黃忠

摘 要：目前在我國(guó)大部分企業(yè)中，預(yù)算管理機(jī)制還不夠完善，在實(shí)際工作中仍存在許多問(wèn)題，制約著企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。目前，很多大企業(yè)以及相關(guān)學(xué)者已意識(shí)到這一問(wèn)題，并不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的研究。本文對(duì)企業(yè)預(yù)算管理研究中存在的問(wèn)題以及對(duì)策，并提出可靠的建議，為我國(guó)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步提供幫助。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；預(yù)算；管理；對(duì)策

預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容之一，也是系統(tǒng)的、科學(xué)的現(xiàn)代化管理方法。通過(guò)預(yù)算管理，能夠?qū)ζ髽I(yè)的資源進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化配置，從而提高企業(yè)對(duì)資源的利用率，降低成本，擴(kuò)大利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有效延長(zhǎng)企業(yè)壽命。由此可見(jiàn)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，實(shí)施預(yù)算管理，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有非常重要的作用和極為深遠(yuǎn)的意義。

一、簡(jiǎn)述企業(yè)預(yù)算管理

（1）企業(yè)預(yù)算管理的概念

所謂企業(yè)預(yù)算管理，就是指通最系統(tǒng)的、科學(xué)的方法，合理分配企業(yè)資源，包括財(cái)務(wù)、人力、實(shí)物等等，從而有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)的即定目標(biāo)。在企業(yè)中實(shí)施預(yù)算管理，就是通過(guò)管理和考核的方式，在一定的期限內(nèi)通過(guò)合理統(tǒng)籌規(guī)劃和安排企業(yè)的財(cái)務(wù)、人力及實(shí)物等資源，達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，預(yù)算管理是科學(xué)合理的規(guī)劃和配置企業(yè)資源，提高資源利用率，降低企業(yè)成本的重要手段，同時(shí)也是提高企業(yè)決策的正確性及合理性，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，具有極為重要的促進(jìn)作用。

（2）目前我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的問(wèn)題

目前，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷成熟完善，企業(yè)必須要建立現(xiàn)代化的管理制度，才能夠跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，抓住時(shí)機(jī)，健康運(yùn)轉(zhuǎn)，取得良好的發(fā)展成果。特別是隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，改革開(kāi)放不斷深化，企業(yè)不僅面臨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，更面臨著國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，甚至可能需要更多的參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中來(lái)。在這種情況下，企業(yè)必須要運(yùn)用科學(xué)、合理的預(yù)算管理機(jī)制，從而對(duì)資源進(jìn)行有效的優(yōu)化配置，提高資源利用率，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使企業(yè)在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，甚至取得更大的發(fā)展。

目前，我國(guó)企業(yè)的預(yù)算管理機(jī)制還不夠健康，在實(shí)施預(yù)算管理的過(guò)程中，還存在許多問(wèn)題，制約著我國(guó)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在我國(guó)企業(yè)的預(yù)算管理過(guò)程中，主要存在以下問(wèn)題：首先，沒(méi)有充分發(fā)展預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃起到的促進(jìn)作用，沒(méi)有幫助企業(yè)樹(shù)立明確的發(fā)展目標(biāo)。預(yù)算管理不僅是一種管理方法，在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，更起到重要的戰(zhàn)略價(jià)值導(dǎo)向和牽引的作用，對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向具有非常重要的影響。目前，我國(guó)大部分企業(yè)的預(yù)算管理工作主要是進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)信息整理和分析工作，對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向沒(méi)有充分發(fā)揮出指向性作用。其次，缺乏專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理部門(mén)，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理在實(shí)施過(guò)程中，常常出現(xiàn)權(quán)責(zé)劃分不清，職責(zé)無(wú)法落實(shí)到位的情況。再次，預(yù)算管理的方法較為落后，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性，對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向以及戰(zhàn)略目標(biāo)和意圖無(wú)法進(jìn)行有效的指導(dǎo)。最后，預(yù)算管理制度不完善，目前僅采用簡(jiǎn)單的預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果過(guò)于單一和片面化，無(wú)法真實(shí)的反映出企業(yè)的實(shí)際情況。此外，相應(yīng)的考核及激勵(lì)制度也不夠完善，無(wú)法有效激發(fā)相關(guān)工作人員的積極性。

二、解決當(dāng)前我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理工作中存在問(wèn)題的主要措施

（1）加強(qiáng)監(jiān)管完善考核機(jī)制

完善的監(jiān)管及考核機(jī)制，是推動(dòng)預(yù)算管理在企業(yè)中得到徹底落實(shí)和實(shí)施的重要推動(dòng)力量，同時(shí)也是提高相關(guān)工作人員工作積極性的重要手段。因此，必須要在企業(yè)內(nèi)部建立完善的監(jiān)管和考核機(jī)制。企業(yè)的相關(guān)職能部門(mén)必須要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，制定健全的監(jiān)管和考核規(guī)章制度，并確保制度能夠得到有效的實(shí)施。同時(shí)還要完善預(yù)算編制考核制度，防止在進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中，如果發(fā)生與實(shí)際不符的情況，提高預(yù)算管理的科學(xué)性及合理性。

（2）成立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理部門(mén)

企業(yè)必須要成立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作，不能單一的只由財(cái)務(wù)部來(lái)負(fù)責(zé)。通過(guò)成立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理部門(mén)，有效提高企業(yè)預(yù)算管理的專(zhuān)業(yè)化程度，從而清晰劃分權(quán)責(zé)，使預(yù)算管理的各項(xiàng)職責(zé)能夠有效落實(shí)，并且對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理，既能夠提高管理控制力度，同時(shí)也有利于協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)共同參與預(yù)算方案，提高預(yù)算管理的科學(xué)性及合理性，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。

（3）遵循遠(yuǎn)瞻性原則進(jìn)行預(yù)算編制規(guī)劃

預(yù)算管理最大的作用就是具有一定的前瞻性，能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展規(guī)劃起到重要的指導(dǎo)作用。而要充分發(fā)揮這一作用，在進(jìn)行預(yù)算編制規(guī)劃時(shí)，就必須要在實(shí)際的基礎(chǔ)上，利用各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，使預(yù)算方案具有更強(qiáng)的遠(yuǎn)瞻性，避免造成資源浪費(fèi)。如果企業(yè)要做短期規(guī)劃，必須要對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃進(jìn)行充分的分析，避免兩者之間出現(xiàn)相互矛盾或牽制的情況，也避免因?yàn)槟骋环矫娴娜笔В瑢?duì)企業(yè)的全局經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不良影響。

（4）強(qiáng)化預(yù)算管理執(zhí)行

要充分發(fā)揮出預(yù)算管理的重要作用，不僅要建立健全的監(jiān)管、預(yù)算編制以及激勵(lì)制度，同時(shí)還要對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行有效、徹底的執(zhí)行，全面落實(shí)預(yù)算管理措施，才能夠使預(yù)算管理充分發(fā)揮作有用，有效推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理提出了更高的要求。在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的研究，采取有效措施及時(shí)糾正問(wèn)題，查找不足，完善預(yù)算管理，從而使企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下獲得新的發(fā)展。

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