楊福明

摘? 要電力企業(yè)作為國家重點(diǎn)培訓(xùn)企業(yè)之一，對(duì)社會(huì)以及個(gè)人有著重要的作用，電力企業(yè)的工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制，是電力企業(yè)自發(fā)展以來一直面臨的重要問題，只有工程財(cái)務(wù)內(nèi)部控制得到良好的發(fā)展，才能促進(jìn)電力企業(yè)的進(jìn)步。本文主要闡述了關(guān)于電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的定義，以及現(xiàn)存的諸多問題，針對(duì)這些問題提出相關(guān)的建議，從一定程度上促進(jìn)我國電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的控制。

關(guān)鍵詞電力企業(yè);工程財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制;措施

在我國社會(huì)的不斷發(fā)展下，很多企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)的要求不斷深化改革，而電力企業(yè)作為我國重要的企業(yè)之一，不僅促進(jìn)我國社會(huì)的發(fā)展，并且保障了用戶的用電安全，自電力企業(yè)發(fā)展到如今，電力企業(yè)中的工程財(cái)務(wù)管理一直是該企業(yè)面臨的重要問題，只有建立相應(yīng)的內(nèi)部系統(tǒng)，才能促進(jìn)我國電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。現(xiàn)如今，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展下，我國電力企業(yè)在適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也出現(xiàn)了很多問題，面對(duì)稍縱即逝的經(jīng)濟(jì)發(fā)展電力企業(yè)需加強(qiáng)其發(fā)展，將自己的內(nèi)部控制與外部條件結(jié)合在一起，促使電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立，才能從真正意義上促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。

一、工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的含義以及重要作用

所謂的工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制主要是指企業(yè)在根據(jù)市場(chǎng)要求、社會(huì)發(fā)展的情況下，在一定時(shí)期里對(duì)預(yù)先投資的項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)展。工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)諸多錯(cuò)誤，能夠在第一時(shí)間里使投資項(xiàng)目更加安全，并且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響成本的因素以及條件，從而提出相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，從而控制建設(shè)成本，提高投資效益。電力工程管理內(nèi)部控制在保證資金完整性的同時(shí)，也能夠及時(shí)的對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行調(diào)控，使其經(jīng)濟(jì)利益得到提高。工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制不僅包括擴(kuò)建、新建以及遷建的財(cái)務(wù)管理，技術(shù)改造類的財(cái)務(wù)管理也對(duì)屬于其中。

工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制作為電力企業(yè)的重要組成部分，不僅促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，并在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)的創(chuàng)新與改變。電力企業(yè)建立工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制，不僅符合國家的法律法規(guī)，并且在低風(fēng)險(xiǎn)的情況下獲得企業(yè)的高效益，不僅如此，工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部系統(tǒng)可以在一定時(shí)間里促進(jìn)電力企業(yè)有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而提高社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

二、財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制對(duì)電力企業(yè)的影響

電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系的建立，不僅可以使電力企業(yè)的投資項(xiàng)目得到統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展，并且還能對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目資金進(jìn)行管理，在加強(qiáng)成本控制的時(shí)候，也能對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)質(zhì)配化，這樣，可以緩解企業(yè)之間的財(cái)務(wù)短缺，為企業(yè)的發(fā)展尋找到新的制衡點(diǎn)。

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算的編制促進(jìn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的發(fā)展

在受到傳統(tǒng)因素的影響下，我國電力企業(yè)基本上利用編制方法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，但是在居民、企業(yè)用電的需求中，很多時(shí)候財(cái)務(wù)預(yù)算的編制出現(xiàn)了極大的差異。這個(gè)時(shí)候，編制的方式就要發(fā)生改變，通過實(shí)踐證明，采用中長(zhǎng)期的編制不僅符合電力企業(yè)的發(fā)展，并在一定程度上能夠緩解企業(yè)之間出現(xiàn)的各種毛病。除此之外，對(duì)于年初預(yù)算而言，不僅可以把宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)掌握起來，并且還能對(duì)各個(gè)地方的發(fā)展進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與估計(jì)。

（二）內(nèi)部控制的發(fā)展過程影響財(cái)務(wù)管理的發(fā)展水平

現(xiàn)如今，我國很多電力企業(yè)都比較重視財(cái)務(wù)的預(yù)算編制，但是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行卻沒有得到重視，這樣，企業(yè)的預(yù)算就受到很大的影響，基本上不能對(duì)成本進(jìn)行節(jié)約。因此，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的加強(qiáng)，可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在近幾年，我國相關(guān)部門已經(jīng)頒布有關(guān)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制方面的白皮書，從這一方面可以得知電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理的控制已經(jīng)引起了人們的關(guān)注。成本控制不僅只包括成本的會(huì)計(jì)，對(duì)于成本的限額、成本的開支都包括其中，因此，要想提高電力企業(yè)的工作效率，就要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，使成本的管理得到有效的控制，從而促進(jìn)電力企業(yè)的高效發(fā)展。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的反饋，促進(jìn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

我國很多電力企業(yè)都基本上實(shí)行外包的形式，針對(duì)這種形式可以得知，電力企業(yè)在對(duì)電網(wǎng)以及其它進(jìn)行改造的時(shí)候，都是由下屬公司進(jìn)行操辦的，如果這種情況不加以控制，很容易使建筑工程的策略以及承包方形成不合理的規(guī)劃，甚至有的流程不符合電力企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，容易使電力企業(yè)的資產(chǎn)受到損失，因此，要制定相應(yīng)的內(nèi)部控制體系，在節(jié)約成本的基礎(chǔ)上，為企業(yè)增大資金的來源，也對(duì)財(cái)務(wù)管理提供可以施展的平臺(tái)，使電力企業(yè)在符合自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r下制定相應(yīng)的策略，從而在成本上降低，在潛力中得到挖掘，從而促進(jìn)電力企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)。

三、電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的問題

（一）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制觀念模糊

在電力企業(yè)中很多內(nèi)部會(huì)計(jì)控制觀念比較模糊，對(duì)企業(yè)中出現(xiàn)的問題認(rèn)識(shí)不夠徹底，從而忽略企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要性。在電力企業(yè)中，完整的內(nèi)部控制系統(tǒng)決定了企業(yè)的發(fā)展，但是在電力企業(yè)中，很多部門為了使企業(yè)中的活動(dòng)能按計(jì)劃進(jìn)行，從而實(shí)施一系列的政策或程序，但是由于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制觀念比較模糊，對(duì)事件認(rèn)識(shí)不夠徹底，從而會(huì)使企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制很難實(shí)現(xiàn)。

（二）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制缺乏自我評(píng)價(jià)

從我國目前的電力企業(yè)而言，企業(yè)所設(shè)置的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度幾乎涵蓋了企業(yè)的所有活動(dòng)，但是企業(yè)中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理系統(tǒng)并沒有確切符合企業(yè)的發(fā)展，不論是在手續(xù)還是制度上，都缺乏相應(yīng)的管理，在這種情況下，企業(yè)的手續(xù)并不嚴(yán)密，設(shè)計(jì)的方法以及措施并沒有嚴(yán)格符合企業(yè)的實(shí)際情況。即使出現(xiàn)錯(cuò)誤，也不能夠及時(shí)的去發(fā)現(xiàn)，去解決，因此，只有加大企業(yè)內(nèi)部的控制制度，使其具備健全性以及有效性，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況去修改，才能從根本上解決企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的問題。

四、加強(qiáng)電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的主要措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國電力企業(yè)的制度也在不斷發(fā)生改變，要知道，電力企業(yè)如果缺乏完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，就無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，無法在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中生存。因此，加強(qiáng)電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制，可以在一定程度上促進(jìn)我國電力企業(yè)的發(fā)展，而面對(duì)內(nèi)部控制中出現(xiàn)的諸多問題，具體的措施有以下幾點(diǎn)：

（一）提高自我認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的管理水平

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)發(fā)展的核心，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)有著重要的作用，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重視，在一定程度上會(huì)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。因此，作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，不僅要深刻認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，而且要在低風(fēng)險(xiǎn)的范圍下提高企業(yè)的管理效率，讓企業(yè)在規(guī)范化的條件中保證企業(yè)目標(biāo)的順利進(jìn)展，除此之外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人也要親自參與企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建設(shè)中，建立起具有領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)部控制系統(tǒng)，將內(nèi)部控制的管理與領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)結(jié)合在一起，從而促進(jìn)企業(yè)工作的順利。

（二）緊抓關(guān)鍵點(diǎn)，建立健全的責(zé)任制度

在我國電力企業(yè)中，緊抓關(guān)鍵點(diǎn)，建立健全的責(zé)任制度，是企業(yè)發(fā)展的必由之路，也是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的關(guān)鍵因素。電力企業(yè)中有很多工程項(xiàng)目的投資是非常大的，并且所涉及到的單位也比較多，由此而言，要想使項(xiàng)目順利進(jìn)行，所經(jīng)受的部門以及人手也會(huì)多。電力企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展的狀態(tài)，多企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制定相應(yīng)的關(guān)鍵點(diǎn)，并緊抓關(guān)鍵點(diǎn)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)的流程范圍。在緊抓關(guān)鍵點(diǎn)的同時(shí)，要緊緊圍繞工程的中心，制定相應(yīng)的關(guān)鍵點(diǎn)，只有如此，才能使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理更加方便，更加具有效率。除此之外，電力企業(yè)要想在內(nèi)部控制中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施，那么需要采取以下方式進(jìn)行強(qiáng)化。

1.對(duì)工程的項(xiàng)目在進(jìn)行決策以及審批的過程中要采取相應(yīng)的制度進(jìn)行管理。

2.工程在制定招標(biāo)、投標(biāo)制度的時(shí)候，要簽訂相關(guān)的合同，合同內(nèi)容也要隨計(jì)劃的變更而變動(dòng)。

3.對(duì)預(yù)算編制的依據(jù)、內(nèi)容還有對(duì)審批的程度都要進(jìn)行明確的規(guī)定，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤問題。

4.對(duì)余款支付的形式以及余款的金額要在規(guī)定程序中進(jìn)行明確。

5.在竣工結(jié)算時(shí)要進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的方式，并要對(duì)竣工的范圍、竣工的依據(jù)以及相關(guān)的手續(xù)都要進(jìn)行明確的規(guī)定。

6.對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的會(huì)計(jì)核算以及相應(yīng)的報(bào)告都要在符合企業(yè)規(guī)定的同時(shí)進(jìn)行明確規(guī)定。

（三）建立嚴(yán)格的工程財(cái)務(wù)管理體系

工程財(cái)務(wù)管理的體系包括很多，其中包括對(duì)項(xiàng)目決策的控制、對(duì)施工過程的控制以及對(duì)招標(biāo)合同的控制。對(duì)于控制決策而言，作為整個(gè)工程建設(shè)的前期工作，它決定了項(xiàng)目的成敗。建設(shè)單位在根據(jù)自身發(fā)展要求的同時(shí)，也要對(duì)其它工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算模板，無論是對(duì)項(xiàng)目的設(shè)備管理，還是材料的管理，都要根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的成果體現(xiàn)在工程上。除此之外，相關(guān)單位也要加強(qiáng)對(duì)資金的管理，采取資金與財(cái)務(wù)相互控制的方法，從而進(jìn)一步深化成本管理。

（四）開展工程財(cái)務(wù)的評(píng)估與稽核工作

1.電力企業(yè)在開展工程財(cái)務(wù)的稽核工作中，可以了解到工程管理內(nèi)部控制的制度以及管理的辦法，從而經(jīng)過分析，得知資金以及管理的使用情況，解決資金中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。

2.電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估工作，通過對(duì)項(xiàng)目的對(duì)比與了解，可以了解到在投資方面出現(xiàn)的問題，從而能夠及時(shí)的解決，為以后的投資工作提出良好的建議。

五、結(jié)語

通過對(duì)上文的總結(jié)，可以了解到電力企業(yè)只有加強(qiáng)對(duì)工程財(cái)務(wù)的管理，合理的利用資金，才能促進(jìn)電力企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制是電力企業(yè)發(fā)展的核心，必須要大力加強(qiáng)，并把企業(yè)的資金以及成本進(jìn)行有效的控制，才能在最短的時(shí)間內(nèi)提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，只有如此，電力企業(yè)才更加穩(wěn)定性的活躍與市場(chǎng)中，企業(yè)發(fā)展的過程還能更加穩(wěn)定以及健康。加大對(duì)電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的控制，促進(jìn)電力企業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展的道路前進(jìn)。

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