王蓉華

【摘 要】我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展迅猛的今天，也促進(jìn)我國(guó)各個(gè)行業(yè)都得到叫迅速的發(fā)展和變革。從戰(zhàn)略角度分析，企業(yè)在當(dāng)前時(shí)代發(fā)展迅速的背景下，開(kāi)始注重企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建。在企業(yè)而實(shí)際管理的階段，管理人員要注重全面預(yù)算在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)。在實(shí)際工作中，一些企業(yè)內(nèi)部都出現(xiàn)了全面預(yù)算管理體系不合理的情況，還有些預(yù)算管理手段明顯與戰(zhàn)略規(guī)劃相矛盾，從而不利于企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。本文在戰(zhàn)略角度下分析企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建情況，找到在構(gòu)建中預(yù)算體系出現(xiàn)的問(wèn)題，制定相應(yīng)的處理對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略角度；企業(yè)發(fā)展；全面預(yù)算；管理體系

在企業(yè)日常管理和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，全面預(yù)算是企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，重要通過(guò)發(fā)揮企業(yè)價(jià)值作為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的計(jì)劃和制定，具有綜合性能的制度安排手段[1]。在戰(zhàn)略角度分析，企業(yè)不僅要對(duì)公司內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)要實(shí)施合理的分配和調(diào)整，建立完善的全面預(yù)算管理體系，能夠促進(jìn)企業(yè)的優(yōu)化。只有構(gòu)建完善的企業(yè)預(yù)算管理體系，保證管理體系與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

一、全面預(yù)算管理內(nèi)容的具體分析

（一）全面預(yù)算管理內(nèi)涵的分析

全面預(yù)算管理就是在某個(gè)指定的時(shí)間段，企業(yè)在正常運(yùn)行和投資等不同方面實(shí)現(xiàn)綜合預(yù)算，包括企業(yè)內(nèi)部相關(guān)資源。全面預(yù)算管理的實(shí)施，能夠促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)手段、實(shí)際業(yè)務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而保證企業(yè)的順利發(fā)展[2]。

（二）全面預(yù)算與戰(zhàn)略目標(biāo)之間的關(guān)系

第一，戰(zhàn)略目標(biāo)是全面預(yù)算管理的規(guī)劃。在實(shí)際工作中，企業(yè)中的全面預(yù)算管理，蘊(yùn)含著很多企業(yè)內(nèi)部資源，大體可分為內(nèi)部資源和外部資源兩種。在進(jìn)行不同資源配置的時(shí)候，能夠促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此全面預(yù)算管理有效體現(xiàn)了戰(zhàn)略指導(dǎo)規(guī)劃的效果。實(shí)質(zhì)來(lái)講，企業(yè)內(nèi)部實(shí)施的全面預(yù)算管理體系，是促進(jìn)未來(lái)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。不管從初期的環(huán)節(jié)制定，還是后期的修正改善，都需要以戰(zhàn)略作為具體的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而促進(jìn)企業(yè)的高速有效發(fā)展。第二，全面預(yù)算管理能夠針對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和修改。全面預(yù)算管理的資源整合和配置中，需要以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)作為研究的方向，也能重返體現(xiàn)出全面預(yù)算管理的科學(xué)性和實(shí)用性。從另外的額角度分析，要保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的嚴(yán)謹(jǐn)性，導(dǎo)致企業(yè)的全面預(yù)算管理能夠符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，全面預(yù)算管理體系要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展要求來(lái)進(jìn)行目標(biāo)的修改和調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)[3]。

第三，戰(zhàn)略目標(biāo)與全面預(yù)算相互扶持相互促進(jìn)。通常來(lái)說(shuō)，企業(yè)在制定戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)候，更加注重思量資本在全面預(yù)算管理中的運(yùn)營(yíng)狀況。實(shí)際狀況下，資本的運(yùn)行情況是以制定好的戰(zhàn)略目標(biāo)作為基礎(chǔ)的。合理的應(yīng)用資本就能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理和調(diào)整，保證資本能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)資源的合理整合及優(yōu)化，從而提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)戰(zhàn)略水平的提高也促進(jìn)全面預(yù)算體系的構(gòu)建穩(wěn)定程度。

二、全面預(yù)算管理體系構(gòu)建和運(yùn)行中存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略計(jì)劃無(wú)法同步實(shí)施

在19世紀(jì)，國(guó)內(nèi)的一些工業(yè)企業(yè)就感受到了全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的重要性。在那個(gè)時(shí)代，一些工業(yè)企業(yè)都開(kāi)始應(yīng)用預(yù)算管理的經(jīng)營(yíng)手段。在經(jīng)濟(jì)體制不斷改革的情況下，預(yù)算管理也受到企業(yè)的高度重視。全面預(yù)算管理的廣泛應(yīng)用，成為企業(yè)管理中必不可少的內(nèi)容，但是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)卻沒(méi)有及時(shí)跟隨腳部發(fā)展，在20世紀(jì)后期階段才出現(xiàn)了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定。由于戰(zhàn)略目標(biāo)出現(xiàn)的時(shí)間比較晚，因此大部分企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的進(jìn)程比較緩慢。到目前為止，我國(guó)大多數(shù)器都無(wú)法從戰(zhàn)略角度來(lái)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系，還有一些企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中只看重短期利益，卻無(wú)法顧及企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，最終導(dǎo)致戰(zhàn)略目標(biāo)無(wú)法趕上全面預(yù)算管理體系的發(fā)展[4]。

（二）企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位

企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的起步較晚，不論是在理論還是在實(shí)踐方面都發(fā)展進(jìn)程較慢。很多企業(yè)在這方面的認(rèn)識(shí)不到位，同時(shí)，在戰(zhàn)略角度下對(duì)全面預(yù)算管理的理解也比較膚淺，這種情況下，一些企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理工作的時(shí)候，無(wú)法保證全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合，從而影響了企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。

三、戰(zhàn)略角度方面構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的具體手段

（一）根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況完善不同的部門工作

要保證全面預(yù)算管理的科學(xué)性和實(shí)用性，在實(shí)際工作中企業(yè)要設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算管理委員會(huì)來(lái)進(jìn)行編制工作，保證工作落實(shí)情況。在另一方面，全面預(yù)算管理體系的建立中，企業(yè)要根據(jù)自身的情況來(lái)建立科學(xué)的管理制度，保證全面預(yù)算管理在工作中更加有效、平穩(wěn)的運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。針對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行分析，企業(yè)要制定完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，企業(yè)要定期考察預(yù)算管理的實(shí)施情況，根據(jù)考核的結(jié)果來(lái)合理的實(shí)施工作調(diào)整，從而在激發(fā)員工工作積極性的同時(shí)，也能更好的促進(jìn)全面預(yù)算管理的落實(shí)情況[5]。

（二）構(gòu)建以企業(yè)戰(zhàn)略為指導(dǎo)的管理目標(biāo)

企業(yè)在戰(zhàn)略角度分析，全面預(yù)算管理體系的工作掛你那是通過(guò)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)維持企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的，從而提高任務(wù)目標(biāo)完成的效果。預(yù)算管理的有效實(shí)施，能夠促進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，從這一方面分析，預(yù)算目標(biāo)占據(jù)重要地位。企業(yè)全面預(yù)算管理若沒(méi)有企業(yè)戰(zhàn)略作為基礎(chǔ)，就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)失去平衡，這也導(dǎo)致全面預(yù)算管理的落實(shí)情況受到影響。全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建中，主要環(huán)節(jié)就是建立以戰(zhàn)略為指導(dǎo)的目標(biāo)。

（三）可體現(xiàn)出非財(cái)務(wù)目標(biāo)在全面預(yù)算體系中的應(yīng)用價(jià)值

只有構(gòu)建完善的企業(yè)預(yù)算管理體系，保證管理體系與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。以往比較傳統(tǒng)的全面預(yù)算體系，是將采取指標(biāo)作為整體預(yù)算的目標(biāo)，這種手段是可以對(duì)企業(yè)的未來(lái)進(jìn)行有效的規(guī)劃，但是財(cái)務(wù)指標(biāo)屬于過(guò)去式的指標(biāo)，因此無(wú)法將企業(yè)管理人員的專業(yè)水平和企業(yè)運(yùn)行情況體現(xiàn)出來(lái)[6]。從戰(zhàn)略角度下構(gòu)建的全面預(yù)算管理體系，企業(yè)要注重突出非財(cái)務(wù)指標(biāo)在其中的應(yīng)用價(jià)值，做到財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)之間的配合，促進(jìn)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建科學(xué)性和有效性。

四、結(jié)語(yǔ)

在企業(yè)而實(shí)際管理的階段，管理人員要注重全面預(yù)算在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)。在實(shí)際工作中，一些企業(yè)內(nèi)部都出現(xiàn)了全面預(yù)算管理體系不合理的情況，還有些預(yù)算管理手段明顯與戰(zhàn)略規(guī)劃相矛盾，從而不利于企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。在戰(zhàn)略角度分析，企業(yè)不僅要對(duì)公司內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)要實(shí)施合理的分配和調(diào)整，建立完善的全面預(yù)算管理體系，能夠促進(jìn)企業(yè)的優(yōu)化。只有構(gòu)建完善的企業(yè)預(yù)算管理體系，保證管理體系與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。通過(guò)文本分析可知，在加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)情況的同時(shí)，要注重全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理工作在實(shí)際工作的實(shí)施中還存在一些問(wèn)題，企業(yè)要注意找到這些問(wèn)題的出現(xiàn)因素，從而不斷完善全面預(yù)算管理體系，保證管理體系建立的合理性。

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