黃祥 楊繼偉 于大海

摘要：當下，“立德樹人作為教育根本任務”和“提高人才培養(yǎng)質量”的指導性思想理念日漸深入人心，民辦高校迎來新一輪改革浪潮，思政育人意義更加得以凸顯。調研過程中，我們發(fā)現(xiàn)云南省民辦高校：1.特色與內涵式發(fā)展已成高度共識：皆注重宏觀微觀、內部外部結合的整體性布局，將思想政治理論課建設與改革創(chuàng)新作為支撐學校發(fā)展和落實立德樹人的重要抓手，“大思政”育人思維更加確立和穩(wěn)固。2.雖然云南省各民辦高校已然處于改革創(chuàng)新的新一輪浪潮中，也展示出了較高的積極主動性，但總體而言，多數(shù)院校主要還是處于初步實踐探索階段，離真正實現(xiàn)“有特色高水平民辦大學”的目標距離還比較遠。3.雖然各民辦高校高度重視，在組織管理、教師隊伍建設、教學內容與手段等方面皆有了很大進步，但與占主導地位的公辦高校整體差距還是較為明顯的;且一些長期制約思想政治理論課教育教學質量的傳統(tǒng)“舊賬”仍然大量存在。

關鍵詞：民辦高校 ? 思想政治理論課 ? 課程建設 ? 改革創(chuàng)新 ? 調查研究

一、調研背景

（一）“立德樹人作為教育根本任務”和“提高人才培養(yǎng)質量”的指導性思想理念日漸深入人心

努力辦好人民滿意的教育，是事關改善民生和加強社會建設的大事。早在2012年，黨的十八大就明確提出：堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

2014年，國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）（以下簡稱《決定》），指出：“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的必然要求，是保就業(yè)、惠民生、打造經濟升級版的重要舉措，是讓人人成為有用之才、共享人生出彩機會、創(chuàng)造更大人才紅利的有效途徑，對于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義，必須擺在更加突出的戰(zhàn)略位置?！薄稕Q定》第四部分“全面提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量” 就“落實立德樹人根本任務”（即《決定》第十六條）作了專門闡述。

2017年1月，國務院進一步印發(fā)了《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（國發(fā)2017[4]號）（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》指出：“必須緊緊圍繞全面提高教育質量這個主題，把立德樹人作為根本任務，全面實施素質教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，更新育人理念，創(chuàng)新育人方式，改善育人生態(tài)，提高教師素質，建立健全各級各類教育質量保障體系，全面提升育人水平?！?/p>

2018年9月，全國教育大會提出了“九個堅持”，其中再次明確強調要“堅持把立德樹人作為根本任務”。

（二）民辦高校迎來新一輪改革浪潮

民辦高等職業(yè)教育是我國教育現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分。據(jù)“中國高校之窗”2018最新數(shù)據(jù)顯示，目前云南省民辦高校已經達到15所（不含獨立院校），占云南高?？倲?shù)（59所）的四分之一以上。歷經近三十年的高速發(fā)展，云南省民辦高校業(yè)已走到了由規(guī)模擴張到質量提升的關鍵路口。隨著2014全國職業(yè)教育工作會議召開，我國職業(yè)教育改革新紀元業(yè)的開啟和2015年我國職業(yè)教育改革黃金期的到來，以及黨的十九大系列新思想、新理念、新戰(zhàn)略、新舉措的貫徹實施，我省民辦高校積極響應“實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展”的號召，積極改革創(chuàng)新，迎接新時代下新一輪高職教育改革浪潮的來臨。

（三）思政育人意義更加得以凸顯

全面落實立德樹人根本任務，全面提高民辦高職院校育人質量，深入貫徹落實“內涵式發(fā)展”，首先要求我們必須在“提升學生思想道德水平”上下功夫，做到“把思想政治工作貫穿教育教學全過程”，“充分發(fā)揮品德課、思想政治理論課主渠道作用”，“全面構建‘全員育人、全過程育人、全方位育人體系”，并“實施大學生思想政治教育質量提升工程。”

上述種種，為我們本次課題研究提供了重要依據(jù)，指明了調研方向。

二、調研目的、方法與意義

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在全國高校思想政治工作會議上強調，高校思想政治工作關系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。

大學生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望和祖國的未來，因而新時代、新形勢下加強思想政治教育工作，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝大學生頭腦將具有重大戰(zhàn)略意義。高校思想政治理論課是對青年大學生進行系統(tǒng)思想政治教育的主渠道，在民辦高校專業(yè)人才培養(yǎng)過程中自有其不可忽視的價值。因此，作為同類院校，為了盡可能搞清楚我省民辦高職院校在思想政治理論課相關建設情況，總結好的經驗，探尋思政課建設現(xiàn)實路徑，讓思政課更好地發(fā)揮服務專業(yè)人才培養(yǎng)的作用，我們著重通過實地參觀了解、座談交流、案例收集并輔以廣泛查閱文獻展開本課題的調查研究，以期可達借鑒指導、分享推廣之益。

三、調研內容（過程）

調研過程中，我們首先立足本校，對云南工程職業(yè)學院思政課建設的情況做了全面深入的總結與分析;其次，我們以學習的姿態(tài)，與部分民辦兄弟院校積極開展友好互訪、交流與合作，充分了解他們在思政課建設中的主要經驗和成效;再次，我們也盛情邀請了部分省內外優(yōu)秀公辦或民辦高職院校來校講學指導;最后，課題組成員還通過云南省高校思政理論課教學研究會年會、省級國家級重要培訓及會議等重要途徑，密切關注相關前沿動態(tài)，充分收集信息與資料。

本報告聚焦云南省民辦高校在思政課建設中的特色與創(chuàng)新，圍繞課程建設、師資建設、校園文化建設等內容，在上述工作的基礎上最終形成以下案例：

（一）云南省高校思政理論課建設最新主流趨向與前沿動態(tài)簡析

（備注：該部分根據(jù)“云南省高等學校思想政治理論課教學研究會2018年年會暨學習習近平新時代中國特色社會主義思想研討會”現(xiàn)場報告和我校參會代表會議記錄等第一手資料整理）

2018年11月16日至18日，云南省高等學校思想政治理論課教學研究會2018年年會暨學習習近平新時代中國特色社會主義思想研討會在大理州云龍縣召開。本次會議由大理大學承辦，來自全省50余所高校（院）的200余名思政課教師代表參會。本次會議中央馬克思主義理論研究和建設工程高校思政課教材編寫組首席專家、全國高校思政課教學指導委員會委員、云南民族大學教授張建國親自主持，省高校工委、社科聯(lián)及云龍縣主要領導出席并作重要講話。此次議程主要有三部分：專家報告、交流分享、參觀考察。

這是我省思想政治理論教育教學工作的年度盛會，對于我校很有一定的參考指導性價值。本課題負責人仔細思考并整理了比較有代表性、影響力且很值得我們自己借鑒的兩個觀點或案例：

1.李兵（云南大學著名教授）：“立足課堂，理論為王”

（1）思政課課堂教學存在的問題：概括起來，簡言之就是“以講理的方式不講理，以不講理的方式在講理，以講理的方式將常理”，提倡我們要“以講理的方式講真理”。同時李教授還針對課程思政、線上線下教學模式的局限做了十分精辟的批判性分析，會議現(xiàn)場反響非常好。

（2）立足課堂，理論為王：第一，強調思政理論課、教師理論功底及領悟能力的重要性，指出“若無理論人講死無葬身之地”、“理論是最偉大的認識工具”等重要觀點;第二，思政課應該“回歸理論”，重視理論思維培養(yǎng)、積淀與修養(yǎng)。

（3）主要啟發(fā)：講透理論就是最重要的思政課教師基本功，理論思維能力對學生而言本身就是一種高要求的素質與能力。

2.云南××大學“社交網絡混合式教學”（信息化教學）特色創(chuàng)新模式簡介

（1）主要理念：基于一定的實際調查和實證研究，提出“思政課要向網絡延伸”。

（2）打造三個平臺：馬克思主義學院微信公眾號、移動閱讀手機APP、民族團結教育公眾號。

（3）基于微信的混合式教學主要特點：通過微信群建立“學習共同體”，主要環(huán)節(jié)涉及課前預習、任務布置、發(fā)布學習資源等;課堂上的“彈幕互動”;通過朋友圈建設“微社區(qū)”;利用微信“收藏功能”建設學生微型資源庫。

（4）主要啟發(fā)：對于我校有一定的實際可行性，但在投入、管理與評價等具體方面方面還要深入研究和評估。

本次年會觀點聚焦較多的還有實踐教學，經過對比思考，我校思政課實踐教學其實已經取得了難能可貴的進步，基本上有了自身的基礎、特色和優(yōu)勢，因此我們希望學校領導繼續(xù)寄予我們鼓勵和堅持，讓我們更有信心。

（二）云南工程職業(yè)學院：以研促教，將思政課程建設引向深入

作為一所萬人以上規(guī)模的民辦高職?？茖W校，云南工程職業(yè)學院近年來已將特色內涵式發(fā)展提上議事日程，通過確立“創(chuàng)建一流高職院校” 目標、新一輪人才培養(yǎng)方案的修訂、特色骨干專業(yè)建設等多種措施，全面深化改革和提升教育教學質量，成效顯著。2018年，云南工程職業(yè)學院進一步全面啟動課程建設，制定了《云南工程職業(yè)學院課程建設規(guī)劃》（云工發(fā)〔2018〕71號）《號云南工程職業(yè)學院教育教學重點建設項目管理辦法》（云工發(fā)[2018]47）等重要文件，明確提出：“強化思想政治理論課程教學改革，注重理論與實踐相結合，構建重點突出，載體豐富的思政課程體系，建設一批學生真心喜愛、終身受益、畢生難忘的德育和思想政治理論課程資源。探索建立科學的課程考核評價標準，激發(fā)學生主體參與的內在動力?！?/p>

根據(jù)《云南工程職業(yè)學院課程建設規(guī)劃》，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”和“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”兩門重要的思想政治理論課納入校級重點科研建設項目。目前兩個項目處于“正在建設”的初步階段，其主要目標是未來一定時期內“經由打造校級合格課程到校級精品課程再到更高水平課程建設”，其主要建設思路是：

1.道路與模式：根據(jù)學情，結合實際，主要從師資隊伍，課程教學內容、教育教學方式方法、實踐教學及評價考核等方面加強三年制思政課建設，探尋一條適合本校校情、學生學情的高職高專思政課育人之路。

2.目標定位：將新教材體系轉化為切實有效的新教學體系，更加充分地發(fā)揮思政課程育人功能，落實“立德樹人”目標，提升學生綜合素養(yǎng)與獲得感，提升教師自身科研與教學能力，按照校級優(yōu)質課程建設的要求提升課程教育教學質量，并為后續(xù)課程更高水平的建設奠定基礎。

3.大力加強師資隊伍建設：通過構建國家級、省級、校級三級教師培訓培養(yǎng)體系和該項目的長期建設，形成一批學歷較高、授課經驗較為豐富、教學效果較好的教學科研教師團隊。

4.優(yōu)化教學管理并增強執(zhí)行力：加強統(tǒng)一性、規(guī)范性、指導性教學管理文件的制定，如修訂新課程標準、制定更加合理的學生成績考核評價辦法等。

5.優(yōu)化理論教學內容，更新理論教學體系：選用國家優(yōu)質（權威）教材，加強教材研究，吸收先進信息與成果，更新教案，建立新的有一定特色的教學體系。

6.注重整合教學資源并使用先進的教學方法和手段，克服單一傳統(tǒng)教學模式、方法的局限。

7.重視完善實踐教學體系：鞏固已有成果，注重豐富實踐形式與內容、擴充實踐資源、建立科學可行的實踐教學評價制度，打造有“小思政”與“大思政”有機結合、真正“全覆蓋式”的特色實踐，提高學生實踐學習主體性及有效性。

（三）云南××學院：黨建思政不分家，主流校園文化育人氛圍濃厚，特色鮮明——黨建思政多舉并措，育人促校顯綜效

1.堅決杜絕“兩張皮”，注重“說做合一”、形式與實效統(tǒng)一、制度與執(zhí)行緊聯(lián)，弘揚務實作風。

2.重視發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用：不設“學生支部”，只設“教師支部”，思政教師兼職“第二班主任”，等等。

3.塑造特色品牌：如“城建知識秀”（黨章黨規(guī)知識競賽）、“書香黨建”（學生宿舍文化建設）、“主題文化教室”（聯(lián)大記憶）、“城建講壇”（每月一次外聘專家講座）、“青年論壇”，等。

4.主流校園文化建設：全力打造“云南省社會主義核心價值觀教育示范高校”、“省級文明學?！?。

5.通過加強教師集體備課、黨政領導進課堂、依托優(yōu)質校外資源提升第一課堂教學質量。

四、結論與建議

經過長時間的調研了解，綜合整理分析各方面的資料信息之后，我們發(fā)現(xiàn)，各高校雖然在加強和促進思想政治理論課建設與改革創(chuàng)新的具體做法各異，但也有一些較為共性的地方，真實地反映了當前我省民辦高職教育的某些現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢：

（一）特色與內涵式發(fā)展已成高度共識：皆注重宏觀微觀、內部外部結合的整體性布局，將思想政治理論課建設與改革創(chuàng)新作為支撐學校發(fā)展和落實立德樹人的重要抓手，“大思政”育人思維更加確立和穩(wěn)固。我們認為，這是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、更加尊重客觀社會形勢和教育辦學規(guī)律的時代性體現(xiàn)。

（二）通過思想政治理論課建設以及專業(yè)建設、學生管理等方面來看，雖然云南省各民辦高校已然處于改革創(chuàng)新的新一輪浪潮中，也展示出了較高的積極主動性，但總體而言，多數(shù)院校主要還是處于初步實踐探索階段，要真正實現(xiàn)“有特色高水平民辦大學”的目標，未來將還有很長一段路要走——因為這是一場贏得未來的“持久戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”，是高等教育領域已然到來的“新常態(tài)”、“陣痛期”;而這也從一個側面預示著：未來民辦高職教育“競技場”的競爭會更加激烈。

（三）以思想政治理論課建設為例，我們還看到：雖然我省民辦高校高度重視，在組織管理、教師隊伍建設、教學內容與手段等方面皆有了很大進步（例如：教師待遇明顯提高、減少或結束大班教學、現(xiàn)代信息手段運用、規(guī)范化運行及質量保證體系建設，等），但與占主導地位的公辦高校整體差距還是較為明顯的（如昆明冶金高等?？茖W校、云南民族大學等）;且一些長期制約思想政治理論課教育教學質量的傳統(tǒng)因素仍然大量存在（如教師流動性大、結構不太合理、內部管理服務機制體制不夠健全穩(wěn)定，等等），這些“舊賬”再加新的挑戰(zhàn)，帶來的壓力、考驗定會巨大的。

綜上，民辦高職教育思想政治理論課需要認清形勢，尊重規(guī)律，做好準備，付諸實際行動，迎難而上，只有這樣才能真正發(fā)揮她的應有功能和價值，促進學生和學校更好地發(fā)展。

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[8]云南省民辦高等教育發(fā)展困境的調研報告[DB/OL].中國論文網，2017-07-30.

（備注：云南省教育廳科學研究基金項目“民辦高校思想政治理論課建設與改革創(chuàng)新研究”（編號2017ZZX330）、云南工程職業(yè)學院教育教學重點建設項目“《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程教學改革與建設研究”研究成果。作者簡介：[1]黃祥，講師，教育學碩士，云南工程職業(yè)學院思政部專職教師;[2]楊繼偉（通訊作者），講師，學位，云南工程職業(yè)學院黨委辦公室主任;[3]于大海，講師，教育學碩士，云南工程職業(yè)學院思政教研室主任。）