摘 要：文章對河南綠色發(fā)展實踐路徑進行了分析，明確河南綠色發(fā)展在觀念、能源、環(huán)境、技術(shù)等層面面臨的問題，并提出了具體的綠色發(fā)展實踐路徑。

關(guān)鍵詞：河南;綠色發(fā)展;實踐路徑

在中國特色社會主義鼓勵各部門實施綠色發(fā)展理念，河南作為中國中部的發(fā)展的大省，具有決定的領(lǐng)先優(yōu)勢，應(yīng)創(chuàng)建低消耗、低排放、低污染、高循環(huán)的城市，在經(jīng)濟增長、城市建設(shè)、人民需求等層面均積極融入綠色理念，提高人們的綠色發(fā)展意識，共同構(gòu)建“美麗河南”。

一、河南綠色發(fā)展存在的問題

（一）傳統(tǒng)發(fā)展觀念無法快速轉(zhuǎn)變

綠色發(fā)展是一個長期的，效果呈現(xiàn)較為緩慢的過程，一直以來，河南省重視工業(yè)發(fā)展，且現(xiàn)階段河南的工業(yè)發(fā)展已處于后期，長期的粗放發(fā)展模式下，使得河南的經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)發(fā)展等很難從傳統(tǒng)的發(fā)展觀念轉(zhuǎn)化為具體的綠色發(fā)展觀念，河南的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位，工業(yè)發(fā)展對能源消耗、原材料投入等發(fā)展模式的依賴程度較高，這是河南綠色發(fā)展需要重點解決的問題，其工業(yè)發(fā)展為重的觀念還需要進一步轉(zhuǎn)化。

（二）能源結(jié)構(gòu)制約著綠色經(jīng)濟發(fā)展

河南所處我國地域中部，擁有豐富的石油能源、煤礦能源、鋁土礦能源等，該類高碳結(jié)構(gòu)的能源構(gòu)成了當前河南建設(shè)發(fā)展的主要資源，在實際的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)中占據(jù)著大量的比重，綠色發(fā)展理念是盡可能降低能源的開發(fā)與利用，如若改變原有的能源應(yīng)用數(shù)量，將大大限制河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展，對河南省的發(fā)展造成負面影響，如何弱化河南省能源應(yīng)用結(jié)構(gòu)對綠色發(fā)展的影響，是當前河南省綠色發(fā)展需要詳細規(guī)劃與解決的問題。

（三）環(huán)境的污染問題較為嚴重

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，河南水資源、空氣環(huán)境等受到的污染較為嚴重，河南綠色發(fā)展的同時需要對當?shù)氐奈廴疚镞M行治理，節(jié)能減排工作的開展是從根源上減少人類作業(yè)對生態(tài)環(huán)境的污染危害，而現(xiàn)階段河南生產(chǎn)建設(shè)中的工業(yè)污染、塑料污染、土壤污染等制約著河南的綠色發(fā)展，尤其是洛陽、三山峽、濟源等城市的土壤受污染較為嚴重，需要加強治理。

（四）綠色發(fā)展投入與技術(shù)的滯后

我國在十八屆五中全會中提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放與共享五大發(fā)展理念，該理念的推出要求各個省市加強對綠色發(fā)展的建設(shè)，而綠色發(fā)展需要加大資金投入與技術(shù)研發(fā)，由于相關(guān)發(fā)展資金與綠色發(fā)展基礎(chǔ)的儲備知識不足，使得河南的綠色發(fā)展技術(shù)水平相對滯后，人民群眾、企業(yè)單位、社會部門等對綠色發(fā)展的重視程度不足，對綠色發(fā)展技術(shù)的研發(fā)不夠充分，無法有效支持河南省的綠色發(fā)展的有效性。

二、河南綠色發(fā)展的具體實踐路徑

（一）詳細規(guī)劃河南綠色發(fā)展模式

河南省的綠色發(fā)展應(yīng)當從整體發(fā)展格局來布置合理的發(fā)展理念，綠色發(fā)展的主要推動力為政府、市場、社會公眾三個層面在綠色發(fā)展意識上的統(tǒng)一，三者協(xié)同完成綠色發(fā)展的具體工作，由政府推出的具體綠色發(fā)展制度規(guī)范現(xiàn)階段河南的發(fā)展市場，為河南的大、中、小型企業(yè)做出良好的規(guī)范與指導(dǎo)，促進河南綠色企業(yè)發(fā)展的完善，并由政府完善的綠色發(fā)展制度對社會公眾進行良好的教育，積極向社會公眾宣傳綠色發(fā)展理念，使得綠色發(fā)展的意識與決定在社會公眾的心目中扎根，如此公眾在消費時注重綠色企業(yè)、綠色生產(chǎn)與綠色產(chǎn)品的選擇與購買，企業(yè)在發(fā)展中也更加注重滿足大眾需求，進行綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)與綠色環(huán)境的構(gòu)建，三者在發(fā)展中形成相互促進、相互推動的作用，共同突破河南綠色發(fā)展受到的阻礙，主要從以下幾個層面完善河南的綠色發(fā)展模式：

（1）完善綠色發(fā)展政策。河南省的省政府部門應(yīng)當聯(lián)合市級、縣級、村級等部門根據(jù)當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、企業(yè)發(fā)展、社會環(huán)境等情況綜合性的制定符合河南民生、民情的綠色發(fā)展政策，其一，推動綠色發(fā)展補貼政策，河南政府應(yīng)當下定綠色發(fā)展的決心，對當前河南工程建設(shè)、新能源應(yīng)用、綠色項目的開展等予以一定的政府補貼，標明自身對綠色發(fā)展的支持立場，并刺激綠色項目的建設(shè)與發(fā)展;其二，出臺相關(guān)的綠色信貸政策，在企業(yè)的融資方面，針對企業(yè)發(fā)展的綠色項目提出優(yōu)惠政策，在融資借貸層面鼓勵企業(yè)開展綠色項目，現(xiàn)階段更是退出了由政府引導(dǎo)的PPP項目，政府部門與社會企業(yè)合作完成綠色產(chǎn)業(yè)的建設(shè);其三，構(gòu)建有利于綠色發(fā)展的稅收政策，針對企業(yè)的綠色項目運行，降低該方面的稅率，為企業(yè)的綠色發(fā)展減輕稅負，以達到對企業(yè)綠色發(fā)展的鼓勵作用，以上是河南政府在鼓勵、推動社會企業(yè)進行綠色發(fā)展時應(yīng)當大力構(gòu)建與出臺的相關(guān)政策，為企業(yè)的綠色發(fā)展開通便利道路，以此推動社會企業(yè)全面實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略。

（2）構(gòu)建排污收費政策。政府構(gòu)建的綠色發(fā)展政策應(yīng)當是多角度、多層面的，一方面為社會企業(yè)的綠色發(fā)展開通順利的通道，另一方面，也要對社會企業(yè)生產(chǎn)、運行中對河南綠色發(fā)展產(chǎn)生制約的因素進行治理，以企業(yè)的排污收費政策的構(gòu)建為例，加大社會企業(yè)排污成本，使得社會企業(yè)高度重視自身污染液體、氣體等污染物的排放量，河南政府在該項政策的開展上應(yīng)當對大型、中型、小型企業(yè)的污染物排放進行了解，并購置專業(yè)的污染物監(jiān)測設(shè)備，對企業(yè)生產(chǎn)過程中的污染物排放量進行計算，并強制性的收取污染物排放相對應(yīng)的費用，合理規(guī)劃污染物的等級、類型、數(shù)量與金額等，為污染物排放收費提供明確的參考依據(jù)，通過該項收費政策的實施，刺激社會企業(yè)生產(chǎn)積極構(gòu)建完善的污染物排放的設(shè)計與改善，盡可能通過技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)控制等降低污染物的排放量。

（二）制定科學(xué)的資源利用方案

資源的科學(xué)利用是保障資源供應(yīng)充足，提高資源可利用效率的有效途徑，河南綠色發(fā)展戰(zhàn)略的開展有必要制定科學(xué)完善的資源利用方案，降低能源消耗，促進河南的節(jié)能減排發(fā)展，首先，政府部門在能源、土地、水資源的使用審批方面，要求使用人員針對自身的使用過程做出詳細的規(guī)劃，如煤礦資源的利用、林地資源的征占以及水利資源的利用等，需要詳細規(guī)劃具體的使用策略，并保障在使用過程中不會對該處資源做出破壞;其次，加強對新型能源的應(yīng)用，現(xiàn)階段社會生產(chǎn)、建設(shè)等注重對新型能源的應(yīng)用，以降低生產(chǎn)、生活中對不可再生能源的應(yīng)用，主要包括太陽能、風能、水能等，如現(xiàn)階段的太陽能發(fā)電，大大降低了各個小區(qū)、樓宇、路燈等對電力資源的應(yīng)用，是對自然資源的有效保護;最后，加強對廢氣資源的循環(huán)利用，綠色發(fā)展要求社會生產(chǎn)、建設(shè)、生活等各個層面貫徹落實綠色發(fā)展理念，如水利資源的循環(huán)利用、廢氣熱量的綜合利用、城市污水污泥的利用、廢棄玉米秸稈的利用等，通過該類廢物能源的應(yīng)用大大提高各類資源的利用效率，為河南的綠色發(fā)展提供質(zhì)量保障。

（三）優(yōu)化河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

第二產(chǎn)業(yè)對能源的消耗量較大、廢棄物較多，對生態(tài)環(huán)境的損害也相對較大，而現(xiàn)階段第二產(chǎn)業(yè)在河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主要的經(jīng)濟發(fā)展額度，河南綠色發(fā)展戰(zhàn)略的實施，應(yīng)當盡快優(yōu)化河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)的綠色化程度較高，接下來河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)當注重對第三產(chǎn)業(yè)的推動與發(fā)展，弱化第二產(chǎn)業(yè)在河南市場中的比重，鼓勵綠色化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步強化，并思考如何降低第二產(chǎn)業(yè)對能源的消耗與廢棄物的產(chǎn)出，通過合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進河南產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的綠色化發(fā)展。

（四）積極創(chuàng)新綠色發(fā)展理念與技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是社會發(fā)展的重要推動力，綠色發(fā)展技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新與應(yīng)用，將推動社會向著綠色方向發(fā)展，加快河南城市建設(shè)的綠色發(fā)展步伐，一方面，積極構(gòu)建完善的綠色技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)體系，鼓勵各個企業(yè)的研發(fā)部門在各項生產(chǎn)技術(shù)、建設(shè)技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的研發(fā)層面結(jié)合綠色發(fā)展理念，以計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息化技術(shù)為基礎(chǔ)，對已有的社會生產(chǎn)機械進行綠色化改造，在正在研發(fā)的技術(shù)中融入綠色發(fā)展技術(shù)，使得社會企業(yè)的工作流程、生產(chǎn)環(huán)境等朝著綠色、可持續(xù)的方向發(fā)展。另一方面，優(yōu)化河南省的綠色區(qū)域新布局，打造專門的綠色發(fā)展示范區(qū)域，如綠色生產(chǎn)理念、綠色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)科技、綠色房屋建設(shè)等，從社會生活的方方面面進行綠色發(fā)展理念的融會貫通，要求河南人民群眾到該類示范區(qū)域進行觀看、游覽、學(xué)習，鼓勵群眾自主進行綠色化創(chuàng)業(yè)、綠色化消費、鼓勵企業(yè)積極引進新型的綠色生產(chǎn)設(shè)備，推動河南省從基層群眾到企業(yè)集團，各個階層的人民充分認識到綠色生產(chǎn)技術(shù)的重要性，共同創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)，推動河南省綠色發(fā)展的技術(shù)水平不斷提升。

三、結(jié)語

現(xiàn)階段河南綠色發(fā)展存在傳統(tǒng)發(fā)展觀念無法快速轉(zhuǎn)變、能源結(jié)構(gòu)制約著綠色經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境的污染較為嚴重、綠色發(fā)展投入與技術(shù)的滯后等問題，通過詳細規(guī)劃河南綠色發(fā)展模式、制定科學(xué)的資源利用方案、優(yōu)化河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、積極創(chuàng)新綠色發(fā)展理念與技術(shù)、加強河南生態(tài)環(huán)境的自我凈化能力等具體實踐路徑的開展，推動河南綠色發(fā)展的有效性開展。

參考文獻

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基金項目：文章系2018年度河南省教育廳人文社會科學(xué)研究一般項目《河南省綠色發(fā)展研究》的階段性成果，項目編號：2018-ZDJH-264;文章系2018年度河南省政府決策研究招標課題《河南省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究》的階段性成果，項目編號：2018B061。

作者簡介：熊元靖（1988.10- ），男，河南信陽人，信陽農(nóng)林學(xué)院，講師，碩士，研究方向：馬克思主義中國化。