秦玉婷
打開“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”版圖,江蘇正處在“一帶一路”的交匯點(diǎn)上。屹立于此,江蘇如何擴(kuò)大“朋友圈”,打開“筑夢(mèng)空間”?
2018年年底,江蘇省委省政府出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的意見》,重點(diǎn)以“五大計(jì)劃”高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)。2019年5月底,江蘇省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)“五大計(jì)劃”專項(xiàng)行動(dòng)方案和《江蘇省2019年參與“一帶一路”建設(shè)工作要點(diǎn)》。至此,江蘇已形成了高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的“1+5+1”政策文件框架體系。
2019年6月11日上午,江蘇省政府召開高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)新聞發(fā)布會(huì),解讀相關(guān)問題。
《意見》主要內(nèi)容重大意義
江蘇要切實(shí)擔(dān)當(dāng)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的責(zé)任和使命,清醒看到“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的差距和不足,牢牢把握“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的空間和機(jī)遇,在“一帶一路”建設(shè)大局中貢獻(xiàn)江蘇力量,在更大范圍配置資源要素,更深層次融入世界經(jīng)濟(jì),加快培育對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。
總體要求和主要目標(biāo)
明確提出加快打造銜接陸??战煌ǖ木C合樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶、推動(dòng)國際產(chǎn)能合作的示范區(qū)域、開展對(duì)外人文交流的特色品牌。到2020年,“一帶一路”交匯點(diǎn)優(yōu)勢(shì)基本確立,高水平對(duì)外開放格局初步形成,到2025年,成為具有全球影響力的“一帶一路”交匯點(diǎn)。同時(shí),在標(biāo)志工程建設(shè)、國際運(yùn)輸通道、國際產(chǎn)能合作、人文交流交往等方面提出了具體發(fā)展目標(biāo)。
重點(diǎn)實(shí)施“五大計(jì)劃”
實(shí)施國際綜合交通體系拓展計(jì)劃,推進(jìn)沿海、沿江、沿新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)三大通道基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,著力構(gòu)建綜合性立體化通道網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施國際產(chǎn)能合作深化計(jì)劃,分類推進(jìn)國際產(chǎn)能合作,培育壯大跨境產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)科技國際合作。實(shí)施“絲路貿(mào)易”促進(jìn)計(jì)劃,多元化開拓國際市場(chǎng),加快跨境電商綜合平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)中歐班列優(yōu)化整合,著力優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境。實(shí)施重點(diǎn)合作園區(qū)提升計(jì)劃,做大做強(qiáng)中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作示范園等境外合作園區(qū),做特做精中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園等省內(nèi)合作園區(qū)。實(shí)施人文交流品牌塑造計(jì)劃,打造教育、文化、旅游、健康、體育等領(lǐng)域特色品牌,完善友城合作等交流機(jī)制。
構(gòu)建各地協(xié)力推進(jìn)的新格局
明確了各重點(diǎn)設(shè)區(qū)市的發(fā)展重點(diǎn)和方向,包括支持連云港建成戰(zhàn)略支點(diǎn),徐州建成重要節(jié)點(diǎn)城市,南京建成重要樞紐城市,南通建成重要出海門戶,蘇錫常建成國際產(chǎn)能合作示范城市,其他地方建成特色合作基地,突出重點(diǎn),創(chuàng)出特色。
健全組織保障體系
通過“五個(gè)強(qiáng)化”,即強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,強(qiáng)化綜合服務(wù),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,強(qiáng)化宣傳推介,推動(dòng)我省“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)再上新臺(tái)階。
推進(jìn)“五大計(jì)劃”專項(xiàng)行動(dòng)方案主要內(nèi)容
《推進(jìn)國際綜合交通體系拓展計(jì)劃專項(xiàng)行動(dòng)方案》
主要圍繞構(gòu)建海陸空綜合性立體化國際運(yùn)輸大通道等目標(biāo),提出了推動(dòng)中歐(亞)班列提質(zhì)增效,強(qiáng)化拓展國際海運(yùn)服務(wù)體系,構(gòu)建完善國際航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),深化國際運(yùn)輸服務(wù)交流合作,強(qiáng)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐,推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。
《推進(jìn)國際產(chǎn)能合作深化計(jì)劃專項(xiàng)行動(dòng)方案》
主要圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”目標(biāo),即:實(shí)施一批產(chǎn)能合作重大項(xiàng)目、建成一批境外產(chǎn)能合作園區(qū)、培育一批跨國大企業(yè)大集團(tuán)、建設(shè)一批國際科技合作平臺(tái),提出了分類推進(jìn)國際產(chǎn)能合作,創(chuàng)新國際產(chǎn)能合作模式,培育壯大跨境產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)科技國際合作,完善綜合服務(wù)體系,加大政策支持力度等重點(diǎn)任務(wù)。
《推進(jìn)重點(diǎn)合作園區(qū)提升計(jì)劃專項(xiàng)行動(dòng)方案》
主要圍繞做大做強(qiáng)境外園區(qū),做特做精省內(nèi)國際合作園區(qū)的發(fā)展目標(biāo),提出了加強(qiáng)境外園區(qū)規(guī)劃布局,推動(dòng)長(zhǎng)三角企業(yè)集聚發(fā)展,推動(dòng)開發(fā)區(qū)走出去,提升國際合作園區(qū)能級(jí)等重點(diǎn)任務(wù)。
《推進(jìn)人文交流品牌塑造計(jì)劃專項(xiàng)行動(dòng)方案》
主要圍繞教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、民間交流等領(lǐng)域,提出了健全人文交流合作機(jī)制,發(fā)揮國際友城平臺(tái)作用,打造“留學(xué)江蘇”教育品牌、“智匯江蘇”科技品牌、“精彩江蘇”文化品牌、“健康江蘇”醫(yī)療品牌、“賽事江蘇”體育品牌和“友好江蘇”公共外交品牌等重點(diǎn)任務(wù)。每個(gè)行動(dòng)方案都提出了明確具體的保障措施,確保重點(diǎn)任務(wù)落地見效。
下一步工作如何安排建立“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制
一個(gè)指導(dǎo)文件,即《省委省政府關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的意見》;一組配套政策,包括重點(diǎn)任務(wù)分工方案、推進(jìn)“五大計(jì)劃”專項(xiàng)行動(dòng)方案和年度工作要點(diǎn)等系列配套政策;一套工作機(jī)制,在省“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組框架下,圍繞綜合協(xié)調(diào)、“五大計(jì)劃”實(shí)施、連云港戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)等,成立“5+2”專項(xiàng)小組;一批重點(diǎn)項(xiàng)目,建成省“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫,排出80個(gè)對(duì)我省“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)具有較強(qiáng)支撐作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。
(來源:荔枝新聞網(wǎng))