韓莉萍

[摘? ? ? ? ? ?要]? 對(duì)美國職業(yè)教育體系和特點(diǎn)進(jìn)行分析，重點(diǎn)介紹社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)模式，將中美職業(yè)教育進(jìn)行比較，結(jié)合當(dāng)前我國中職教育的發(fā)展現(xiàn)狀，提出中職教育尤其是技工教育發(fā)展趨勢(shì)的思考。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 職業(yè)教育;美國社區(qū)學(xué)院;啟示

[中圖分類號(hào)]? G710? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）12-0180-02

2017年底，本人隨團(tuán)赴美，在紐約州和加州通過聽講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流等多種方式，考察了解美國職業(yè)教育的模式、理念和管理，重點(diǎn)是社區(qū)學(xué)院的性質(zhì)、特點(diǎn)和專業(yè)設(shè)置等。實(shí)地感知了中美職業(yè)教育的差異，吸收了其值得借鑒的方面，并引發(fā)對(duì)中國職業(yè)教育發(fā)展的思考。

一、美國職業(yè)教育的模式和特點(diǎn)

（一）學(xué)制上沒有清晰的職教和普教界限

美國實(shí)施12年義務(wù)教育，沒有專門的職業(yè)學(xué)校，職業(yè)教育滲透在義務(wù)教育的各個(gè)階段。尤其是到了高中階段，除了學(xué)習(xí)文化必修課外，學(xué)生還應(yīng)選修自己感興趣或認(rèn)為與自身未來發(fā)展有聯(lián)系的職業(yè)課程。選修大致有三個(gè)途徑，一是自身所在高中開設(shè)的職業(yè)技術(shù)課，二是所在社區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育中心，三是所在社區(qū)的社區(qū)學(xué)院。以紐約市立大學(xué)YORK學(xué)院為例，該學(xué)院2016年共開設(shè)了7個(gè)大學(xué)課程給高中學(xué)生選修，據(jù)統(tǒng)計(jì)，高中生選修的通過率達(dá)到80%以上。學(xué)生也可以選擇上暑期課程，以使自己進(jìn)入大學(xué)會(huì)有更明確的方向。YORK學(xué)院16年共有140名高中學(xué)生參加了暑期課程。學(xué)生在高中階段所修的職業(yè)課程，其學(xué)分在進(jìn)入大學(xué)階段學(xué)習(xí)時(shí)，可以充抵相應(yīng)的課程。

（二）職業(yè)教育伴隨終生

美國的職業(yè)教育具有極強(qiáng)的開放性，接受任何年齡段的適齡學(xué)生，只要有時(shí)間，想學(xué)一個(gè)課程或一個(gè)項(xiàng)目，隨時(shí)可以進(jìn)入學(xué)校接受一段時(shí)間的職業(yè)教育培訓(xùn)。以建于1926年的加州PASADENA CITY COLLEGE為例，25歲至39歲的學(xué)生占比25.4%，大于40歲的學(xué)生占比10.6%。而一些社區(qū)職業(yè)技術(shù)教育中心中，更是以成人學(xué)生為主。據(jù)紐約市立大學(xué)職業(yè)分校的校長(zhǎng)佐治.阿迪介紹，學(xué)校學(xué)生平均年齡36歲，以上班族和沒完成大學(xué)學(xué)業(yè)的人為主，很多采取網(wǎng)課的形式。還有一些職業(yè)學(xué)校為初來乍到的外國移民提供英語教學(xué)服務(wù)和職業(yè)教育，方便移民盡快融入美國社會(huì)。但對(duì)于要取得學(xué)歷的社區(qū)學(xué)院學(xué)生來說，紐約市立大學(xué)的教授告訴我們，教授并不會(huì)因?yàn)榫妥x學(xué)生的學(xué)業(yè)水平參差不齊而降低學(xué)科要求。因此，對(duì)于一些基礎(chǔ)差的學(xué)生，社區(qū)學(xué)院會(huì)專門開設(shè)一類發(fā)展課程，重點(diǎn)是補(bǔ)習(xí)數(shù)學(xué)、寫作等基礎(chǔ)。這被我們理解為美國大學(xué)寬進(jìn)嚴(yán)出的一種表現(xiàn)。

（三）立法和資金保障

從二十世紀(jì)初起，聯(lián)邦政府就陸續(xù)頒布過多個(gè)法案，對(duì)加強(qiáng)職業(yè)教育進(jìn)行立法保障。三十世紀(jì)六、七十年代，由于戰(zhàn)后大量退役士兵需要進(jìn)行技能培訓(xùn)，政府更是出臺(tái)了多項(xiàng)法案為職業(yè)教育提供法律保障及資金支持依據(jù)。美國的職業(yè)技術(shù)教育并非義務(wù)教育，但各類職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都不以盈利為目的。其經(jīng)費(fèi)來源由聯(lián)邦政府撥款、州政府撥款、當(dāng)?shù)刎?cái)產(chǎn)稅及學(xué)生學(xué)費(fèi)組成。而據(jù)相關(guān)資料，學(xué)生學(xué)費(fèi)占比僅8%～10%。以East San Gabriel Valley ROP/TC 職業(yè)訓(xùn)練學(xué)校為例，其證書課程費(fèi)用基本為每課時(shí)7美元，且大部分成人學(xué)生可以得到政府的資助。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，至目前，全美有1200多所社區(qū)學(xué)院，每年有700多萬人在社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)，包括40%左右的全日制學(xué)生和60%的非全日制學(xué)生。龐大的社區(qū)學(xué)院，也使財(cái)政面臨壓力，拔款逐年遞減，而學(xué)生人數(shù)遞增，面臨提高學(xué)費(fèi)的壓力。為減少支出，有的學(xué)院減少了全職教授，采用雇傭兼職教授;也有社區(qū)學(xué)院招錄國際生，收取昂貴的學(xué)費(fèi)以增加收入。

（四）社區(qū)學(xué)院是美國職業(yè)教育的主角

美國的社區(qū)學(xué)院指的是設(shè)立于社區(qū)的，由地方教育行政機(jī)構(gòu)認(rèn)可，并接受其督導(dǎo)，主要為所在社區(qū)成員提供高等教育、職業(yè)技術(shù)教育和社會(huì)性的文化生活教育等方面服務(wù)的教育、培訓(xùn)學(xué)校。社區(qū)學(xué)院可授予文理科副學(xué)士文憑，相當(dāng)于國內(nèi)的大專學(xué)歷，一般為兩年制。美國大學(xué)生有近50%經(jīng)社區(qū)學(xué)院培養(yǎng)，部分在社區(qū)學(xué)院就讀兩年后進(jìn)入高一級(jí)本科，部分就業(yè)。社區(qū)學(xué)院被認(rèn)為是最成功的職業(yè)教育模式之一。其主要提供五類教育，一是職業(yè)技術(shù)教育，獲得副學(xué)士學(xué)位及專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書;二是補(bǔ)習(xí)教育，為轉(zhuǎn)換工種的人提供短期培訓(xùn);三是為社區(qū)市民提高生活質(zhì)量，滿足興趣的教育;四是學(xué)歷教育，學(xué)生在社區(qū)學(xué)院畢業(yè)后，轉(zhuǎn)入四年制大學(xué)學(xué)習(xí);五是特殊教育，為殘障人士掌握一技之長(zhǎng)提供培訓(xùn)。

（五）緊密的校企合作

美國職業(yè)教育緊跟市場(chǎng)對(duì)技能人才的需求。在美國比較熱門的職業(yè)課程有幼兒教育、護(hù)士助理、通風(fēng)空調(diào)行業(yè)、藥劑師助理、養(yǎng)老護(hù)理等。而由于制造業(yè)外移，以培育制造業(yè)技術(shù)工人的培訓(xùn)項(xiàng)目并不太多。職業(yè)教育校企合作緊密，學(xué)校聘用教師，除了有學(xué)歷和任教資格證書等要求外，一般還要求有兩年以上相應(yīng)的技能工作經(jīng)驗(yàn);或直接聘用企業(yè)的優(yōu)秀工程師到學(xué)校作兼職教師。學(xué)校會(huì)和企業(yè)聯(lián)手制訂教學(xué)計(jì)劃、設(shè)計(jì)課程，甚至安排課程進(jìn)度;會(huì)派自己的教師到企業(yè)進(jìn)修鍛煉，以使教師掌握本專業(yè)生產(chǎn)一線的情況。企業(yè)則向校方提供人才需求信息，選派人員擔(dān)任學(xué)校咨詢委員會(huì)成員，參與各級(jí)教育委員會(huì)組織的職業(yè)學(xué)校教學(xué)評(píng)價(jià)檢查。校企合作的形式同樣表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)的支持上。如加州Cerritos college，其汽車修理專業(yè)與通用公司合作，公司提供了大量實(shí)訓(xùn)車輛，在該專業(yè)學(xué)習(xí)合格的學(xué)生，全部被錄用。