秦玉婷

打開“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”版圖，江蘇正處在“一帶一路”的交匯點上。屹立于此，江蘇如何擴大“朋友圈”，打開“筑夢空間”？

2018年年底，江蘇省委省政府出臺《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點建設(shè)的意見》，重點以“五大計劃”高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點建設(shè)。2019年5月底，江蘇省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)推進(jìn)“一帶一路”交匯點建設(shè)“五大計劃”專項行動方案和《江蘇省2019年參與“一帶一路”建設(shè)工作要點》。至此，江蘇已形成了高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點建設(shè)的“1+5+1”政策文件框架體系。

2019年6月11日上午，江蘇省政府召開高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點建設(shè)新聞發(fā)布會，解讀相關(guān)問題。

《意見》主要內(nèi)容重大意義

江蘇要切實擔(dān)當(dāng)“一帶一路”交匯點建設(shè)的責(zé)任和使命，清醒看到“一帶一路”交匯點建設(shè)的差距和不足，牢牢把握“一帶一路”交匯點建設(shè)的空間和機遇，在“一帶一路”建設(shè)大局中貢獻(xiàn)江蘇力量，在更大范圍配置資源要素，更深層次融入世界經(jīng)濟，加快培育對外開放新優(yōu)勢。

總體要求和主要目標(biāo)

明確提出加快打造銜接陸?？战煌ǖ木C合樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶、推動國際產(chǎn)能合作的示范區(qū)域、開展對外人文交流的特色品牌。到2020年，“一帶一路”交匯點優(yōu)勢基本確立，高水平對外開放格局初步形成，到2025年，成為具有全球影響力的“一帶一路”交匯點。同時，在標(biāo)志工程建設(shè)、國際運輸通道、國際產(chǎn)能合作、人文交流交往等方面提出了具體發(fā)展目標(biāo)。

重點實施“五大計劃”

實施國際綜合交通體系拓展計劃，推進(jìn)沿海、沿江、沿新亞歐陸海聯(lián)運三大通道基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力構(gòu)建綜合性立體化通道網(wǎng)絡(luò)。實施國際產(chǎn)能合作深化計劃，分類推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，培育壯大跨境產(chǎn)業(yè)鏈，加強科技國際合作。實施“絲路貿(mào)易”促進(jìn)計劃，多元化開拓國際市場，加快跨境電商綜合平臺建設(shè)，推動中歐班列優(yōu)化整合，著力優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境。實施重點合作園區(qū)提升計劃，做大做強中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園等境外合作園區(qū)，做特做精中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園等省內(nèi)合作園區(qū)。實施人文交流品牌塑造計劃，打造教育、文化、旅游、健康、體育等領(lǐng)域特色品牌，完善友城合作等交流機制。

構(gòu)建各地協(xié)力推進(jìn)的新格局

明確了各重點設(shè)區(qū)市的發(fā)展重點和方向，包括支持連云港建成戰(zhàn)略支點，徐州建成重要節(jié)點城市，南京建成重要樞紐城市，南通建成重要出海門戶，蘇錫常建成國際產(chǎn)能合作示范城市，其他地方建成特色合作基地，突出重點，創(chuàng)出特色。

健全組織保障體系

通過“五個強化”，即強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強化項目支撐，強化綜合服務(wù)，強化風(fēng)險防范，強化宣傳推介，推動我省“一帶一路”交匯點建設(shè)再上新臺階。

推進(jìn)“五大計劃”專項行動方案主要內(nèi)容

《推進(jìn)國際綜合交通體系拓展計劃專項行動方案》

主要圍繞構(gòu)建海陸空綜合性立體化國際運輸大通道等目標(biāo)，提出了推動中歐（亞）班列提質(zhì)增效，強化拓展國際海運服務(wù)體系，構(gòu)建完善國際航空運輸網(wǎng)絡(luò)，深化國際運輸服務(wù)交流合作，強化綜合交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐，推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點任務(wù)。

《推進(jìn)國際產(chǎn)能合作深化計劃專項行動方案》

主要圍繞實現(xiàn)“四個一批”目標(biāo)，即：實施一批產(chǎn)能合作重大項目、建成一批境外產(chǎn)能合作園區(qū)、培育一批跨國大企業(yè)大集團、建設(shè)一批國際科技合作平臺，提出了分類推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，創(chuàng)新國際產(chǎn)能合作模式，培育壯大跨境產(chǎn)業(yè)鏈，加強科技國際合作，完善綜合服務(wù)體系，加大政策支持力度等重點任務(wù)。

《推進(jìn)重點合作園區(qū)提升計劃專項行動方案》

主要圍繞做大做強境外園區(qū)，做特做精省內(nèi)國際合作園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，提出了加強境外園區(qū)規(guī)劃布局，推動長三角企業(yè)集聚發(fā)展，推動開發(fā)區(qū)走出去，提升國際合作園區(qū)能級等重點任務(wù)。

《推進(jìn)人文交流品牌塑造計劃專項行動方案》

主要圍繞教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、民間交流等領(lǐng)域，提出了健全人文交流合作機制，發(fā)揮國際友城平臺作用，打造“留學(xué)江蘇”教育品牌、“智匯江蘇”科技品牌、“精彩江蘇”文化品牌、“健康江蘇”醫(yī)療品牌、“賽事江蘇”體育品牌和“友好江蘇”公共外交品牌等重點任務(wù)。每個行動方案都提出了明確具體的保障措施，確保重點任務(wù)落地見效。

下一步工作如何安排建立“四個一”推進(jìn)機制

一個指導(dǎo)文件，即《省委省政府關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點建設(shè)的意見》;一組配套政策，包括重點任務(wù)分工方案、推進(jìn)“五大計劃”專項行動方案和年度工作要點等系列配套政策;一套工作機制，在省“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，圍繞綜合協(xié)調(diào)、“五大計劃”實施、連云港戰(zhàn)略支點建設(shè)等，成立“5+2”專項小組;一批重點項目，建成省“一帶一路”建設(shè)重點項目庫，排出80個對我省“一帶一路”交匯點建設(shè)具有較強支撐作用的重點項目。

（來源：荔枝新聞網(wǎng)）