張宏強 王一鳴

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，如今人們對精神生活水平的追求日益強烈起來，尤其是良好身體素質(zhì)的鍛煉已經(jīng)是國家和社會發(fā)展的重點，其中基層群眾體育社團(tuán)管理體制及運行機制已經(jīng)從傳統(tǒng)的以單位為載體中脫離了出來，但是在具體的實施中，管理體制和運行體制還不夠完善，基于這一現(xiàn)狀，本文從多個角度展開對基層群眾體育社團(tuán)管理體制及運行機制的調(diào)查研究展開論述。

關(guān)鍵詞：基層群眾;體育社團(tuán);管理體制;運行體制;調(diào)查研究

0 前言

對體育的發(fā)展歷史進(jìn)行客觀分析，人們可以發(fā)現(xiàn)體育的發(fā)展與社會政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展有著十分緊密的聯(lián)系，可以說國家的社會政治背景和經(jīng)濟文化現(xiàn)狀都制約著體育的發(fā)展，如今，我國的經(jīng)濟水平已經(jīng)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，雖然還不能夠與發(fā)達(dá)國家持平，但是在個別經(jīng)濟發(fā)達(dá)的城市，人均生產(chǎn)總值還是位居世界前茅的，因此基層群眾的體育社團(tuán)也越來越受到國家與社會的重視，但是在發(fā)展中必然存在一些問題，現(xiàn)將問題進(jìn)行簡要的分析，并提出一些相應(yīng)的解決對策。

1 基層群眾體育社團(tuán)管理體制及運行機制現(xiàn)狀

1.1 體育設(shè)施的利用率不高

我國大多數(shù)國民特別是中老年群體對體質(zhì)鍛煉與身體健康標(biāo)準(zhǔn)的追求越來與強烈，雖然在國家和社會的重視下，為群眾體育活動場地的建設(shè)投入了大量的資金，為體育場地設(shè)施的建設(shè)也付出了很多努力，體育活動場地及設(shè)施已經(jīng)從以往的短缺緊促環(huán)境中有了很大的緩解，但是從整體上看，國民對體育設(shè)施的利用率還有待提高，還有大量的體育器材及場地沒有進(jìn)行科學(xué)合理的利用，并且一些新建的公益性體育運動場館在數(shù)量上還是比較匱乏的，在實際的群眾體育運動中感到明顯的不足，例如公園、廣場這種公益性的基層群眾體育活動場地，在建設(shè)數(shù)量和合理利用上還是存在不足。[1]

1.2 缺乏開展群眾體育活動的經(jīng)費資助

想要順利開展基層群眾的體育活動，國家與社會的經(jīng)費資助是必不可少的，以街道辦事處開展的群眾體育活動為例，街道辦事處組織的體育活動的經(jīng)費來源具有多元化的特點，國家及社會的體育撥款只占總經(jīng)費資助的6%，可以說是相當(dāng)匱乏的，其余的經(jīng)費資助多數(shù)是來源于基層群眾自己所繳納的會費，以及其他社會群體的少量資助，總體來說，國家相關(guān)機構(gòu)以及社會對基層民眾體育活動經(jīng)費的投入是比較缺乏的，在缺乏經(jīng)費的情況下，就難以達(dá)到群眾體育活動建設(shè)的良好效果。

2 基層群眾體育社團(tuán)管理體制及運行機制的調(diào)查研究

2.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)體育運動觀念

人類對事物的觀念會隨著社會的發(fā)展產(chǎn)生變化，社會需要什么，人類就會發(fā)展什么，比隨著變化改變對事物的觀念，并且社會需要往往比觀念出現(xiàn)的更早，先有了對事物的需要，才會轉(zhuǎn)變以往的觀念，將自己的觀念向需要的事物上進(jìn)行靠攏。因此發(fā)展基層群眾體育活動也是如此，首先要轉(zhuǎn)變觀念，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們在滿足了較高的物質(zhì)水平之后越來越體會到身體健康的重要性，這一觀念的轉(zhuǎn)變直接會導(dǎo)致人們生活方式的改變，使國民文化建設(shè)中基層群眾的體育活動更加的受重視，群眾的體育活動已經(jīng)成為滿足國民精神文明發(fā)展的重要指標(biāo)之一，因此要從基礎(chǔ)層面自下而上的促進(jìn)基層群眾體育活動的管理體制和運行機制觀念的改革。[2]

2.2 政府機構(gòu)及企事業(yè)單位應(yīng)加大扶持力度

新型管理體制與運行機制的建立離不開政府機構(gòu)與企事業(yè)單位的扶持，國家政府機構(gòu)及企事業(yè)單位相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對基層群眾體育活動建設(shè)的扶持力度，要從這幾個方面展開對體育的重視工作，首先要側(cè)重宏觀管理和政策的制定，其次交由基層群眾體育社團(tuán)組織或其他社會團(tuán)體組織來承擔(dān)具體工作事物，雙方要進(jìn)行緊密的聯(lián)系和相互配合，這種管理機構(gòu)的成立不是源自國家機構(gòu)，也不是社會團(tuán)體機構(gòu)，而是一種準(zhǔn)行政機構(gòu)，它能夠在具體的政策執(zhí)行上體現(xiàn)出國家的意志和群眾對于體育運動建設(shè)的要求。在決策時，政府只能擔(dān)任“裁判員”，而不是“運動員”。

2.3 完善體育社團(tuán)的管理體制和運行機制

通過對我國基層群眾體育活動的管理體制和運行機制現(xiàn)狀進(jìn)行分析，要做到將其完善，是一種在以我國的實際國情為基礎(chǔ)的和未來形成的準(zhǔn)行政機構(gòu)為主導(dǎo)的管理體制的建立，它以體育社團(tuán)組織為管理的主體，因此機制運行的目標(biāo)應(yīng)該是實現(xiàn)組織化、網(wǎng)絡(luò)化的社團(tuán)管理，從而有效地推進(jìn)基層群眾體育活動的建設(shè)，將提升國民身體素質(zhì)的目標(biāo)落到實處。

3 結(jié)語

隨著國民生活水平的不斷提高，我國國民對自身身體健康的要求越來越高，對體育運動的需要也越來越強烈，加強國民健康身體素質(zhì)的建設(shè)也是國家發(fā)展的基礎(chǔ)，因此一定要做好基層群眾體育社團(tuán)的管理機制與運行機制的改革，深化體育運動的意識，為改革創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張振峰.河南省基層群眾體育管理體制及運行機制研究[J].安徽師范大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2015，38（01）：85-89.

[2] 倪同云，林顯鵬，陳琳，楊新利，金仙女，劉紅錦，王煥福.我國基層群眾體育管理體制及其運行機制的研究[J].中國體育科技，2003（01）：2-7.