胡 海 良 徐 友 龍

提 要： 深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，有助于我們更加深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想全新的時代背景：進入新時代意味著中國社會主義建設從前半程走向了后半程，新時代從黨的十八大開啟，新時代的重要標志是社會主要矛盾的轉化；有助于我們更加深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想鮮明的時代主題：堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，也是習近平新時代中國特色社會主義思想鮮明主題和核心要義；有助于我們更加深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想科學的內容體系：“八個明確”的基本內涵和“十四個堅持”的基本方略；有助于我們更加深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)的思想方法：運用戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維等科學思維，不斷增強本領，提高執(zhí)政能力。

黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為中國共產黨必須長期堅持的思想并寫入黨章，十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，把這一思想載入憲法，實現(xiàn)了黨和國家指導思想的與時俱進。在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際，黨中央同意中央宣傳部統(tǒng)一印發(fā)《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》（以下簡稱《綱要》），這既是全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要學習資料，也是廣大干部群眾深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的重要輔助讀物。深入學習《綱要》，有助于我們更加深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想全新的時代背景，更加深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想鮮明的時代主題、科學的內容體系和系統(tǒng)的思想方法，進而深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質。

一、深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的全新時代背景

《綱要》指出：新時代標示我國發(fā)展新的歷史方位?！敖涍^長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”①《黨的十九大報告輔導讀本》，北京：人民出版社，2017年版，第10頁。黨的十九大作出的中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷，是繼新中國、新時期之后，我國發(fā)展新的歷史階段，新的歷史方位。在新的歷史起點上，給我們提出了“中國向何處去”的重大時代課題，這就必須從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。這是我們認識習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景，也是歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。

（一）進入新時代意味著中國社會主義建設從前半程走向了后半程，中國特色社會主義制度體系開始走向成熟、定型。改革開放之初，我們黨發(fā)出了走自己的路、建設中國特色社會主義的偉大號召。1987年10月召開的中國共產黨第十三次全國代表大會，對黨的十一屆三中全會以來9年間十億人民豐富生動的實踐經驗進行了創(chuàng)造性的理論概括，第一次系統(tǒng)地闡明了社會主義初級階段的理論，明確提出了黨在這個階段的基本路線，在此基礎上尋找出了一條以“一個中心，兩個基本點”為主要內容的，符合中國國情的有中國特色的社會主義道路?？梢哉f，黨的十三大是建設“有中國特色的社會主義”理論的綱領性文獻。

在1992年視察南方的重要談話中，鄧小平指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化?！辈⒃u價說，“現(xiàn)在建設中國式的社會主義，經驗一天比一天豐富?！雹凇多囆∑轿倪x》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第372頁。由此，中國的改革更加自覺地從初步探索和局部試驗階段，走向以建立社會主義市場經濟體制為核心的全面探索階段。1992年10月，黨的十四大所作的題為《加快改革開放和現(xiàn)代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利》的報告，第一次明確提出了建立社會主義市場經濟體制的目標模式，正式確立了鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位?？梢哉f，黨的十四大是建設“有中國特色社會主義”理論的綱領性文獻。

2002年召開的黨的十六大，在堅持以黨的十五大確立的鄧小平理論為黨的指導思想的基礎上，號召全黨為全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗?？梢哉f，黨的十六大是建設“中國特色社會主義”理論的綱領性文獻。

從建設“有中國特色的社會主義”，到建設“有中國特色社會主義”，再到“中國特色社會主義”，不僅僅是文字的減少、表述的精煉，更是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的體現(xiàn)。從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實踐前半程的主要歷史任務是建立社會主義基本制度，并在這個基礎上進行改革，現(xiàn)在已經有了很好的基礎。進入新的歷史方位后，我國社會主義實踐后半程的主要歷史任務是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。③參見《黨的十九大報告輔導讀本》，北京：人民出版社，2017年版，第10頁；中共中央宣傳部：《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，北京：學習出版社、人民出版社，2019年版，第84頁。2013年召開的黨的十八屆三中全會,主題是全面深化改革,而全面深化改革的目標就是“形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”,也就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,這正是后半程的主要歷史任務。

（二）新時代從黨的十八大開啟，是建立在黨的十八大以來取得的歷史性成就和歷史性變革基礎上的。黨的十八大召開后，黨中央召開七次全會，分別就政府機構改革和職能轉變、全面深化改革、全面推進依法治國、制定“十三五”規(guī)劃、全面從嚴治黨等重大問題作出決定和部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史性成就。這些成就，全黨全國人民親歷親見、共同見證。

歷史性成就催生歷史性變革，歷史性變革推進歷史性成就。黨的十八大以后，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。這些成就與變革集中體現(xiàn)在以下九個方面：一是黨的領導得到全面加強，黨的領導被忽視、淡化、削弱的狀況得到明顯改變；二是堅定不移貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展觀不正確、發(fā)展方式粗放的狀況得到明顯改變；三是堅定不移全面深化改革，各方面體制機制弊端阻礙發(fā)展活力和社會活力的狀況得到明顯改變；四是堅定不移全面推進依法治國，有法不依、執(zhí)法不嚴、司法不公問題嚴重的狀況得到明顯改變；五是加強黨對意識形態(tài)工作的領導，社會思想輿論環(huán)境中的混亂狀況得到明顯改變；六是堅定不移推進生態(tài)文明建設，忽視生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境惡化的狀況得到明顯改變；七是堅定不移推進國防和軍隊現(xiàn)代化，人民軍隊中一度存在的不良政治狀況得到明顯改變；八是堅定不移推進中國特色大國外交，我國在國際力量對比中面臨的不利狀況得到明顯改變；九是堅定不移推進全面從嚴治黨，管黨治黨寬松軟的狀況得到明顯改變。這些歷史性變革，力度之大、范圍之廣、效果之顯著、影響之深遠，在黨的歷史、新中國發(fā)展史、中華民族發(fā)展史、世界社會主義發(fā)展史乃至人類發(fā)展史上都是極為罕見的。

正因為建立在歷史性成就和歷史性變革的基礎上，我們黨把十八大以后的發(fā)展確立為“新時代”。新時代與之前的發(fā)展階段，是有著重大區(qū)別的。比如在歷史使命上, 1978年以后,中國共產黨人擔負的歷史使命,就是使中國人民、使中國富起來。黨的十八大以前,這個歷史使命總體完成了。十八大以后,實現(xiàn)中華民族偉大復興是我們黨肩負起的新的歷史使命,即實現(xiàn)“強起來”的目標。從這個角度上說，黨的十九大報告就是實現(xiàn)“強起來”的宣言書和行動綱領,這個新時代就是強國時代。更具體地說，黨的十九大報告分別從中華民族復興、社會主義發(fā)展和人類文明進步三個維度，用三個“意味著”深刻闡明了中國特色社會主義進入新時代這一重大政治判斷的重大意義。

（三）新時代的重要標志是社會主要矛盾的轉化，在“變”與“不變”的辯證認識中深刻把握我國社會發(fā)展階段進入新時代?？v觀社會發(fā)展史，每次社會主要矛盾的變化都會引起社會發(fā)展目標和方向的改變。新中國成立，我國社會進入了由新民主主義到社會主義的過渡時期，1949至1952年繼續(xù)完成新民主主義革命的遺留任務，徹底解決中國人民同三大敵人的矛盾；動員人民努力醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，恢復破敗的國民經濟。1956年，黨的八大報告指出：我們國內的主要矛盾，已經是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經是人民對于經濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。改革開放以來，1981年，黨的十一屆六中全會通過的歷史決議，對我國社會主要矛盾做了規(guī)范的表述：“主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。”基于此，當時社會發(fā)展的主要目標即為大力發(fā)展社會生產力，滿足群眾物質文化需要。

黨的十九大報告把我國社會主要矛盾延續(xù)36年的概括，由“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”，調整為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這是立足新的歷史條件和現(xiàn)階段基本國情對我國社會主要矛盾變化作出的全新預判，為理解我國新的發(fā)展階段和發(fā)展新階段的現(xiàn)代化經濟提供了新思路。我國已經穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，2020年即將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。必須認識到，我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

認識和把握當前我國經濟社會發(fā)展進入新時代的階段性特征，既要深刻把握我國社會主要矛盾的轉化這個最大的變化，又要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情和最大實際，還要準確把握其不斷變化的特點。從理論上看，只有全面把握社會主義初級階段“變”與“不變”、“總體性量變”與“階段性質變”的特征，才能避免各種片面認識和錯誤判斷，才能在新的歷史條件下更好地堅持黨的基本路線，在繼續(xù)推動經濟發(fā)展的同時，更好解決我國社會出現(xiàn)的各種問題，更好實現(xiàn)各項事業(yè)全面發(fā)展。

只有在“變”與“不變”的辯證認識中深刻把握這個新時代，才能真正理解，為什么這個新時代，“是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。”①《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》，北京：中央文獻出版社、黨建讀物出版社，2019年版，第9頁。

二、深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明時代主題

《綱要》指出：只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能實現(xiàn)中華民族偉大復興。習近平新時代中國特色社會主義思想具有鮮明的、突出的、一以貫之的主題，即堅持和發(fā)展中國特色社會主義。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明主題和核心要義。把握住了這個鮮明主題和核心要義，就把握住了最本質的東西，就把握住了改革開放以來黨的理論創(chuàng)新成果的歷史邏輯和內在聯(lián)系。

（一）堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明主題和核心要義?！爸袊厣鐣髁x不是從天上掉下來的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就?！雹诹暯剑骸对趹c祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報》 2016年7月2日。社會主義五百年，經過了從空想到科學、從理論到實踐、從一國實踐到多國發(fā)展的歷程。中國共產黨領導人民建立了社會主義新中國后，以毛澤東同志為代表的中國共產黨人，團結帶領全黨全國各族人民，經過長期浴血奮戰(zhàn)，完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國，確立了社會主義基本制度，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，盡管也經歷了嚴重挫折，但黨在社會主義革命和建設中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎以及物質基礎。在改革開放歷史新時期，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，作出了把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質，確立社會主義初級階段基本路線，科學回答了建設中國特色社會主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，在國內外形勢十分復雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴重曲折的嚴峻考驗面前，捍衛(wèi)了中國特色社會主義，確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，在全面建設小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義?？梢哉f，中國特色社會主義是在改革開放四十多年的偉大實踐中得來的，是在新中國成立七十年的持續(xù)探索中得來的，是在我們黨領導人民進行偉大社會革命九十多年的實踐中得來的，是在近代以來中華民族由衰到盛一百七十多年的歷史進程中得來的，是在世界社會主義五百年波瀾壯闊的發(fā)展歷程中得來的，是對中華文明五千多年的傳承發(fā)展中得來的。①參見中共中央宣傳部：《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，北京：學習出版社、人民出版社，2019年版，第24-25頁。

“中國特色社會主義，既是我們必須不斷推進的偉大事業(yè)，又是我們開辟未來的根本保證?！雹诹暯剑骸对趹c祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報》2016年7月2日。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以全新的視野深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。其核心要義，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，具體體現(xiàn)在它從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且根據(jù)新的實踐對經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導，推動中國特色社會主義進入新時代。

（二）堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。我國在改革開放以來所取得的一切成績和進步，其根本原因在于開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，發(fā)展了中國特色社會主義文化。中國特色社會主義“特”在哪里？最鮮明的特色正在于此——中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，中國特色社會主義文化是精神力量，四者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。習近平總書記指出：“當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的?！雹哿暯剑骸对趹c祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報》2016年7月2日。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，就是要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

中國特色社會主義道路既堅持以經濟建設為中心，又全面推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設以及其他各方面建設；既堅持四項基本原則，又堅持改革開放；既不斷解放和發(fā)展社會生產力，又逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕、促進人的全面發(fā)展。實踐證明，中國特色社會主義道路是一條既符合中國國情，又適合時代發(fā)展要求并取得巨大成功的唯一正確道路，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。中國特色社會主義理論體系包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，是指導黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確理論，是立足時代前沿、與時俱進的科學理論。中國特色社會主義制度堅持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來，堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來，是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，是具有明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度。同時也要看到，中國特色社會主義制度特色鮮明、富有成效，但還不是盡善盡美、成熟定型的，必將隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展而不斷完善。中國特色社會主義文化源自于中華民族五千多年歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐，是中華民族最深沉的精神追求的積淀，是中華民族獨特的精神標識的代表，是全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。中國特色社會主義的道路、理論、制度、文化，是經過全黨全國各族人民長期奮斗取得的，也是經過長期實踐檢驗的科學的產物。堅定“四個自信”，就能毫無畏懼面對一切困難和挑戰(zhàn)，就能堅定不移開辟新天地、創(chuàng)造新奇跡。

(三)堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，戰(zhàn)略規(guī)劃和部署是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。黨的十九大報告明確指出，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在21世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。實現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來中國人民不懈的追求，實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。社會主義現(xiàn)代化是中華民族偉大復興的核心內容，中華民族偉大復興是社會主義現(xiàn)代化的形象表達，兩者在本質上是一致的，根本目的都是為了實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。需要明確的是，我們要搞的是社會主義現(xiàn)代化，而不能搞西方模式的現(xiàn)代化。這個現(xiàn)代化只有沿著中國特色社會主義道路才能行得通、走得好，中國特色社會主義只有堅持現(xiàn)代化的奮斗目標才能得到更好堅持和發(fā)展。黨的十九大報告提出，從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

黨的十八大以來，我們黨形成并統(tǒng)籌了推進“五位一體”總體布局，形成并協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，兩者相互促進、統(tǒng)籌聯(lián)動，從全局上確立了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署。中國特色社會主義事業(yè)總體布局，是我們黨對社會主義建設規(guī)律在實踐和認識上不斷深化的重要成果。改革開放以來，隨著經濟社會發(fā)展和實踐深入，從物質文明、精神文明“兩個文明”，到政治、經濟、文化建設“三位一體”，經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”，再到黨的十八大以后形成的“五位一體”，這是重大理論和實踐創(chuàng)新，更帶來了發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉變，推動中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展、全面進步?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，是我們黨站在新的歷史起點上把握我國發(fā)展新特征確定的治國理政新方略，是新時代條件下推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略抉擇。面對新時代的新要求，要緊緊扭住全面建成小康社會這個戰(zhàn)略目標不動搖，緊緊扭住全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨三個戰(zhàn)略舉措不放松。在推動經濟發(fā)展的基礎上，建設社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，協(xié)同推動人民富裕、國家強盛、中國美麗。

（四）堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須把握中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨的領導。黨的十九大報告強化了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的領導力量，明確提出中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導。堅持黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量，各個領域、各個方面都必須堅定自覺地堅持黨的領導。黨的十九大報告，集中闡述了新時代黨的建設總要求，即堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

新時代黨的建設總要求中，突出了政治建設在黨的建設中的重要地位。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導是黨的政治建設的首要任務。要自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決擁護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，是推動全面從嚴治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的迫切要求，是保持黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證。

三、深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內容體系

《綱要》指出：習近平新時代中國特色社會主義思想，根據(jù)時代和實踐發(fā)展變化，以嶄新的思想內容豐富和發(fā)展了馬克思主義，形成了系統(tǒng)科學的理論體系。習近平新時代中國特色社會主義思想，體系完整、邏輯嚴密、內涵豐富、博大精深，核心內容是“八個明確”和“十四個堅持”。習近平新時代中國特色社會主義思想的理論主題是新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義?！鞍藗€明確”和“十四個堅持”分別從堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義兩個角度，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了根本遵循。

（一）“八個明確”的基本內涵，偏重于理論層面的高度概括和凝練，集中反映著我們黨對科學社會主義在當今時代的理論思考和理論貢獻?！鞍藗€明確”涵蓋了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，從理論上回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義這一基本問題，是習近平新時代中國特色社會主義思想的基本內涵，也是其精神實質的集中體現(xiàn)。

“八個明確”的基本內涵，高度凝練、提綱挈領地點明了習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容，構成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴密、內在統(tǒng)一的科學體系。當今國際局勢風云起伏、變化不定，各類社會思潮紛紛泛起，種種社會難題紛至沓來。在此背景下，習近平新時代中國特色社會主義通過“八個明確”為黨和國家的未來提供了“確定性”，猶如發(fā)展的磐石，穩(wěn)定人心、穩(wěn)定局面，為未來的發(fā)展提供了“定心丸”，不僅可以領航中國的繁榮發(fā)展，也為解決世界疑惑提供了中國方案，為后發(fā)國家走向現(xiàn)代化提供中國智慧。

（二）“十四個堅持”的基本方略，偏重于實踐層面、方略層面的展開，是對黨的治國理政重大方針、原則的最新概括?！笆膫€堅持”是行動綱領層面的內涵，涵蓋堅持黨的領導和“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，涵蓋國防和軍隊建設、維護國家安全、對外戰(zhàn)略，涵蓋此前提出的黨的基本綱領、基本經驗、基本要求，是對黨的治國理政重大方針、原則的最新概括，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的實踐要求。“十四個堅持”回答的是新時代怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一基本問題，構成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。

“十四個堅持”的基本方略，其內核是堅持黨的領導，集中回答新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須依靠的領導力量；主體是堅持以人民為中心、堅持全面深化改革、堅持新發(fā)展理念、堅持人民當家作主、堅持全面依法治國、堅持社會主義核心價值體系、堅持在發(fā)展中保障和改善民生、堅持人與自然和諧共生，涵蓋了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局；保障是堅持總體國家安全觀、堅持黨對人民軍隊的絕對領導、堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一、堅持推動構建人類命運共同體，回答了怎樣確保新時代總目標和總任務的順利實現(xiàn)，怎樣保障“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的有序推進。內核、主體和保障三個層次共同構成邏輯嚴密的整體。其中，第一層次處于統(tǒng)領地位，以確?！笆膫€堅持”始終堅持正確的前進方向，不變形，不走樣；第二層次是主體所在，是“十四個堅持”的重點所在和主要舉措；第三層次是重要條件，是“十四個堅持”的戰(zhàn)略依托。三者在結構上有序排列、環(huán)環(huán)相扣、相互貫通，缺一不可，共同構成了新時代中國特色社會主義的規(guī)劃圖、路線圖和施工圖。

（三）“八個明確”和“十四個堅持”有機融合、有機統(tǒng)一，凝結著我們黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義的經驗總結。新時代中國特色社會主義的基本內涵是“八個明確”，新時代中國特色社會主義的基本方略是“十四個堅持”，兩者有機融合、有機統(tǒng)一，凝結著以習近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義規(guī)律性認識的深化、拓展、升華，構成系統(tǒng)完整的科學理論體系。

“八個明確”是指導思想層面的范疇，回答的是新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義；“十四個堅持”是行動綱領層面的內涵，回答的是新時代怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。換言之，它們的關系是總體布局和戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略層面和戰(zhàn)術層面上的有機統(tǒng)一，必須全面統(tǒng)籌、合理布局和協(xié)調實施。兩者辯證統(tǒng)一又相輔相成。它們的邏輯起點是一致的，即“堅持以人民為中心”；它們指向的目標也是一致的，那就是為人民謀幸福，為民族謀復興，為世界謀大同，這也是深刻理解把握習近平新時代中國特色社會主義思想的金鑰匙?！鞍藗€明確”的基本內涵和“十四個堅持”的基本方略始終激勵、指引著全黨全國各族人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，為實現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而不懈奮斗。

四、深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的系統(tǒng)思想方法

《綱要》指出：解放思想，實事求是，與時俱進，是馬克思主義活的靈魂，也是習近平新時代中國特色社會主義思想活的靈魂。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義，蘊含著豐富的馬克思主義思想方法，既部署“過河”的任務，又指導解決“橋或船”的問題，為我們認識世界改造世界提供了強大思想武器。黨的十八大以后，習近平總書記先后主持中央政治局舉行以歷史唯物主義基本原理和方法論、辯證唯物主義基本原理和方法論、《共產黨宣言》及其時代意義等為主題的集體學習，多次強調要把馬克思主義哲學作為我們共產黨人的看家本領，號召全黨要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，不斷把對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平?！邦I導干部要加強理論修養(yǎng)，深入學習馬克思主義基本理論，學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，善于從紛繁復雜的矛盾中把握規(guī)律，不斷積累經驗、增長才干?！雹佟读暯皆谑〔考壷饕I導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話》，《人民日報》2019年1月22日。

習近平新時代中國特色社會主義思想就是堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的光輝典范。它既集中體現(xiàn)了當代中國共產黨人的科學世界觀，又集中體現(xiàn)了當代中國共產黨人的科學方法論，蘊含著豐富的馬克思主義思想和工作方法。這些方法之間緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，既有觀大勢、攬大局的戰(zhàn)略視野，又有強化問題意識的現(xiàn)實導向，既強調統(tǒng)籌協(xié)調、謀定后動，又強調空談誤國、實干興邦，始終貫穿著馬克思主義思想方法和工作方法，始終閃耀著科學思維能力的支撐。

（一）堅持戰(zhàn)略思維，保持戰(zhàn)略定力。戰(zhàn)略思維能力，是一種高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，善于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向的能力。增強戰(zhàn)略思維能力，要以小見大、見微知著，站在時代的前沿和戰(zhàn)略全局的高度觀察、思考和處理問題，從政治上認識和判斷形勢，透過紛繁復雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質和發(fā)展的內在規(guī)律，在解決突出問題中實現(xiàn)戰(zhàn)略突破，在把握戰(zhàn)略全局中推進各項工作。

黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代，這對我們黨提高戰(zhàn)略思維能力與增強戰(zhàn)略定力提出了新的更高的要求。提高戰(zhàn)略思維能力需要各級領導干部站得更高、看得更遠、抓得更準、更善創(chuàng)新。站得更高，就是要站在歷史高位、價值高點、世界高度來觀察、思考和處理問題；看得更遠，就是要有前瞻性、預見性，善于透過紛繁復雜的表面現(xiàn)象把握事物發(fā)展的未來方向；抓得更準，就是要在事物發(fā)展變化中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在戰(zhàn)略應對和戰(zhàn)略實施中抓住重大關系、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)；更善創(chuàng)新，就是要勇于走前人沒有走過的路，善于做他人沒有想到的事。同時，還要有“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力，時刻保持頭腦清醒，堅定政治立場，敏銳洞察事物、清醒判斷形勢、嚴格自我要求，任憑風吹浪打，始終保持自信、堅定和從容。

（二）堅持歷史思維，提高歷史意識。歷史思維能力，是一種知古鑒今，善于運用歷史眼光認識發(fā)展規(guī)律、把握前進方向、指導現(xiàn)實工作的能力。我們黨一貫重視學習和總結歷史，一貫重視借鑒和運用歷史經驗。提高歷史思維能力，要加強對歷史的學習，深刻把握歷史規(guī)律、認清歷史趨勢、總結歷史經驗、牢記歷史教訓，在對歷史的深入思考中做好現(xiàn)實工作、更好走向未來。

習近平新時代中國特色社會主義思想中的歷史思維突出體現(xiàn)在四個方面：一是高度重視學習歷史特別是黨的歷史。習近平總書記指出:“歷史是最好的教科書”，“中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑”。學歷史可以“看成敗、鑒得失、知興替”，他要求各級領導干部“要認真學習黨史、國史，知史愛黨，知史愛國”。二是善于總結黨的歷史。習近平總書記從歷史和現(xiàn)實的角度，總結了中國特色社會主義道路來之不易的歷程。三是科學對待黨的歷史。習近平總書記提出要正確認識和處理改革開放前后兩個歷史時期的辯證關系，不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期。他強調應采取全面、歷史的科學分析方法，客觀、公允地看待黨的領袖人物?！安荒馨褮v史順境中的成功簡單歸功于個人，也不能把歷史逆境中的挫折簡單歸咎于個人?！雹佟读暯疥P于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》，北京：中央文獻出版社、黨建讀物出版社，2019年版，第115頁。這些內容深化和發(fā)展了歷史唯物主義的方法論，體現(xiàn)了馬克思主義的科學歷史觀。四是善于運用歷史。借鑒和運用歷史經驗，是習近平總書記一貫重視并倡導的做好領導工作的重要思想和方法。他強調，“歷史的經驗值得注意，歷史的教訓更應引以為戒”，領導干部不管處在哪個層次和崗位，都應該讀點歷史，從中汲取有益于加強修養(yǎng)、做好工作的智慧和營養(yǎng)，不斷提高認識能力和精神境界，不斷提升領導工作水平。

（三）堅持辯證思維，提高執(zhí)政本領。辯證思維能力，是一種承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關鍵、找準重點、洞察事務發(fā)展規(guī)律的能力。提高辯證思維能力，要求我們客觀地而不是主觀地、發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地觀察事物、分析問題、解決問題。要正確地分析矛盾，在對立中把握統(tǒng)一、在統(tǒng)一中把握對立，克服極端化、片面化，善于運用辯證思維謀劃經濟社會發(fā)展。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以辯證思維進行戰(zhàn)略謀劃，提出統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局；基于中國歷史發(fā)展的“過去、現(xiàn)在和未來”，在戰(zhàn)略上進行辯證思考，在中國特色社會主義進入新時代的歷史關鍵期，提出了“兩個階段”“兩步走”的戰(zhàn)略安排；提出了“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大政治論斷和“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”的重大判斷，回應了時代的呼喚、人民的期待，書寫了時代的答卷。

（四）堅持創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性推動工作。創(chuàng)新思維能力，是一種破除迷信、超越陳規(guī)，善于因時制宜、知難而進、開拓創(chuàng)新的能力。提高創(chuàng)新思維能力，要求人們從根本上打破迷信經驗、迷信本本、迷信權威的慣性思維，破除因循守舊、思想僵化、形式主義和無所作為，以敢為人先的銳氣，勇于開拓新的方向，在把握事物發(fā)展規(guī)律的基礎上實現(xiàn)變革和創(chuàng)新。

習近平總書記反復倡導提高領導干部的創(chuàng)新思維能力，“建設一支政治過硬、專業(yè)過硬、能吃苦、富有開拓創(chuàng)新精神的干部隊伍”。黨的十九大報告對廣大領導干部的創(chuàng)新能力提出明確要求，提出要增強改革創(chuàng)新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創(chuàng)造性推動工作。茍日新，日日新，又日新。在創(chuàng)新問題上，領導干部應當把握創(chuàng)新的形式、途徑和方法。面對新情況新問題，不是憑經驗翻“老黃歷”，不是循舊歷找教科書，而是努力想新辦法、找新出路、創(chuàng)造新經驗、開創(chuàng)新局面，并且掌握創(chuàng)新的內在規(guī)律和訣竅，從而不斷提升創(chuàng)新思維能力。如何培養(yǎng)選拔創(chuàng)新型人才，也成為領導干部提升“創(chuàng)新思維”能力的一項重要命題，即要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內和黨外、國內和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。

（五）堅持法治思維，建設社會主義法治國家。法治思維能力，是一種增強尊法學法守法用法意識，善于運用法治方式治國理政的能力。提高法治思維能力，要求增強法治觀念，尊崇和遵守憲法法律，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，自覺在法治軌道上運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出了建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標，強調必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發(fā)，部署了全面推進依法治國六大任務：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設；加強法治工作隊伍建設；加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。這六大任務就是中國特色社會主義法治現(xiàn)代化的基本內容。無論在內涵的豐富性，還是內容的完整性上，均超越了我國過往的法治建設，亦區(qū)別于西方發(fā)達國家的法治實踐，呈現(xiàn)了中國法治現(xiàn)代化的新突破與新特征。

（六）堅持底線思維，增強憂患意識。底線思維能力，是一種客觀地設定最低目標，立足最低點爭取最大期望值的能力。提高底線思維能力，要求善于運用底線思維的方法，居安思危、未雨綢繆，凡是從最壞處著眼、向最好處努力，打有準備、有把握之仗，牢牢把握工作主動權，著力防范化解重大風險。堅持底線思維，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨從歷史興替中得出的一條重要經驗，也是治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。黨的十九大把防范化解重大風險放在三大攻堅戰(zhàn)之首，彰顯了深沉的憂患意識，提醒全黨時刻警醒、戒驕戒躁，在憂患中繼續(xù)砥礪奮進。

堅持底線思維，重在防范風險。各種風險我們都要防控，但重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進程的全局性風險。防范化解風險，不僅需要勇氣決心，更要有高強本領。黨的十九大提出增強八個方面的執(zhí)政本領，其中之一就是增強駕馭風險本領。面對各種復雜矛盾，既要學會“彈鋼琴”，也要善于牽住“牛鼻子”，既要找準癥結，也要周密謀劃、精心操作；面對各方面風險，既要及時查漏補缺，也要善于健全防控機制，加強源頭治理；面對各種艱難險阻，既要迎難而上、敢啃硬骨頭，也要培養(yǎng)專業(yè)能力、遵循規(guī)律辦事。有了過硬本領，就能不為風險所懼，不為干擾所惑，在攻堅克難中不斷把事業(yè)發(fā)展推向新境界。

深入學習《綱要》，要堅持讀原著、學原文、悟原理，在學懂弄通做實上下功夫，增進政治認同、思想認同、情感認同，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進一步深入人心、落地生根。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在知行合一、學以致用上下功夫，切實把學習成效轉化為做好本職工作的強大力量，推動各項事業(yè)全面發(fā)展、全面進步。