馬振元

[摘要]信訪維穩(wěn)工作作為油田企業(yè)普遍的社會(huì)問(wèn)題，如果不能良好地解決就可能會(huì)對(duì)油田企業(yè)的穩(wěn)定和諧發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。由此可見，信訪維穩(wěn)工作對(duì)油田來(lái)說(shuō)具有非常重要的作用。信訪工作是目前有效化解社會(huì)矛盾的一種有效方法，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，信訪工作都將長(zhǎng)期發(fā)揮出不可替代的作用。在新常態(tài)下，如何繼續(xù)做好油田企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作對(duì)油田企業(yè)來(lái)說(shuō)具有十分重要的意義。

[關(guān)鍵詞]油田企業(yè);信訪維穩(wěn);監(jiān)督考核

引言

對(duì)于油田企業(yè)來(lái)說(shuō)信訪工作的有效開展是企業(yè)接受群眾監(jiān)督、傾聽職工意見、了解社會(huì)發(fā)展存在問(wèn)題的有效途徑，也是維持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分，面對(duì)新的發(fā)展時(shí)期，油田企業(yè)高效開展信訪工作能夠全面促進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)要求的有效落實(shí)，也能對(duì)油田企業(yè)職工合法權(quán)益發(fā)揮很好的維護(hù)作用，也能促進(jìn)油田企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨員干部良好作風(fēng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨群關(guān)系良好發(fā)展。

一、油田企業(yè)不穩(wěn)定因素分析

（一）信訪總量多

近幾年信訪總量整體來(lái)說(shuō)比較平穩(wěn)，但是在新常態(tài)下，油田企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著各種困境，而在信息時(shí)代下，人們的思想會(huì)受到網(wǎng)路思想的巨大影響，社會(huì)矛盾也出現(xiàn)激化，一些人在對(duì)政策理解不充分的情況下或者在政策執(zhí)行出現(xiàn)問(wèn)題的情況下，非常容易引發(fā)社會(huì)矛盾，從而導(dǎo)致員工之間、干群之間關(guān)系出現(xiàn)不融洽的地方，管理者與被管理者之間存在的矛盾經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致油田出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

（二）生活質(zhì)量的提升促使員工訴求增加

隨著現(xiàn)代生活質(zhì)量的不斷提升，油田職工的訴求也越來(lái)越多，對(duì)企業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提升。隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，油田逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、數(shù)字化運(yùn)行，油田職工不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求與自我價(jià)值滿意度之間的矛盾也日益激化。

（三）職工綜合素質(zhì)影響

油田企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)多數(shù)情況下都處于自然環(huán)境比較惡劣的偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于長(zhǎng)期遠(yuǎn)離家庭，家庭實(shí)際困難得不到及時(shí)解決。而油田職工整體的人員結(jié)構(gòu)、個(gè)人素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)都存在較大偏差，企業(yè)采取的一刀切式的管理制度使得部分員工的工作積極性受到了打擊，從而導(dǎo)致員工思想出現(xiàn)了不穩(wěn)定因素。

（四）員工訴求得不到解決

員工在長(zhǎng)期工作過(guò)程中，由于企業(yè)基層工作不到位導(dǎo)致員工的滿意度得不到有效解決，從而導(dǎo)致矛盾逐漸積累，也非常容易造成越級(jí)上訪的現(xiàn)象。而企業(yè)一些人員在進(jìn)行不穩(wěn)定因素排查的時(shí)候，形式化的現(xiàn)象使得職工群體的訴求得不到有效傳達(dá)，從而使得訴求長(zhǎng)期積累，最終導(dǎo)致上訪。

（五）國(guó)有體制下職工存在思想上的誤區(qū)

對(duì)于國(guó)有體制下的職工群眾多數(shù)都存在信“上”不信“下”的現(xiàn)象，在面臨問(wèn)題的時(shí)候往往不是找基層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行解決，而是直接上訪，很多職工認(rèn)為只有大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問(wèn)題。而在這個(gè)過(guò)程中也缺失解決了很多問(wèn)題，這也是導(dǎo)致企業(yè)上訪量急劇增加的原因之一。

二、做好信訪維穩(wěn)工作的措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)

油田企業(yè)要定期組織召開維穩(wěn)工作專題會(huì)議，針對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展形勢(shì)來(lái)制定出合理的維穩(wěn)工作方案，對(duì)油田企業(yè)維穩(wěn)工作開展的目標(biāo)、基本原則、具體措施以及實(shí)際工作內(nèi)容等進(jìn)行進(jìn)一步明確，并對(duì)下一步維穩(wěn)工作深入開展進(jìn)行嚴(yán)密部署。由企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立專門的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分結(jié)合企業(yè)實(shí)際維穩(wěn)形勢(shì)具體開展工作，進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)具體工作職責(zé)，將信訪維穩(wěn)壓力進(jìn)行層層傳遞;并針對(duì)企業(yè)的專職以及兼職信訪工作人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)工作，不斷提升信訪人員依法信訪、科學(xué)信訪的實(shí)際業(yè)務(wù)水平以及專項(xiàng)技能。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的教育，針對(duì)職工越級(jí)上訪、鬧訪等問(wèn)題，大力進(jìn)行信訪知識(shí)的宣傳，并將正確的信訪法律法規(guī)程序進(jìn)行全面宣傳，不斷規(guī)范油田企業(yè)的信訪工作。

（二）完善制度，細(xì)化措施

油田企業(yè)要進(jìn)一步建立信訪維穩(wěn)月度例會(huì)機(jī)制，針對(duì)企業(yè)實(shí)際信訪工作開展情況召開信訪維穩(wěn)專題會(huì)議，對(duì)上月信訪維穩(wěn)工作開展情況進(jìn)行詳細(xì)了解和總結(jié)，集中排查企業(yè)存在的不穩(wěn)定因素，并展開專項(xiàng)的對(duì)策研討，制定出合理的解決措施，在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)下月的信訪維穩(wěn)工作展開專項(xiàng)談?wù)?，重點(diǎn)針對(duì)一些突發(fā)事件制定出相應(yīng)的措施。另外，針對(duì)油田企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作設(shè)置專職接待值班計(jì)劃，并將企業(yè)的信訪接待計(jì)劃及時(shí)向廣大職工群眾公開，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)信訪接待的全天候覆蓋;同時(shí)還要要求信訪接待人員及時(shí)進(jìn)行信訪接待情況匯報(bào);一旦發(fā)企業(yè)存在群體上訪的苗頭要及時(shí)向信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，這樣才能在第一時(shí)間對(duì)群體信訪事件進(jìn)行及時(shí)處理。

（三）關(guān)口前移，中心下移

油田企業(yè)在新的發(fā)展時(shí)期，要通過(guò)有效開展司法宣傳以及思想教育疏導(dǎo)等方式，引導(dǎo)職工群體通過(guò)爭(zhēng)取的、合法的、理性的途徑來(lái)合理表達(dá)個(gè)人訴求。企業(yè)的政工人員要定期開展座談會(huì)，并充分借助企業(yè)各種工會(huì)互動(dòng)形式來(lái)及時(shí)掌握企業(yè)職工的思想動(dòng)態(tài)以及具體訴求，要通過(guò)說(shuō)服、解釋、思想政治教育等方式來(lái)有效解決職工群體的實(shí)際問(wèn)題;專職以及兼職的職工要主動(dòng)深入基層、深入生產(chǎn)一線了解職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工群體中存在的不安定因素，并將職工的合理訴求進(jìn)行及時(shí)傳達(dá)，要盡量讓不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，油田企業(yè)要充分結(jié)合企業(yè)月度信訪維穩(wěn)工作的具體安排，強(qiáng)化大形勢(shì)教育，引導(dǎo)職工群眾不信謠、不傳謠，抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)任務(wù)，這樣才能促進(jìn)油田企業(yè)實(shí)現(xiàn)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。