丁宇洋 劉新有

摘 要：本文以了解及改善現(xiàn)階段我國(guó)公共環(huán)境下的無(wú)障礙現(xiàn)狀為目的，通過(guò)調(diào)研某公園里的盲道、緣石坡道、無(wú)障礙洗手間，結(jié)合國(guó)家無(wú)障礙設(shè)施建筑規(guī)范進(jìn)行對(duì)比研究。結(jié)果表明我國(guó)的公共無(wú)障礙設(shè)施有待完善，很多設(shè)施的維護(hù)和管理也有待加強(qiáng)，無(wú)法發(fā)揮真正的作用。最后提出該公園無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的優(yōu)化策略，希望對(duì)我國(guó)未來(lái)的社會(huì)公共環(huán)境建設(shè)略盡綿薄之力。

關(guān)鍵詞：無(wú)障礙設(shè)計(jì);公共無(wú)障礙環(huán)境;環(huán)境現(xiàn)狀;優(yōu)化策略

0 前言

改革開(kāi)放的40多年，雖然我國(guó)城市規(guī)劃和建設(shè)獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是城市規(guī)劃中無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。2003年，中共十六屆三中全會(huì)上黨中央明確提出堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，構(gòu)建人人平等的和諧文明社會(huì)，這對(duì)我國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)殘疾人口總數(shù)為8296萬(wàn)人，數(shù)量龐大，同時(shí)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，60周歲以上的老人已經(jīng)占總?cè)丝诘?7%以上。2017年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近些年，針對(duì)老年人的產(chǎn)品和空間頗多，如針對(duì)老年人的坐具[1]、臥室家具[2]、坐具舒適性[3]、廚房空間[4]和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)家具[5，6]的研究，但是對(duì)公園無(wú)障礙設(shè)施的研究較少。

本文就是以公園為切入點(diǎn)，分析無(wú)障礙環(huán)境的現(xiàn)狀。在調(diào)查過(guò)程中著重關(guān)注了殘疾人、老人、兒童、傷病人這些弱勢(shì)群體的需求，以公平性原則、簡(jiǎn)潔直觀原則、錯(cuò)誤寬容性原則、使用便利性原則、合理性原則這五大原則為基準(zhǔn)衡量了無(wú)障礙環(huán)境是否健全。

1 以公園為例的公共無(wú)障礙環(huán)境調(diào)查分析

1.1 盲道

盲道是為視覺(jué)障礙者引路的由觸感材料鋪貼而成的道路，盲道的出現(xiàn)為盲人提供了便利，讓他們可放心地出行。盲道磚常用規(guī)格有300X300X25/20mm，25mm和20mm的厚度帶上凸起部分，還有250X250mm和300X250mm兩種規(guī)格。近年來(lái)，部分盲道磚廠家又研制出400X400的規(guī)格。根據(jù)規(guī)范，盲道設(shè)置應(yīng)以方便視覺(jué)障礙者安全到達(dá)目的地為原則，前行的盲道是直線條狀的，有拐彎或者到起點(diǎn)終點(diǎn)的有圓點(diǎn)狀的提示盲道。盲道應(yīng)該避開(kāi)井蓋、電線桿、拉線、樹(shù)木等障礙物。

調(diào)研的公園入口的盲道的尺寸符合以上的標(biāo)準(zhǔn)，但在盲道的行進(jìn)路上出現(xiàn)了下水道井蓋，雖說(shuō)設(shè)置了拐彎提示磚，但卻給盲人帶來(lái)了很大的麻煩，存在一定的危險(xiǎn)性，不符合使用便利性原則。另外，一般盲道旁邊是要留有0.5m的距離的，但是此盲道周邊卻是自行車停放處，對(duì)視障礙人士埋下了安全隱患。雖然入口處設(shè)有盲道，但是此公園內(nèi)部卻沒(méi)有設(shè)置盲道，剝奪了視障礙人士進(jìn)入公園的權(quán)利。

1.2 緣石坡道

城市公園承載了人們休憩、生態(tài)等多項(xiàng)功能，是城市的節(jié)點(diǎn)與市民聚集的場(chǎng)所。緣石坡道在營(yíng)造這種無(wú)障礙環(huán)境時(shí)發(fā)揮巨大的作用，不僅可以避免輪椅因臺(tái)階而無(wú)法推行，防止視力較差人士跌倒損傷，而且也方便了手持行李箱或大件物品的人群。緣石坡道應(yīng)符合下列規(guī)定：

首先，緣石坡道的坡面應(yīng)防滑、平整;緣石坡道的坡口與車行道之間最好沒(méi)有高差;當(dāng)有高差時(shí)，高出車行道的地面不應(yīng)大于10mm;宜優(yōu)先選用全寬式單面坡緣石坡道。其次，緣石坡道的寬度應(yīng)該符合下列規(guī)定：全寬式單面坡緣石坡道的寬度應(yīng)與人行道寬度相同;三面坡緣石坡道的正面坡道寬度不應(yīng)小于1.20m;其他形式的緣石坡道的坡口寬度均不應(yīng)小于1.50m。其三，全寬式單面坡緣石坡道的坡度不應(yīng)大于1∶20;三面坡緣石坡道正面及側(cè)面的坡度不應(yīng)大于1∶12，其他形式的緣石坡道的坡度均不應(yīng)大于1∶12。

此公園的一處緣石坡道的轉(zhuǎn)彎處設(shè)置長(zhǎng)度大于200m的平臺(tái)，確保了行人及輪椅能夠在平臺(tái)處緩沖，坡道寬度約2m，坡度小，方便自行車等直接騎行，同時(shí)設(shè)置了盲道，能避免發(fā)生安全事故。但該處緣石坡道沒(méi)有設(shè)置盲道中的拐彎提示。

1.3 無(wú)障礙洗手間

無(wú)障礙洗手間是一個(gè)極其特殊的空間，有空間小和密度高的特點(diǎn)，目的是方便有障礙人士，給他們提供最大的便利。在此我們調(diào)查了本地A、B、C公園內(nèi)的無(wú)障礙洗手間。

A園：有獨(dú)立的無(wú)障礙洗手間，且有很明顯的無(wú)障礙洗手間的標(biāo)識(shí)牌;坐便器扶手離地680mm，間距寬730mm，小便器扶手離地1180mm，洗手池扶手離地845mm，尺寸符合規(guī)范，無(wú)防滑的措施，有一緊急呼叫鈴。

B園：無(wú)單獨(dú)建的無(wú)障礙洗手間，無(wú)障礙廁所分別建在男女洗手間內(nèi)，坐便器與門之間的距離很近;坐便器扶手離地高695mm，間距寬度750mm，小便器扶手離地1150mm，臺(tái)盆扶手離地840mm，尺寸符合規(guī)范;但整體的無(wú)障礙洗手間尺寸偏小，有防滑措施，無(wú)緊急呼叫鈴。

C園：沒(méi)有無(wú)障礙洗手間，只有普通洗手間內(nèi)一處坐廁所有扶手。

對(duì)比得出，A園獨(dú)立的無(wú)障礙洗手間更方便，使殘障人士如有面積較大的輪椅等工具時(shí)能與他人不發(fā)生碰撞，建設(shè)規(guī)范，設(shè)施基本齊全;B園洗手間尺寸較小，建設(shè)較規(guī)范，但無(wú)緊急呼救鈴;此外，A、B、C三園都無(wú)防滑的措施。由此分析，我國(guó)大部分無(wú)障礙洗手間建設(shè)不夠完善，用五大原則去衡量，大部分是不合格的，需從以人為本的角度繼續(xù)思考具體的措施和建設(shè)。

2 以公園為例的公共無(wú)障礙環(huán)境優(yōu)化策略

2.1 除無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)定外設(shè)施的完善

（1）道路方面，鋪裝材料需平滑，避免輪椅車輪嵌入。需設(shè)置盲道且盲道設(shè)置要合理規(guī)范。臺(tái)階旁需設(shè)緣石坡道且應(yīng)有扶手。

（2）引導(dǎo)標(biāo)識(shí)方面，應(yīng)設(shè)視覺(jué)殘障者的盲文標(biāo)識(shí)且在公共區(qū)域及危險(xiǎn)處用提示音等提示位置。

（3）無(wú)障礙人群專門使用設(shè)施方面應(yīng)按照國(guó)家無(wú)障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)建造，應(yīng)避免偷工減料事件的發(fā)生，派專門人員維護(hù)。

2.2 無(wú)障礙意識(shí)培養(yǎng)及社會(huì)環(huán)境營(yíng)造

物質(zhì)環(huán)境的無(wú)障礙建設(shè)為特殊需求人士的出行和空間利用提供了基本的設(shè)施保障，是特殊需求人士生活中不可缺少的物質(zhì)環(huán)境支持。然而，真正的無(wú)障礙環(huán)境不僅是無(wú)障礙設(shè)施，而更是將平等尊重的觀念輸入每個(gè)社會(huì)成員的意識(shí)中，讓他們平等地幫助障礙人士，排除殘障人士存在的自卑情緒，在社會(huì)生活中自信地發(fā)揮自我價(jià)值。方法：可以制作簡(jiǎn)單易讀的宣傳資料，開(kāi)展豐富有趣的文藝活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)無(wú)障礙事業(yè)中突出貢獻(xiàn)的組織與個(gè)人等。

2.3 無(wú)障礙環(huán)境未來(lái)建設(shè)理念

（1）法律法規(guī)體系的建立健全是無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的重要保障，只有具備法律效能的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，才能保障在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)中確切規(guī)范地實(shí)施。

（2）以“全方位無(wú)障礙”作為環(huán)境建設(shè)的主要方向，灌輸人們此觀念和意識(shí)，創(chuàng)造人人平等的物質(zhì)與社會(huì)環(huán)境。

（3）注重政府職能與社團(tuán)組織效能的雙重發(fā)揮，加強(qiáng)其廣泛合作，強(qiáng)調(diào)設(shè)施的后續(xù)管理，形成有效的管理和監(jiān)督機(jī)制。

（4）交通和信息無(wú)障礙應(yīng)是無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的突出重點(diǎn)，局部無(wú)障礙建設(shè)向連續(xù)通暢的交通無(wú)障礙發(fā)展。同時(shí)，信息無(wú)障礙有利于幫助特殊需求人士自由便捷地獲取有用信息。

綜上所述，通過(guò)此次某些公園為代表的無(wú)障礙設(shè)施和環(huán)境的分析，反映了我國(guó)現(xiàn)階段無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的一些不夠人性化的方面，在后期管理和維護(hù)方面沒(méi)有切實(shí)落實(shí)到需要者身上，這也是我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境有所缺失的重要原因之一。此外，立法和思想上的不健全也導(dǎo)致環(huán)境的不完善。我國(guó)如想實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙環(huán)境的全面普及，需加大思想教育力度，立法規(guī)范，切實(shí)關(guān)注到具體有障礙人士的不便之處并進(jìn)行建設(shè)規(guī)范實(shí)施。

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