)行人員的推薦，最終再通過評(píng)委會(huì)的全面分析，按照對(duì)應(yīng)的要求進(jìn)行淘汰，實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)的政策，嚴(yán)格控制評(píng)審的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步的保證評(píng)審質(zhì)量。在進(jìn)行實(shí)際職稱評(píng)審時(shí)，還應(yīng)該保證四項(xiàng)結(jié)合能夠發(fā)揮其實(shí)際作用，其一，將職稱晉升與日常工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，其二是將專業(yè)知識(shí)考試與專業(yè)技術(shù)評(píng)審進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，其三時(shí)將評(píng)審答辯與材料評(píng)議進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，其四是將水平能力與崗位績(jī)效考核進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

二、規(guī)范聘任，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的能力增長(zhǎng)

（一）嚴(yán)格規(guī)范考核工作，提升管理質(zhì)量

為了保證對(duì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員能力的提升，形成針對(duì)性的專業(yè)技術(shù)人員考核管理制度是非常必要的，定期對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行年度考核、將其考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格以及不合格標(biāo)準(zhǔn)。為了正確避免進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核工作的隨意性，同時(shí)保證考核結(jié)果的精準(zhǔn)性，就應(yīng)該對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)條件控制工作，將各個(gè)單位職稱人員中通過考核，并且成績(jī)?yōu)閮?yōu)秀的人員數(shù)量控制在總滿足資格人數(shù)的20%之內(nèi)。并且保證合格人員總數(shù)不應(yīng)該超出本單位人員符合要求人員總數(shù)的30%。除此之外，還應(yīng)該將考核結(jié)果作為職稱續(xù)聘與解聘的參考條件，或者也能將其考核結(jié)果作為晉升以及評(píng)審工作的參考條件。比如可以將年度考核人員作為優(yōu)秀人員，這些人員能優(yōu)先進(jìn)行職稱的申報(bào)，并且在實(shí)際職稱評(píng)審工作中能為其加分，最終可以在優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員中選擇一些成績(jī)比較優(yōu)秀的。

（二）依據(jù)需求進(jìn)行崗位的設(shè)置，按照崗位標(biāo)準(zhǔn)做好聘任

在單位內(nèi)部應(yīng)該做出明確的規(guī)定，專業(yè)技術(shù)不對(duì)口人員沒有參與聘任資格，尚未出現(xiàn)在規(guī)定崗位上的人員也沒有聘任資格。通過對(duì)各個(gè)崗位工作性質(zhì)以及技術(shù)含量的分析，做好對(duì)應(yīng)的高級(jí)職稱聘任崗位限制是非常必要的。

當(dāng)前很多單位內(nèi)部采用的是高級(jí)統(tǒng)一、高級(jí)會(huì)議、高級(jí)職稱聘任崗位限定政策，相關(guān)工作人員必須進(jìn)行對(duì)應(yīng)的完善與優(yōu)化。

（三）控制人員比例，擇優(yōu)聘任

由于不同工作單位，其單位工作的性質(zhì)也是不同的，因此必須做好各個(gè)單位職稱聘任人員比例的控制，要求單位在聘任方面不應(yīng)該超出聘任標(biāo)準(zhǔn)，通常情況下這種比例控制標(biāo)準(zhǔn)如下，普通的單位高級(jí)聘任數(shù)量應(yīng)該不能超過員工總?cè)藬?shù)的6%，中級(jí)單位的高級(jí)聘任應(yīng)該不超過20%，普通管理部門的高級(jí)聘任人員比例應(yīng)該控制15%左右，最高的情況也不能超出25%，中級(jí)專業(yè)人員的額聘任可以達(dá)到總?cè)藬?shù)的60%。

三、建設(shè)完整的人才激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)人員高速進(jìn)步

當(dāng)前，根據(jù)形成多樣式專業(yè)人員的評(píng)選、對(duì)應(yīng)的形成專業(yè)技術(shù)崗位績(jī)效工資制度、工程技術(shù)人員項(xiàng)目承包責(zé)任制等有效的人才激勵(lì)機(jī)制，能夠順利發(fā)掘更多高質(zhì)量專業(yè)型人才，完善專業(yè)技術(shù)人員良性發(fā)展途徑。

（一）進(jìn)行優(yōu)秀科技人員評(píng)選工作，延伸專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展途徑

二十一世紀(jì)以來，通過對(duì)高中級(jí)在聘人員的專業(yè)性選拔政策的實(shí)施，要想專業(yè)性強(qiáng)高素質(zhì)技術(shù)人員，就應(yīng)該將兩年作為一個(gè)周期，將人才分為三個(gè)級(jí)別，包括技術(shù)專家、專業(yè)局域內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人員、優(yōu)秀型專業(yè)技術(shù)人才等。不同級(jí)別的專業(yè)性人才所享受的待遇也是不同的，近幾年來先后選出的專業(yè)性技術(shù)專家人數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)人員數(shù)量、優(yōu)秀型專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量也在不斷增加。

（二）完善多樣性專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展途徑，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員待遇

近幾年由于很多單位都實(shí)施的薪酬制度改革政策以及崗位效益工資制度，成立具有針對(duì)性的崗位效益工資序列，將員工的技術(shù)職稱與工資待遇聯(lián)系起來，可以促成單位內(nèi)部技術(shù)人才的選拔、培訓(xùn)、晉升、待遇政策改革形成統(tǒng)一化管理機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)了職員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、完善技能、強(qiáng)化自身意識(shí)的積極性與主動(dòng)性。很多具備專業(yè)技能的優(yōu)秀型人才在通過職稱聘任之后，其薪資待遇能夠享受專業(yè)級(jí)別制增高策略，享受不同級(jí)別待遇政策，不同級(jí)別中可以再細(xì)分幾個(gè)檔次，經(jīng)過了年度考核之后，可以定期進(jìn)行工資擋序。

（三）形成工程技術(shù)人員項(xiàng)目承包工資制，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員參與技術(shù)創(chuàng)新

為了調(diào)動(dòng)全體員工都能積極參到技術(shù)項(xiàng)目突破工作中，近幾年社會(huì)上出現(xiàn)了形成了工程技術(shù)人員技術(shù)項(xiàng)目承包工資獎(jiǎng)勵(lì)管理方案，調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目承包，一旦承包到期之后，經(jīng)過單位內(nèi)部管理許可之后可以采取獎(jiǎng)勵(lì)制度，這種制度在實(shí)施過程中取得了良好的效果。

四、結(jié)束語

總之，重點(diǎn)研究專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘管理體系建設(shè)是非常必要的，能夠正確規(guī)范單位關(guān)于人才聘任的行為，保證單位內(nèi)部所有工作的公平公正性，為市場(chǎng)上相關(guān)工作單位的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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