文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 凌忠云
群眾住進(jìn)好房子、過(guò)著好日子、找到產(chǎn)業(yè)好路子、走上就業(yè)好崗位……4月24日,鎮(zhèn)遠(yuǎn)摘帽退出貧困縣。
4月24日,鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城翻開(kāi)了新的歷史篇章。經(jīng)過(guò)層層嚴(yán)格評(píng)估檢查,2018年鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣累計(jì)減貧12107戶47859人,貧困發(fā)生率由2014年的20.30%下降到1.75%,成為貴州省2018年退出貧困縣的18個(gè)縣(市、區(qū))之一。
2014年開(kāi)展建檔立卡精準(zhǔn)扶貧時(shí),鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣仍有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè),貧困村57個(gè)(其中深度貧困村25個(gè)),建檔立卡貧困人口16376戶47700人,綜合貧困發(fā)生率為20.30%。
2017年8月4日,鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議暨減貧摘帽誓師大會(huì)舉行,急驟吹響了“脫貧摘帽”沖鋒號(hào)?!柏毨罕娨獙?shí)現(xiàn)‘一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障’,貧困村要實(shí)現(xiàn)‘五有五通’,全縣上下要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,緊盯脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),集中精力、集中火力,組織推動(dòng)好脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn),為實(shí)現(xiàn)減貧摘帽目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!辨?zhèn)遠(yuǎn)縣委書記劉建新的話擲地有聲,代表縣委、縣政府向全縣人民作出莊嚴(yán)承諾。
全面建成小康社會(huì),一個(gè)也不能少;共同富裕路上,一個(gè)也不能掉隊(duì)。為此,鎮(zhèn)遠(yuǎn)實(shí)行縣委書記、縣長(zhǎng)“雙組長(zhǎng)”責(zé)任制和“五主五包”責(zé)任制,采取“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部包戶”等方式,將各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)分解到村到戶到人,做到責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、壓力層層傳導(dǎo),確保人人肩上有責(zé)任,個(gè)個(gè)身上有任務(wù)。同時(shí)成立縣級(jí)總指揮部,把全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為12個(gè)戰(zhàn)區(qū),成立12個(gè)前沿指揮部,19名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部坐鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)掛圖作戰(zhàn)、靠前指揮,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人掛幫一個(gè)貧困村,每個(gè)村組建一個(gè)脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)分別簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀》,三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縱向到底,確保軍令暢通、責(zé)任壓實(shí)。
全縣3248名干部結(jié)對(duì)幫扶13823戶貧困戶,實(shí)現(xiàn)干部幫扶全覆蓋。
2018年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入從2014年的6329元增長(zhǎng)到9342元,年均增長(zhǎng)10.2%,增速高于全國(guó)和全省平均水平;實(shí)現(xiàn)7個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽,56個(gè)貧困村出列,累計(jì)減貧12107戶47859人,未脫貧1716戶4118人,貧困發(fā)生率下降到1.75%。
如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?這是擺在鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣各級(jí)黨委、政府面前的重要任務(wù)和民生大事,也是人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
面對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)民收入來(lái)源不廣等諸多短板,鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作部署,集中一切力量、調(diào)動(dòng)一切資源、想盡一切辦法,全力攻克貧困。
陽(yáng)光明媚,春風(fēng)徐徐,鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣羊場(chǎng)鎮(zhèn)的千畝?陽(yáng)茶場(chǎng)里,村民們正有說(shuō)有笑地采著春茶。
“每天把娃娃送學(xué)校了我才來(lái),采摘茶葉又不是體力活,還可以給娃娃掙點(diǎn)零用錢?!毖驁?chǎng)鎮(zhèn)金盆村新寨組村民李光玉笑著對(duì)記者說(shuō),到茶山采茶是按采摘量來(lái)算工資的,平均一天能掙100元左右,加上平時(shí)在茶場(chǎng)干些零活,一年下來(lái)也能有一筆可觀的收入。
“每年的清明節(jié)前后是開(kāi)采茶葉的最佳時(shí)期,采茶工的需求比較大,基本上每天都有200多人在茶場(chǎng)干活?!辈鑸?chǎng)負(fù)責(zé)人謝煜介紹。
春日和煦的陽(yáng)光下,報(bào)京鄉(xiāng)全自動(dòng)化蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)如火如荼。雞場(chǎng)養(yǎng)雞規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)羽,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)6個(gè)村1313戶貧困戶5442人全覆蓋,戶均每年分紅約700元,同時(shí)可帶動(dòng)20余戶貧困戶近30人穩(wěn)定就業(yè)。
“在家門口上班,按月拿工資,以前想都不敢想。”今年40歲的羅玉花是報(bào)京鄉(xiāng)石橋村的貧困戶,現(xiàn)在已是蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)的一名正式員工。
只有通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè),才能實(shí)現(xiàn)永久脫貧。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣因地制宜,將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的“第一場(chǎng)硬仗”,以“戶戶有增收項(xiàng)目,人人有脫貧門路”為目標(biāo),累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金24.38億元,因地制宜發(fā)展烤煙、花卉、蔬菜、精品水果、茶葉、中藥材、生態(tài)畜牧業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),幫助貧困群眾穩(wěn)定增收。
鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的“第一場(chǎng)硬仗”,因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),幫助貧困群眾穩(wěn)定增收。圖為鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣江古鎮(zhèn)養(yǎng)蜂群眾在查看蜂箱情況。(吳賢和 / 攝)
全縣種植4.29萬(wàn)畝烤煙、14.78萬(wàn)畝蔬菜、6.91萬(wàn)畝精品水果、2.36萬(wàn)畝中藥材,年出欄生豬11.54萬(wàn)頭、肉牛1.25萬(wàn)頭、生態(tài)禽58.65萬(wàn)羽、稻田綜合種養(yǎng)2.1萬(wàn)畝……一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)背后,釋放的是貧困戶依托產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在增收的信息:全縣貧困戶至少實(shí)現(xiàn)每戶2至3個(gè)產(chǎn)業(yè)覆蓋,戶均收入5000元以上。
在花木繁茂的春天,鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣干部群眾上下一心,用一組組充滿獲得感的數(shù)據(jù),為五年的脫貧攻堅(jiān)工作交上了一份充滿著無(wú)限生機(jī)的美麗答卷。
“現(xiàn)在的政策真是太好了,房子改造了,路也硬化了,看病也不愁,日子是越來(lái)越好。”鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣大地鄉(xiāng)雙壩村貧困戶鄧廷均贊道。
“就在小區(qū)大門口,好找?!睆慕鸨むl(xiāng)貴凱村搬遷到兩路口移民小區(qū)的萬(wàn)合妹總是記不住所在工廠的全名,以前從沒(méi)摸過(guò)縫紉機(jī)的她邊學(xué)邊做,在移民小區(qū)附近找到了工作。新房子,新工作,新生活,對(duì)于萬(wàn)合妹來(lái)說(shuō),一切都是新的。
貧困群眾通過(guò)政策扶持,甩掉了貧困帽子,加入了致富奔小康的行列。他們?cè)诩议T口貼上了一幅幅感謝黨、感謝政府的對(duì)聯(lián),用最質(zhì)樸的方式,感恩這個(gè)偉大時(shí)代賦予他們的幸福生活。
2014年以來(lái),通過(guò)不懈努力和苦干實(shí)干,鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣通過(guò)整合涉農(nóng)資金、社會(huì)幫扶資金等方式投入109億元,用于發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療住房保障等,確保貧困群眾實(shí)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”,獲得感更實(shí)、幸福感更強(qiáng)。
全面落實(shí)教育扶貧政策。2014年以來(lái),全縣發(fā)放教育補(bǔ)助資金1.69億元,惠及學(xué)生20.28萬(wàn)人次,投入6.1億元改善辦學(xué)條件。
全面落實(shí)健康扶貧政策。各年度農(nóng)村貧困人口參合率均達(dá)100%,醫(yī)療補(bǔ)償救助政策全面落實(shí),基層醫(yī)療服務(wù)能力全面提升,貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)100%,有效防范因病致貧、因病返貧問(wèn)題。
全面落實(shí)農(nóng)村住房保障政策。按照“應(yīng)改盡改”要求,2014年以來(lái),全縣完成農(nóng)村危房改造13880戶,兌現(xiàn)危改資金1.53億元。2018年同步實(shí)施改廚、改廁、改圈1027戶,投入資金1860萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨整治1882戶。
全力打好易地扶貧搬遷硬仗。緊盯“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深度貧困村和建檔立卡貧困人口,落實(shí)搬遷對(duì)象2147戶9120人,落實(shí)就業(yè)崗位10747個(gè)、就業(yè)3270人,真正做到搬遷一戶、脫貧一戶。
切實(shí)兜牢民生底線。將符合農(nóng)村低保條件的貧困戶3983戶9151人全部納入低保救助范圍,累計(jì)發(fā)放低保金1.28億元,發(fā)揮了低保的兜底保障作用。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新的起點(diǎn)。接下來(lái),在全面建成小康社會(huì)和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的偉大進(jìn)程中,鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣將持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)扶貧促穩(wěn)定增收、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施再提質(zhì)、持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)政策促穩(wěn)定脫貧、持續(xù)激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,按照脫貧不脫政策、不脫責(zé)任的要求,做到力度不減、工作不松,持續(xù)鞏固和擴(kuò)大扶貧成果,奮力向全面小康邁進(jìn)。